沈培平。資料圖

　　沈培平違紀案發(fā)后，有消息稱，云南恒益實業(yè)集團有限公司總裁段治葵在春節(jié)前后被帶走接受調查。段治葵是云南保山市騰沖縣滇灘鎮(zhèn)西營村人，與沈培平交往密切。正是在沈培平擔任騰沖縣委書記期間，段治葵的礦業(yè)生意一路飆升，最終被當地人稱為“騰沖首富”，甚至“保山首富”，在家鄉(xiāng)名聲顯赫。

　　為確證段是否被調查，《中國經營報》記者向騰沖恒益實業(yè)集團辦公室致電，對方表示，公司只能回答，段治葵目前出差。

　　當地礦業(yè)界人士表示，正是因為在沈培平擔任騰沖縣委書記時，對段治葵的礦業(yè)生意大力扶植，段治葵才獲得了騰沖最大鐵礦——滇灘鐵礦的開采和經營權，并由此成為地方首富。

改制的來龍去脈

　　1998年10月，滇灘鐵礦被改制為富華鐵礦，成為一家股份制公司，其中90%為國家股，10%為工人持股。由于采礦許可證和經營許可證跟著富華礦廠，最終被段治葵的恒益公司一起拿走，結果等于段治葵以1280萬元的價格購買了這家國營礦廠。

　　作為云南省知名度日漸增高的旅游城市，騰沖雖然只是偏居西南一隅的縣城，卻早已成為云南地域經濟的亮點，也是保山市經濟實力最強的一個縣。

　　從滇灘鎮(zhèn)的西營村過去十幾公里，就到了緬甸的密支那，緬甸的很多木材就是通過密支那進入中國。一位西營村村民表示，如果時間倒退20年，當地最大的經濟來源是木材生意，但是現(xiàn)在，早已經換成了礦業(yè)。

　　提起段治葵，西營村無人不知。一位居民告訴記者，恒益鐵礦原來叫滇灘鐵礦，經營者是國營的富華礦廠，而當時的礦廠廠長現(xiàn)在已經得腦溢血偏癱，就住在附近。跟隨這位居民，記者見到了這家十多年前該國營鐵礦的廠長車家富。

　　“段治葵和他哥哥原來是開東風車搞運輸的，我還記得1995年大年初二，他哥哥要求到鐵礦的干柴嶺礦點采礦，”回憶起和段治葵的恩怨，車家富至今記憶猶新，“因為我和他父親一起上學很熟，就同意了，憑借這個緣由，段治葵才走上礦業(yè)這條道?！?/p>

　　車家富在滇灘鐵礦當了兩年的副廠長和12年的正廠長。他介紹，滇灘鐵礦儲量5600萬噸，按照這個儲量，在云南省屬于重要的鐵礦資源，但是在全國屬于中型鐵礦。

　　“關鍵是，這一鐵礦是富鐵礦，含鐵量很高，而且露天開采極為容易，這些優(yōu)點，讓滇灘鐵礦這一磁鐵礦與眾不同，它完全可以和現(xiàn)在優(yōu)質的澳洲鐵礦媲美，”車家富說，“當初，云南四支勘探大隊在這里勘探了20年，給出了‘C+D’級（鐵礦由低到高分為ABCD四級）的勘探報告?！?/p>

　　車家富介紹，滇灘鐵礦最好的4個礦點是1號、2號、3號和8號礦點，尤其是1號礦點，儲量達2800萬噸，擁有高質量的富鐵礦，最好的礦脈含鐵超過60%，而且極易開采。

　　1995年，騰沖縣政府為開發(fā)礦山，準備與昆鋼合作并簽訂購銷協(xié)議。當初決定先開發(fā)3號礦，1號礦點暫時封存，等和昆鋼簽訂協(xié)議，昆鋼投資后再開采。但是由于該礦山由三個村共同擁有，擁有1號礦的聯(lián)族村私自進行了開采。

　　1998年，在縣主要領導的壓力下，聯(lián)族村將1號礦的開采讓給了段治葵，段治葵每賣一噸礦石給聯(lián)族村5元。而沈培平從1997年12月至2003年1月任騰沖縣委書記。

　　1998年10月，滇灘鐵礦被改制為富華鐵礦，成為一家股份制公司，其中90%為國家股，10%為工人持股。

　　車家富介紹，在這種情況下，1999年11月，沈培平帶領縣委5大局級部門又主導了一次該鐵礦的改制，讓段治葵購買。而當時根據國家規(guī)定，礦山和地皮不作價，只評估富華鐵礦的固定資產，最后評估富華鐵礦固定資產價格1280萬元。

　　據車介紹，當時段治葵稱自己只有200萬元，沈陪平則稱：你錢不夠，也可以兼并。

　　“我到現(xiàn)在都很想知道，這1280萬元的固定資產評估價，最終段治葵是否真交了？當時協(xié)議下崗職工安置金280萬元，總共是1480萬元，雖然富華礦廠有一年折舊，但是最多折舊不超過200萬元，段應該付出1200多萬元，是不是真付了，只有沈培平知道。”

被賤賣的鐵礦？

　　作為一座已經由國家出資勘查并已經探明礦產地的優(yōu)質鐵礦，沈培平主導的改制卻在沒有繳納經評估確認的國家出資勘查形成的采礦權價款的前提下，僅以1000多萬元的價格賣給了段治葵。

　　記者聯(lián)系到一位在新疆工作超過30年的資深地質勘探者，這位人士稱，鐵礦是否有價值并不是完全看儲量，還要看品位、礦脈埋藏的深度。一般來說，含鐵量超過50%的鐵礦就是富礦，而國內的鐵礦富礦很少，一般都在25%到45%之間。云南最大的大紅山鐵礦，儲量超過3億噸，但品位并不高。

　　“原來新疆阿克蘇有一個磁鐵礦，儲量才2000萬到3000萬噸，但是含鐵量在65%以上，這成為當時國內備受重視的鐵礦之一?！边@位人士表示，中國曾宣布在本溪發(fā)現(xiàn)儲量超50億噸的亞洲最大單體鐵礦，但是這個鐵礦在地下太深，而且含鐵量較低，開采價值不大。

　　車家富說：“在段治葵收購富華鐵礦后，最終賣給昆鋼的鐵礦石價格竟然大幅躍升到每噸800元到1000元?！?/p>

　　車家富解釋，導致鐵礦石價格升高主要有兩個原因，其一是國際價格猛漲，其二是保山到騰沖高速路通車。而高速路的通車對鐵礦石售價極為重要，一通車，礦石就可以運到全國各地，價格就可以和國際接軌，否則運不出去根本賣不出好價格。

　　車家富認為，滇灘鐵礦有的高品位的礦質根本不需要選礦，即便有的需要經過選礦，成本翻一倍，也至多100元/噸左右，如果稅收再加上100元的話，段治葵在收購鐵礦的很短時間內，每噸的凈利潤仍可以達到600元以上。

　　“如果以粗礦石和國際接軌、每噸800元計算，滇灘鐵礦實際價值將達到400多億元，如果段治葵每年開采100萬噸，每噸凈利潤600元來說，每年凈利潤就超過6億元。”車家富說。

　　該鐵礦到底值多少錢？車家富還舉了一個例子，1995年有港商背景的華威公司曾到騰沖商談購買滇灘鐵礦，當時出資3億美元，而時任騰沖縣委書記（并非沈培平）沒有同意。

　　為求證1999年滇灘鐵礦被段治葵收購時的實際金額，記者向騰沖縣國土資源局副局長楊希云詢問，她只表示恒益鐵礦儲量不多，產量比較小。至于其他問題，她表示需要先接洽縣委宣傳部才能答復。而截稿之前，騰沖縣委宣傳部副部長楊艷未告知記者當時轉讓金額。至于滇灘鐵礦實際儲量、品位和恒益收購問題，楊艷表示這屬于企業(yè)商業(yè)秘密，不便透露。

　　不過，根據2005年9月發(fā)布在《化工礦產地質》雜志上一篇名為“云南鐵礦資源現(xiàn)狀及擴大鐵礦資源的途徑”的論文，表明騰沖滇灘磁鐵礦C+D級儲量5531.6萬噸。

　　記者查閱資料得知，根據1998年2月12日發(fā)布實施的《礦產資源開采登記管理辦法》（中華人民共和國國務院院令第241號，以下簡稱“241號文”）第十條規(guī)定，“申請國家出資勘查并已經探明礦產地的采礦權的，采礦權申請人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權使用費外，還應當繳納經評估確認的國家出資勘查形成的采礦權價款”，“國家出資勘查形成的采礦權價款，由國務院地質礦產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構進行評估；評估結果由國務院地質礦產主管部門確認”。

　　由于滇灘鐵礦改制時間是1999年，完成改制時間是1999年底，時間晚于241號文公布時間，因此，作為一座已經由國家出資勘查并已經探明礦產地的優(yōu)質鐵礦，沈培平主導的改制卻在沒有繳納經評估確認的國家出資勘查形成的采礦權價款的前提下，僅以1000多萬元的價格賣給了段治葵。

　　中國地質科學院礦產資源研究所研究員王義天介紹，“鐵礦的價值，應該按照當時的礦產價格乘以儲量來計算?！卑凑胀趿x天的說法，這座儲量5600萬噸的鐵礦收購價格當時應該是33億元。