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海南開展立法調研 將推進公共場所禁止吸煙立法

??诰W http://mmkcvlj.cn 時間:2014-04-07 10:10

????????咖啡館、茶藝館、餐飲飯店……這些公共場所煙霧繚繞時,或有強有力的辦法來解決。4月1日,記者從海南省衛(wèi)生廳了解到,我省正推進“無煙島”的建設,下一步將積極開展立法調研,推進公共場所禁止吸煙立法。

????????大部分肺癌患者有吸煙史

????????“吸煙能誘發(fā)多種疾病,對個體健康危害極大?!笔〖部刂行慕】到逃L楊靜向記者列了一組數(shù)據(jù):據(jù)世界衛(wèi)生組織調查,在工業(yè)發(fā)達的國家中有四分之一的肺部癌癥者,吸煙的占90%;死于支氣管炎的,吸煙的占75%;死于心肌梗塞的,吸煙的占25%。吸煙不但給本人帶來危害,而且還殃及子女,有學者對5200個孕婦進行調查分析,結果發(fā)現(xiàn)其丈夫每天吸煙的數(shù)量與胎兒產前的死亡率和先天畸形兒的出生率成正比。

????????楊靜指出,吸煙致癌在世界范圍內已經公認。流行病學調查表明,吸煙是肺癌的重要致病因素之一,特別是鱗狀上皮細胞癌和小細胞未分化癌。吸煙者患肺癌的危險性是不吸煙者的13倍,如果每日吸煙在35支以上,則其危險性比不吸煙者高45倍。吸煙者肺癌死亡率比不吸煙者高10—13倍。肺癌死亡人數(shù)中約85%由吸煙造成。

????????禁煙不能只靠口頭勸說

????????據(jù)省愛衛(wèi)辦負責人介紹,1998年12月1日起實施的《海南省愛國衛(wèi)生管理條例》第二十條就有規(guī)定,禁止在醫(yī)院、影劇院、候車(機、船)室、大中型商場、會場等公共場所和公共交通工具內以及學生集中學習、活動的場所吸煙。

????????從2011年開始,根據(jù)原衛(wèi)生部《關于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》要求,我省在全省所有醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生行政機關全面實行禁煙,同時創(chuàng)建無煙機關。但是其他的公共場所未專門出臺強有力的規(guī)定。

????????“禁煙不能只靠口頭勸說,需要從立法層面來支持?!睆氖驴責熜麄鞫嗄甑臈铎o表示,目前,深圳、杭州、長春等城市都出臺了公共場所控煙條例,在公共場所抽煙,吸煙者和商家都會被罰款。如3月1日起,深圳開始執(zhí)行全國最嚴的控煙條例,執(zhí)法部門有衛(wèi)生、旅游、工商等8部門,違反者最高將被罰款10萬元。海南正在建設國際旅游島,和生態(tài)環(huán)境保護一樣,控煙工作也應領先一步。

????????我省推進控煙立法

????????2013年12月29日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。為全面貫徹落實兩辦通知精神,國家衛(wèi)計委將配合有關部門推進國家級公共場所禁止吸煙立法,推進我國控煙立法進程。推進地方禁止吸煙立法和執(zhí)法工作。

????????省衛(wèi)生廳政策法規(guī)處處長吳桂珠表示,目前,國內一些城市出臺了控煙條例,我省的愛衛(wèi)部門此前開展過立法調研,但未列入省里的立法計劃。根據(jù)國家衛(wèi)計委的相關要求,控煙立法工作將納入省衛(wèi)生廳一項重要工作,下一步將積極開展立法調研,推進我省的控煙立法進程。

????????記者調查

??????????诓糠止矆鏊闊煂医恢?/strong>

????????餐館咖啡廳成重災區(qū)

????????醫(yī)院、圖書館、網吧、賓館、影劇院、體育館、娛樂場所等這些公共場所,都屬于禁煙場所。6日,南國都市報記者走訪汽車南站、火車東站,多個網吧、咖啡廳、餐館、醫(yī)院、電影院等公共場所發(fā)現(xiàn),不少地方依然到處可見吸煙者“吞云吐霧”,特別是餐館和咖啡廳,儼然是抽煙“重災區(qū)”。

????????部分客運站“禁煙”效果明顯

????????6上午11點左右,記者來到??谄嚹险鹃T口看到,一個大大的提示牌上寫道“請勿在公共場所吸煙,隨地吐痰,亂扔瓜皮雜物。”寬敞的候車區(qū)內也有多個“禁止吸煙”的禁止牌。旅客很多,但并沒有人在候車區(qū)內抽煙。“這里是無煙區(qū),有人抽煙的話我們直接就讓他掐滅,或者引導他們去特設的抽煙區(qū)。一般說了后旅客還是比較配合?!惫ぷ魅藛T說。朝著工作人員指示的方向,記者看到,三位正在“吞云吐霧”的男士,或站或坐在被玻璃隔開,頭頂直通室外的吸煙區(qū)。

????????下午1點左右,記者來到動車火車東站。二樓的候車區(qū)座位上滿滿都是乘客。偌大的空間,僅在洗手間等位置有為數(shù)不多的吸煙禁止牌,不過,記者并未在現(xiàn)場看見有吸煙的工作人員和旅客。“這里吸煙的人不多,大家都挺自覺的??匆娪腥宋鼰?,我們都建議到一樓的廣場上去抽。”工作人員表示。

????????不少“煙民”公共場所明知故犯

????????“先生,請掐掉您的煙?!?2時許,一觀眾從南海大道奧斯卡影院觀影廳出來時,右手拿著一根點燃的香煙,工作人員見狀,立即上前禁止?!班蓿缓靡馑??!闭f完徑直往洗手間的方向走去?!爸朗侵肋@里是無煙區(qū),但是這影片太長,我煙癮犯了。”這位先生告訴記者。

????????隨后記者來到坡博市場一休閑網吧。這里“禁止吸煙”的標志很是搶眼,記者走進去,沒有聞到明顯的煙味。不過就在記者轉一圈要離開時,一位年輕小伙子很熟稔地點上一根香煙,深深地吸了一口,很享受的模樣。而搶眼的“禁止吸煙”就在距離不到2米的地方。一位網管在室內溜達,并未前來制止年輕小伙子的吸煙行為。

????????餐館、咖啡廳儼然成“煙民俱樂部”

????????記者發(fā)現(xiàn),相對于客運站、部分網吧、影院偶爾有吸煙者,不少飯館和咖啡廳儼然是“煙民俱樂部”,隨處可見市民悠然自得地“吞云吐霧”。

????????下午1點半左右,南國都市報記者來到南沙路某某水鄉(xiāng)咖啡廳看到,雖然這里的消費人群還不多,但是每個桌子上都“配備”了一個大氣美觀的煙灰缸。整個大廳內,也不見任何禁止吸煙的警示牌?!澳銈冞@可以吸煙嗎?”聽到記者的詢問,工作人員表示,“可以,我們這里可以吸煙。”

????????記者隨后又走訪了多家餐館。在南海大道南站附近的大某隆飯店,中午正是人氣正旺的時候。不少消費者一邊交談一邊“吞云吐霧”。

????????部分管理者

????????顧客就是上帝“回頭客”更重要

????????“一般我們去制止,大多數(shù)人還是比較配合,要么掐滅,要么出去外面抽煙?!痹谧咴L中,記者了解到,如電影院、動車站、??谀险镜冉麩焻^(qū),雖然偶爾有市民無視“禁煙令”,但還是比較配合管理者。

????????不過,在餐廳、咖啡廳一些場所,管理者不僅不貼出禁煙標志,還配備吸煙“設備”——煙灰缸?!邦櫩途褪巧系?,如果較真起來,往往會引起爭執(zhí),還會斷了‘回頭客’,所以也不好說什么?!币患也宛^的主管告訴記者。

????????市民支招

????????像禁止酒駕一樣在公共場所禁煙

????????什么辦法對公共場所禁煙更能行之有效?

????????市民張先生建議,設置一個對煙味敏感的自動聲音提醒機器,在公共場所普遍安裝,如此提醒會讓人不好意思在公共場所再吸煙。

????????符大姐則認為,“禁煙應該像禁止酒后駕車一樣”,應該有具體的部門將禁煙這件事情認認真真地管理起來,對于公共場所吸煙的“煙民”嚴懲。

????????“政府有責任加大吸煙有害健康的宣傳力度?!笔忻窭钆拷ㄗh。

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[來源:南國都市報] [作者:陳新  ] [編輯:周才能]
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