繼國家三部委聯(lián)合發(fā)文放開非公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)定價權(quán)后,國家發(fā)改委、國家衛(wèi)生計生委等部門正在醞釀“放開”公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價格,使其由市場調(diào)節(jié),而非完全由行政機構(gòu)與定價。這一舉措,旨在理順公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格機制,解決中國醫(yī)改中最讓人頭疼的“醫(yī)院收入補償”問題。(據(jù)《新京報》)
在這一輪醫(yī)改推進(jìn)時,先是非公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價格的放開,后是公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的醞釀“放開”,釋放出什么樣的信號?是醫(yī)改的題內(nèi)之義,還是醫(yī)改的“跑偏”?是醫(yī)療改革的創(chuàng)新,還是為醫(yī)院及醫(yī)生的創(chuàng)“薪”?非公立醫(yī)院算是市場主體,只要監(jiān)管到位、責(zé)任明確,放開醫(yī)療服務(wù)價格,“這個可以有”;而公立醫(yī)院尤其在回歸公益后,是不作為市場主體出現(xiàn)的,能否可以運用市場機制就值得商榷。
公立醫(yī)院如果作為市場主體的話,就可以“利”字當(dāng)頭,可以選擇病人,可以名正言順地推銷高收費的服務(wù)項目……必然導(dǎo)致“救死扶傷,治病救人”的基本職責(zé)弱化。同時,存在定點醫(yī)院的約束,病人只能有限地選擇醫(yī)院,換言之,是一個“不自由的市場”,此外,醫(yī)院絕不是一個能夠“討價還價的地方”。更何況,有的病是突發(fā)的、不可預(yù)料的。不可討價還價、不能自由選擇,肯定不是一個健康的市場。鑒于此,不具備市場構(gòu)成基本元素的公立醫(yī)院,很難形成有效的市場機制。
《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》提出,要扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院逐利行為,將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個渠道。目前來講,完全由財政負(fù)擔(dān)尚不現(xiàn)實,服務(wù)收費的適度調(diào)高有一定的必要性。但是,早有人提醒,要以財政補助為主,服務(wù)收費為次,切不可主次不分;財政補助是“本”,服務(wù)收費為“末”,切不可本末倒置?,F(xiàn)如今,醞釀放開醫(yī)療服務(wù)價格,恐有降低財政補助的預(yù)期。
醫(yī)療服務(wù),別打市場的“歪主意”。前后歷時近10年的、以“泛市場化”為取向的“舊醫(yī)改”,讓改革走了不少彎路,2005年7月份,國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的報告曾稱醫(yī)改“基本不成功”。新一輪醫(yī)改豈可后車之覆?“泛市場化”也是一種病。當(dāng)下,要防止凡事市場化的“唯市場”傾向,尤其是涉及到社會公益的,市場運作未必是最佳選擇?!拔ㄊ袌觥焙芸赡軐?dǎo)致“偽市場”,非旦沒有給市場增活力,相反,會給市場添亂子。??????????
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