為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)省委、省政府要求，省財(cái)政廳建立財(cái)政專項(xiàng)資金定期公開制度，及時(shí)全面地公開專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排情況，保障專項(xiàng)資金決策科學(xué)、安排公平、運(yùn)行安全、使用高效。繼4月10日在本報(bào)公開第一批財(cái)政專項(xiàng)資金，此次將公開第二批財(cái)政專項(xiàng)資金及資金管理辦法。歡迎社會(huì)各界和廣大群眾對財(cái)政專項(xiàng)資金分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督，持有異議或進(jìn)行舉報(bào)的，請聯(lián)系省財(cái)政廳紀(jì)檢組(68531653)，并提供相關(guān)證明材料。

　　省文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目資金

　　一、2014年省文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目資金分配情況(詳見表1)

　　二、海南省文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)管理辦法

　　第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的管理，促進(jìn)我省文化事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)根據(jù)財(cái)政部、中宣部《關(guān)于頒發(fā)<文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)使用管理辦法>的通知》(財(cái)文字〔1997〕243號)、國務(wù)院《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(國發(fā)〔2000〕41號)、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中宣部關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(國辦發(fā)〔2006〕43號)等文件規(guī)定征收和管理。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)專項(xiàng)用于我省文化事業(yè)建設(shè)。

　　第三條文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收。

　　(一)各種營業(yè)性的歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球、臺球、保齡球等娛樂場所，按營業(yè)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

　　(二)廣播電臺、電視臺和報(bào)紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營單位，按營業(yè)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

　　(三)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅時(shí)一并征收。

　　(四)地方單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，全額繳入省級金庫。

　　第四條文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的管理。

　　(一)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部(省精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，以下簡稱省文明辦)管理。

　　(二)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)屬政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫謳ず怂?，實(shí)行國庫集中支付。

　　第五條文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的支出范圍。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)主要用于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，重點(diǎn)是思想道德和文化建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控等方面的開支。具體的支出范圍包括：

　　(一)重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。即用于我省舉辦有關(guān)社會(huì)主義思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開支：

　　1.由省委宣傳部(省文明辦)負(fù)責(zé)組織的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)評比表彰支出；

　　2.由省委宣傳部(省文明辦)負(fù)責(zé)組織的各類思想道德教育活動(dòng)等所需支出；

　　3.由省委宣傳部(省文明辦)負(fù)責(zé)組織的大型綜合文藝演出、慶典等活動(dòng)的補(bǔ)助；

　　4.由省委宣傳部(省文明辦)責(zé)成或批準(zhǔn)有關(guān)部門承辦的思想道德和文化建設(shè)等活動(dòng)的補(bǔ)助。

　　(二)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。即用于省委宣傳部(省文明辦)負(fù)責(zé)組織或責(zé)成有關(guān)部門組織的宣傳文化事業(yè)人才培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)備等方面的補(bǔ)助。

　　(三)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。即由省委宣傳部(省文明辦)組織的用于支持文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)省級公益性文化事業(yè)單位維修購置補(bǔ)助。

　　(五)省級公益性文化事業(yè)單位的特殊需要。

　　(六)全省基層精神文明建設(shè)和文化建設(shè)的特殊困難補(bǔ)助。

　　第六條文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)開支：

　　(一)部門和單位人員支出、正常辦公支出、行政后勤支出、職工福利支出。

　　(二)部門和單位的基本建設(shè)支出。特殊情況，報(bào)經(jīng)省委宣傳部和省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后個(gè)案處理。

　　(三)宣傳文化企業(yè)的支出。

　　(四)其他不屬于文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)開支范圍的支出。

　　第七條預(yù)算的編報(bào)、核定和執(zhí)行。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出預(yù)算根據(jù)“先收后支、收支平衡、?？顚Ｓ?、重點(diǎn)扶持”的原則編制和核定。

　　(一)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)年度支出預(yù)算的編報(bào)和核定。由省委宣傳部于每年9月20日前受理有關(guān)部門和單位的項(xiàng)目支出預(yù)算申報(bào)，并于10月15日前向省財(cái)政廳提出下年度支出預(yù)算建議數(shù)和具體項(xiàng)目。省財(cái)政廳根據(jù)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)上年度收入征繳入庫數(shù)、當(dāng)年預(yù)計(jì)征繳入庫數(shù)以及項(xiàng)目支出預(yù)算審核情況核定年度支出預(yù)算。年度支出預(yù)算中安排的資金須細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位的不低于70%，剩余部分可作為預(yù)留資金，在預(yù)算執(zhí)行中視情況再分配到具體項(xiàng)目和單位。經(jīng)核定的年度支出預(yù)算編入省委宣傳部年度部門預(yù)算，并報(bào)省政府審定后，報(bào)省人大審議。

　　(二)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)年度支出預(yù)算的執(zhí)行。省財(cái)政廳根據(jù)省政府審定的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)年度支出預(yù)算，按照文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入繳庫情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。年初預(yù)留資金，原則上應(yīng)于9月30日前完成分配。因特殊原因需調(diào)整年初項(xiàng)目支出預(yù)算的，由省委宣傳部提出調(diào)整意見，報(bào)送省財(cái)政廳審批；調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算超過年初項(xiàng)目支出預(yù)算30%的，經(jīng)省財(cái)政廳審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　(三)預(yù)算的調(diào)整。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入年終入庫數(shù)超過當(dāng)年省財(cái)政廳核定的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)時(shí)，超過部分在核定下年度文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出預(yù)算時(shí)予以安排；省財(cái)政廳核定的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)年度支出預(yù)算數(shù)，超過當(dāng)年文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入年終入庫數(shù)與上年結(jié)余數(shù)之和時(shí)，相應(yīng)調(diào)減當(dāng)年文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出預(yù)算。

　　第八條決算的編報(bào)和核批。

　　(一)項(xiàng)目承辦單位于年度終了后按規(guī)定編制文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)年度支出決算，并附文字說明，于下年度1月25日前報(bào)省委宣傳部審核匯總。

　　(二)省委宣傳部于年度終了后按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定編制文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)年度支出決算，并附文字說明，于下年度2月底前報(bào)送省財(cái)政廳核批。

　　第九條年終結(jié)余的處理。省委宣傳部(省文明辦)及有關(guān)的項(xiàng)目承辦單位的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)年終結(jié)余，隨決算報(bào)省財(cái)政廳審定。

　　(一)省委宣傳部(省文明辦)直接承辦項(xiàng)目未完成事項(xiàng)的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用；已完成事項(xiàng)的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)結(jié)余，由財(cái)政收回并在核定下年度文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出預(yù)算時(shí)安排使用。

　　(二)有關(guān)的項(xiàng)目承辦單位未完成事項(xiàng)的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用；已完成事項(xiàng)的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)結(jié)余，由省委宣傳部轉(zhuǎn)撥資金的繳回省委宣傳部，財(cái)政撥付資金的由財(cái)政收回繼續(xù)用于文化事業(yè)建設(shè)。

　　第十條監(jiān)督和檢查。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的使用必須遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受財(cái)政、審計(jì)部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。省財(cái)政廳、省委宣傳部(省文明辦)要定期對文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查、實(shí)行追蹤問效。對不按規(guī)定使用或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十一條本辦法由省財(cái)政廳、省委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條本辦法自發(fā)文之日起施行。

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