紀(jì)委監(jiān)督和調(diào)查別的官員,那誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委呢?
中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)9日傍晚發(fā)布消息:中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。這條消息像重磅炸彈一樣迅速引爆輿論圍觀。官倒不大,在省部級(jí)官員之類(lèi)“大老虎”倒下一堆的語(yǔ)境下,“紀(jì)檢監(jiān)察室主任”只能算只大蒼蠅,引人注目的是其“紀(jì)檢干部”的身份。紀(jì)委清理門(mén)戶(hù),把紀(jì)委的官員給辦了,這種自我凈化的反腐努力贏得了輿論認(rèn)同。
一個(gè)細(xì)節(jié)很有沖擊力,魏健是從中央紀(jì)委大院的辦公大樓被帶走的——這傳遞了一個(gè)清晰的信號(hào),反腐沒(méi)有禁區(qū)和盲區(qū),紀(jì)委不僅查別人,紀(jì)委本身的權(quán)力也在這個(gè)“制度籠子”中受到約束,中央紀(jì)委的官員當(dāng)然也不例外。這樣的場(chǎng)景不僅觸動(dòng)了輿論,更讓紀(jì)委干部“震撼”,有不少紀(jì)委內(nèi)部人員稱(chēng),這是活生生的警示和提醒。
這場(chǎng)“以治標(biāo)為治本贏得時(shí)間”的反腐風(fēng)暴中,紀(jì)委成為輿論關(guān)注的重點(diǎn),“一日辦數(shù)貪”的反腐節(jié)奏在使紀(jì)委贏得了極高聲望和美譽(yù)的同時(shí),也不可避免地受到一些質(zhì)疑:紀(jì)委監(jiān)督和調(diào)查別的官員,那誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委呢?畢竟,紀(jì)委官員也是人,也會(huì)面臨貪腐的誘惑,“辦案權(quán)”更是一種可能被用來(lái)尋租的權(quán)力,負(fù)責(zé)辦案的紀(jì)委官員如果腐敗了,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督和查處呢?
實(shí)際上,在既有體制下,這樣的質(zhì)疑一直縈繞在國(guó)人心頭。力度越大,風(fēng)暴越緊,人們心中的這種疑問(wèn)可能會(huì)越強(qiáng)烈,焦慮于這種“反腐權(quán)”會(huì)異化成另一種在制度的籠子外張牙舞爪的權(quán)力怪胎。當(dāng)年國(guó)家審計(jì)署刮起審計(jì)風(fēng)暴,很多部門(mén)被審計(jì)出問(wèn)題后,原審計(jì)長(zhǎng)李金華及審計(jì)署受到過(guò)同樣的追問(wèn):審計(jì)署審計(jì)別人,可誰(shuí)來(lái)審計(jì)審計(jì)署呢?
再設(shè)一個(gè)部門(mén)去監(jiān)督紀(jì)委嗎?誰(shuí)有腐敗可能就設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)派一個(gè)人去監(jiān)督他,可疊床架屋的機(jī)構(gòu)延伸只會(huì)進(jìn)入一個(gè)死循環(huán)。既有體制下,這樣的追問(wèn)貌似無(wú)“解”。不過(guò)紀(jì)委一系列清理門(mén)戶(hù)的動(dòng)作,正是想通過(guò)個(gè)案上的推進(jìn)和制度上的改革尋找到一個(gè)突破口,找到一個(gè)制度之“解”。中央紀(jì)委官員魏健被調(diào)查,正是這種求解的努力,讓公眾相信紀(jì)委有自我凈化的能力,中紀(jì)委不會(huì)縱容系統(tǒng)內(nèi)的腐敗官員。
實(shí)際上魏健并不是第一個(gè)受到調(diào)查的紀(jì)檢干部,此前已有包括金道銘、申維辰、謝克敏等多個(gè)與紀(jì)委相關(guān)的高官受到調(diào)查,魏健的特殊在于其多年在中央紀(jì)委最為核心的案件查辦部門(mén)工作。
有人將此案稱(chēng)為“紀(jì)委自己監(jiān)督自己”的典型案例,其實(shí)這樣的解讀未免過(guò)于簡(jiǎn)單。“自己監(jiān)督自己”是人治思維,還需要依賴(lài)人和組織的道德自覺(jué),去曝光家丑。其實(shí)并不是“自己監(jiān)督自己”,而是制度的正常運(yùn)行。在這種制度中,魏健并不是一個(gè)置身于制度之外的“自己人”,而是一個(gè)與其他部門(mén)的官員一樣受到監(jiān)督的官員。他涉嫌違紀(jì)違法,腐敗線(xiàn)索進(jìn)入調(diào)查視野,制度運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)后,會(huì)與其他官員一樣受到同樣的調(diào)查和追究。
魏健受到調(diào)查,很大程度上并不是體現(xiàn)中央紀(jì)委“嚴(yán)管自己的干部”的道義形象,而是制度在正常運(yùn)轉(zhuǎn),面對(duì)紀(jì)檢干部違法違紀(jì),制度沒(méi)有失靈,沒(méi)有誰(shuí)享有免于監(jiān)督的特權(quán)。紀(jì)委不是一個(gè)凌駕于制度之上“專(zhuān)查別人”的機(jī)構(gòu),本身也在制度監(jiān)管之下。
紀(jì)檢干部出問(wèn)題,紀(jì)委不會(huì)放棄一次通過(guò)這樣的典型來(lái)證明紀(jì)委“打鐵還須自身硬”的機(jī)會(huì)。實(shí)際上,中央紀(jì)委一直試圖在改革紀(jì)檢體制上有所作為。