????????為更好地發(fā)揮信息公開對建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用，日前，海南省政府制定了2014年政府信息公開要點(下稱《要點》)，要著力在行政職權(quán)信息公開、市縣部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費信息公開、公共服務(wù)單位辦事公開等工作方面有新突破。

????????開設(shè)專欄公開各行政機關(guān)權(quán)力清單

????????推進(jìn)行政職權(quán)目錄公開方面，按照李克強總理“法無授權(quán)不可為”的要求，將在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“行政職權(quán)公開目錄”專欄，公開各行政機關(guān)權(quán)力清單，凡未進(jìn)入行政職權(quán)網(wǎng)上公開目錄的，不得行使該項職權(quán)，以接受社會監(jiān)督，促進(jìn)各行政機關(guān)和工作人員依法行政。計劃顯示，上半年由省政府辦公廳牽頭落實，完成省直單位行政職權(quán)公開工作，下半年推進(jìn)各市縣政府行政職權(quán)公開(三沙市除外)，并積極協(xié)調(diào)中央國家機關(guān)駐瓊單位公開行政職權(quán)，力爭年底前實現(xiàn)全省范圍內(nèi)行政職權(quán)網(wǎng)上公開。

????????推進(jìn)行政權(quán)力運行信息公開方面，一是推進(jìn)行政審批信息公開，將及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息、審批流程和結(jié)果公開，將探索建立“負(fù)面清單”公開制度。二是推進(jìn)行政處罰信息公開。加大對制售假冒偽劣商品行為、商標(biāo)代理機構(gòu)違法行為、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為和侵犯消費者合法權(quán)益行為等行政處罰案件信息公開力度，并及時回應(yīng)社會關(guān)切。

????????2015年實現(xiàn)市縣“三公經(jīng)費”全公開

????????涉及重點領(lǐng)域的信息公開，如財政資金信息、公共資源配置信息、公共服務(wù)信息、公共監(jiān)督信息等《要點》亦做出了明確規(guī)定。海南將進(jìn)一步推進(jìn)政府預(yù)決算公開工作，所有市縣(三沙市除外)政府預(yù)決算都要向社會公開。除涉及保密規(guī)定部門外，所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算，并公開到基本支出和項目支出。加大“三公”經(jīng)費公開力度，細(xì)化說明因公出國團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息，此外，2014年重點推進(jìn)?？?、三亞、儋州、瓊海、文昌、萬寧、東方、五指山、樂東、陵水、昌江、瓊中等12個市縣和國際旅游島先行試驗區(qū)“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開，爭取2015年實現(xiàn)市縣(三沙市除外)“三公”經(jīng)費全面公開。

????????《要點》強調(diào)，將建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。將進(jìn)一步加大對特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度，全面公開高校預(yù)算決算信息，加大醫(yī)療服務(wù)收費信息公開力度，及時公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍。

????????主動公開重大事故調(diào)查報告

????????為把公開透明作為政府監(jiān)督工作的基本制度，在推動公共監(jiān)督信息公開方面，將定期發(fā)布空氣質(zhì)量、水源環(huán)境、項目環(huán)評等各類環(huán)境監(jiān)測信息，并繼續(xù)做好全省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開和污染減排信息公開。主動全面公開特別重大、重大事故調(diào)查報告全文，逐步提高較大事故調(diào)查報告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機制，擴大預(yù)警預(yù)報受眾范圍。加大對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。穩(wěn)步推進(jìn)省國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開等。

????????據(jù)悉，省政府信息公開專欄已新增開設(shè)市縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開專欄站點655個，《要點》要求各市縣政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，扎實做好政府信息公開工作。建立健全黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度，扎實推進(jìn)財政預(yù)決算、政府采購、公務(wù)接待、會議培訓(xùn)、節(jié)會慶典、辦公用房等信息公開。

????????值得一提的是，為方便公眾查詢和獲取，《要點》要求政府要積極拓寬公開渠道，開發(fā)“信息公開專欄”客戶端，搭建移動服務(wù)平臺，為手機用戶提供更人性化的政務(wù)信息延伸服務(wù)。此外，進(jìn)一步加強新聞發(fā)言人制度建設(shè)，探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的政務(wù)信息，增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解。

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