根據(jù)杭州市相關(guān)政府部門的規(guī)定，從昨天開始，如果商品房實(shí)際成交價低于備案價格超過15%，那么將通過技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。有媒體提出，這則消息的本意實(shí)為“限降令”。昨天下午，杭州市物價局和杭州市住保房管局發(fā)布消息，否認(rèn)“限降”一說。那么，這則規(guī)定是基于什么考慮出臺的？又會對杭州樓市造成什么樣的影響？記者為此采訪了多位業(yè)內(nèi)人士、開發(fā)商、專家。

　　新政實(shí)施 杭州限制樓市價格下跌，設(shè)置“跌停板”？

　　網(wǎng)上流傳的“限降令”來源于這樣一則杭州相關(guān)政府部門的規(guī)定，規(guī)定稱：如果商品房實(shí)際成交價低于備案價格15%以上，那么將通過技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。記者隨即詢問了一位房產(chǎn)界人士，他說，所謂的網(wǎng)簽就是網(wǎng)上簽約，實(shí)際上就是官方認(rèn)可，“在購房者與房產(chǎn)商簽訂書面合同后，房產(chǎn)商會根據(jù)該合同在網(wǎng)上進(jìn)行申報，從而得到官方的認(rèn)可，網(wǎng)簽成功后，房子算正式成交，購房者才能拿著合同去登記產(chǎn)權(quán)。”

　　該人士認(rèn)為，如果政府限制網(wǎng)簽，就等于限制了開發(fā)商和購房者之間的房產(chǎn)交易，“因此，從某種意義上說，將這則規(guī)定看成是‘限降令’無可厚非?！辈贿^，該人士還表示，官方雖限制了低于備案價格15%的房產(chǎn)交易，但并沒有限制開發(fā)商更改備案價格，因此，完全將該規(guī)定定義為“限降”并不是特別準(zhǔn)確。

　　不過，開發(fā)商方面并不是這樣看，從理論上來說，確實(shí)可以重新申請，降低樓盤的備案價，但實(shí)際上，重新申請備案價至少要耗費(fèi)7～10個工作日，有時甚至更長，而樓盤促銷降價本來就是為了快速消耗存量房，“這樣一來，等于變相地限制我們樓盤降價了。”一房產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)人坦言。

　　官方否認(rèn) 開發(fā)商真需要降價，可申請調(diào)整備案價格

　　杭州是否在房價上設(shè)置了“跌停板”？昨天下午，杭州市物價局、杭州市住保房管局發(fā)布消息給予否認(rèn)，并表示，杭州近期出臺的一些措施是為了規(guī)范商品住房銷售價格申報備案行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范有序，并不是限降行為或“限降令”。

　　杭州市物價部門相關(guān)工作人員解釋，這些規(guī)定是針對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在銷售現(xiàn)場標(biāo)示價格和申報備案價格、網(wǎng)上公示價格不一致，申報價格虛高，申報備案后隨意調(diào)整價格，以及發(fā)布使人誤解的價格信息誤導(dǎo)購房者等等問題。如果開發(fā)商真需要降價，可以根據(jù)建設(shè)成本及市場供求等情況，來申請調(diào)整備案價格，“我們會根據(jù)開發(fā)企業(yè)的調(diào)價申請及時進(jìn)行辦理的?！?/p>

　　據(jù)記者了解到，此前，杭州市物價局、杭州市住保房管局發(fā)布規(guī)定稱，新建商品住房降價或優(yōu)惠促銷應(yīng)做到規(guī)范有序，降價和優(yōu)惠促銷時，應(yīng)做到范圍明確、規(guī)則透明、幅度合理，清晰標(biāo)示原備案價格、現(xiàn)銷售價格、活動期限。同時，商品住房銷售價格申報備案后，銷售現(xiàn)場標(biāo)示價格和申報備案價格、網(wǎng)上公示價格應(yīng)保持一致，不得隨意調(diào)整，實(shí)際成交價格不得高于申報備案價格。提高銷售價格的，需重新備案公示，未經(jīng)備案公示或調(diào)價理由不充分的，不得提高銷售價格。對未售房源銷售價格明顯偏離原備案價格的，需要重新申報備案。

　　網(wǎng)友吐槽 “當(dāng)初樓市瘋漲的時候，你限制了嗎？”

　　雖說官方已出面澄清，但事實(shí)上，為防止個別開發(fā)商不按規(guī)定辦事而作的規(guī)定，卻影響了其他開發(fā)商降價銷售的節(jié)奏，同時，也在網(wǎng)絡(luò)上引起一片吐槽聲。

　　在杭州已有幾個樓盤的房地產(chǎn)企業(yè)市場部經(jīng)理張輝（應(yīng)受訪者要求使用化名）告訴記者：“降價分好多種，官方能控制的是最赤裸裸的降價，不過，我們也可以用其他的方式來進(jìn)行降價，比方說送車庫、送物業(yè)費(fèi)、送稅費(fèi)等，雖然沒有直接在房子的單價上顯示出來，但對于購房者來說，房子的總價是降下來了?！?/p>

　　記者看了一下網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)帖、評論、留言等，對這項(xiàng)規(guī)定大多都是吐槽的。杭州著名論壇“口水杭州”網(wǎng)友“資深流氓”發(fā)帖表示，從價格備案迅速升級到價格管制，說明（官方）確實(shí)是急了，但這一急急出來的是一昏招。他說：“調(diào)控還是沒能走出行政管制的范疇，事實(shí)上，價格管制誰也沒討好，老百姓這邊的罵名是背定了，開發(fā)商也并不高興，本來談好能賣出的房子，因?yàn)榫W(wǎng)簽通不過，煮熟的鴨子可能就飛了?！?/p>

　　微博網(wǎng)友“檸檬絮語”也表示，樓價漲的時候老百姓怨聲載道，好不容易盼來降價的涼風(fēng)，政府卻出面不讓降價，這不符合民意。網(wǎng)友“你不說我不答”更是直接反問：“當(dāng)初樓市瘋漲的時候，你限制房價上漲了嗎？”

　　原因分析

　　樓市價格降太快

　　政府怕地賣不出去

　　為什么地方政府會在這個時候出來這樣一條規(guī)定，其根源到底在哪里？記者采訪了對于杭州樓市非常熟悉的原中國指數(shù)研究院杭州分院研究總監(jiān)曹旭東。他分析，主要是有兩方面原因，“其一就是地方政府的財(cái)政中，土地財(cái)政占比較高，樓市成交量的低迷，會導(dǎo)致企業(yè)拿地?zé)崆橄?，直白地說，就是樓市價格降得太快，政府怕地賣不出去?！?/p>

　　對于曹旭東說的第一個理由，記者也查閱了相關(guān)資料。2013年，杭州土地出讓金總計(jì)1327億元，而根據(jù)杭州市政府官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，同年杭州財(cái)政總收入為1734.98億元。就在前幾天，來自同策咨詢的《土地財(cái)政依賴度分析報告》引起了各界的關(guān)注，《報告》顯示，45個樓市限購城市中土地財(cái)政依賴度較高的城市，依次是杭州、佛山、南京。

　　隨后，曹旭東說了第二個原因，“雖然民眾內(nèi)心希望樓價迅速下跌，但考慮到整體經(jīng)濟(jì)和社會治安問題，政府方面還是希望樓市能緩步下跌。樓市作為人民生活最重要的大件商品，如果波動太大，確實(shí)會出現(xiàn)不少社會問題?！?/p>

　　政策影響

　　不一定能左右樓市

　　價格該降還是得降

　　杭州之后的樓價走勢又會如何？昨天，記者采訪了“住在杭州網(wǎng)”首席房產(chǎn)評論員丁建剛，一接通電話還沒說話，他就已經(jīng)知道了記者致電的目的，“我要說的是，這個規(guī)定對杭州樓市不會有任何影響，價格該降的還是得降，開發(fā)商的各種促銷也會跟上，而對于規(guī)定中提到的15%，只是政府在玩的文字游戲而已，更是一種掩耳盜鈴的表現(xiàn)?！倍〗▌傊卑椎乇硎尽?/p>

　　丁建剛說，從昨天上午開始到傍晚，十幾個小時內(nèi)，已經(jīng)接受了幾十家媒體記者的采訪，都是要求就這一事件談?wù)効捶?，“因?yàn)槲也恢老⒌某鎏?，無法談。如果這一消息是真的，我只想說兩句話：一如既往的無知，一如既往的愚蠢?！?/p>

　　對于丁建剛的看法，曹旭東也表示贊同，“在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢中，樓市的價格主要還是市場本身，以及宏觀經(jīng)濟(jì)層面。”曹旭東說，地方政府哪怕“插手”，也只能是在一小段時間內(nèi)拖住樓價的下滑，但從長遠(yuǎn)來看，根本起不了決定性的作用，“只要經(jīng)濟(jì)形勢大格局不變，房地產(chǎn)不會上漲，只不過政府干預(yù)后，樓市價格會相對穩(wěn)定，慢慢下降。”

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