紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)被喻為權(quán)力監(jiān)督的“千里眼”，職責(zé)重大。

　　按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，海南省出臺(tái)《海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作暫行規(guī)定》，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革，創(chuàng)新派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和運(yùn)行機(jī)制，擦亮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“千里眼”。

　　加快“三轉(zhuǎn)”步伐

　　“在實(shí)際工作中，有些派駐機(jī)構(gòu)對(duì)‘該管什么、該做什么’把握不準(zhǔn)?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前，有的派駐機(jī)構(gòu)過(guò)多地介入駐在單位的具體業(yè)務(wù)工作，既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”；有的派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)了一些本應(yīng)由駐在部門承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作，組織協(xié)調(diào)變成了包辦代替；有的甚至充當(dāng)了“開山斧”、“救火隊(duì)”的角色，駐在單位哪項(xiàng)工作阻力大不好做，就讓派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部去抓，這樣角色錯(cuò)位、缺位、越位等情況時(shí)有發(fā)生。

　　海南在2002年曾出臺(tái)過(guò)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督內(nèi)容的規(guī)定，但由于缺乏可操作性，缺少對(duì)監(jiān)督內(nèi)容的具體規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督工作的把握有很大的隨意性，駐在部門也往往把握不好哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致駐在部門一些重要工作脫離監(jiān)督。

　　“新形勢(shì)對(duì)派駐工作提出了新要求，制度建設(shè)必須跟上?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在《暫行規(guī)定》出臺(tái)以前，省紀(jì)委、監(jiān)察廳規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)工作以及派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門工作聯(lián)系方面的制度有三個(gè)，但從制度內(nèi)容看，已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作提出的新要求。因此，迫切需要出臺(tái)一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的全省統(tǒng)一的派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定，進(jìn)一步提高派駐機(jī)構(gòu)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，加快派駐機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的步伐。

　　明確職責(zé)定位

　　今年5月，海南省印發(fā)《海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作暫行規(guī)定》，就派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、內(nèi)部管理、駐在部門的主體責(zé)任及工作聯(lián)系等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確，從制度層面上解決了派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位模糊、與駐在部門職責(zé)分工不清、監(jiān)督重點(diǎn)不突出，內(nèi)外銜接不順暢、內(nèi)部管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。

　　“明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位是《暫行規(guī)定》要著重解決的首要問(wèn)題?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《暫行規(guī)定》對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了新的明確定位，即要“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的職責(zé)”。

　　在這項(xiàng)新制度中，海南省對(duì)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確了派駐機(jī)構(gòu)要圍繞職責(zé)定位開展工作，不參與屬于駐在部門和相關(guān)職能部門主責(zé)主業(yè)的工作；派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任駐在部門黨組成員的，不分管其他業(yè)務(wù)工作，充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的要求。同時(shí)，專設(shè)一章規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門的工作聯(lián)系溝通，為派駐機(jī)構(gòu)充分了解駐在部門工作、督促駐在部門履行主體責(zé)任、充分履職提供保障。

　　“打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)，更要加強(qiáng)對(duì)其干部隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督。”省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)因監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，或?qū)ε神v機(jī)構(gòu)干部違紀(jì)違法問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告、查處的，要實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事者責(zé)任，又追究所在派駐機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和派出機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)防“燈下黑”。

　　“下一步，我省還要繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋?！笔〖o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。（記者姚嘉）

?

?

相關(guān)鏈接

?