12省市最低工資平均調(diào)增14%

　　專家稱，調(diào)整頻率加快有償還欠賬因素，但也應(yīng)警惕其負(fù)面影響

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者初步統(tǒng)計，2014年上半年已有重慶、陜西、深圳、山東、北京、上海、天津、山西、甘肅、青海、云南、四川等12省市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。月最低工資平均增幅約14%。據(jù)了解，人社部將在近期公布這方面更詳細(xì)的信息。有專家認(rèn)為，各省提高最低工資應(yīng)本著“慎重適度”的原則，防止最低工資的過快大幅上漲可能帶來的負(fù)面影響。

　　從調(diào)增幅度看，今年最低工資漲幅收窄跡象比較明顯。上述12省市最低工資平均調(diào)增幅度約14%，為近年來最低。2011年全國有24個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)22%；2012年有25個省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅下滑至20.2%；到2013年，全國有27個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17%。

　　不過，有專家認(rèn)為，盡管最低工資的增長幅度雖然已經(jīng)下降，但仍大大高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度，最低工資的過快大幅上漲可能帶來負(fù)面影響。

　　根據(jù)《最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，我國最低工資調(diào)整間隔為兩年，不過在實(shí)踐中，這一時間間隔正越來越短。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1995年至2004年，各省市平均每1.79年調(diào)整一次最低工資，2005年至2010年平均1.75年調(diào)整一次，2010年至2014年平均1.20年調(diào)整一次。

　　與經(jīng)濟(jì)增長速度相比，最低工資水平可以稱得上“超前”。一位接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的專家表示，近年來，我國已經(jīng)進(jìn)入勞動力成本快速上升期，以農(nóng)民工為例，2008年至2013年扣除價格因素的實(shí)際工資水平每年增長11%，快于同期人均GDP增長速度。

　　“一般來說，最低工資標(biāo)準(zhǔn)低于工資水平30%時，其變化不會對平均工資水平以及就業(yè)產(chǎn)生影響，而如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于平均工資水平的40%，則其變動可能會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。”上述專家表示，根據(jù)他們的研究，如果對各種就業(yè)形式的工人、特別是包括非正規(guī)就業(yè)的勞動者工資水平進(jìn)行全面統(tǒng)計，目前我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到平均工資的42%，與中位數(shù)工資的比率為48%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)處于較高水平。

　　“在我國經(jīng)濟(jì)由中等收入向高收入沖刺的階段，應(yīng)注重保持勞動力市場制度的靈活性?！彼J(rèn)為，最低工資制度并不是一種調(diào)節(jié)收入分配和反貧困的有效手段，而是為了杜絕勞動力市場上因信息不對稱而發(fā)生雇主惡意用工、壓低最低工資等極端現(xiàn)象。從這個角度講，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確立應(yīng)該堅持“托底”原則。

　　不過，根據(jù)《深化收入分配制度改革的若干意見》，到2015年絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。中華全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會主任李守鎮(zhèn)表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是普通勞動者最基本生活的保險繩，作為企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該從長計議，集中精力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)品種，調(diào)動職工積極性。全國總工會已經(jīng)建議逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的40%至60%的水平。

　　中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，考慮到經(jīng)濟(jì)增長和物價水平以及歷史上的欠賬，尤其是2008年金融危機(jī)爆發(fā)時曾經(jīng)一度暫緩調(diào)整最低工資，最近幾年各省調(diào)整最低工資較為頻繁且幅度也比較大，“未來我們的勞動力成本還會進(jìn)一步上漲，這是必然的。我們歷史上欠賬較多，所以這些年稍微漲得多一些、快一些，其中有還賬的因素。”

　　不過，他也同時表示，最低工資增長必須建立在經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，在GDP增速下降前提下，最近兩年最低工資的增幅與前兩年相比稍微有所降低，也是合理的。

　　他說，“最低工資是一把雙刃劍，調(diào)慢了無法保證低工薪勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活水平，調(diào)快了可能使一些企業(yè)承受不了導(dǎo)致某些勞動者失業(yè)。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速下降背景下，應(yīng)該本著慎重適度的原則來安排上調(diào)的幅度。”此外，各省上調(diào)最低工資的水平絕對數(shù)并不重要，關(guān)鍵是能夠讓低收入工薪勞動者及其贍養(yǎng)人的基本生活切實(shí)得到保障，并能夠隨經(jīng)濟(jì)效益提高相應(yīng)得到提高。

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