索馬里政府軍與反政府武裝激戰(zhàn)摩加迪沙。(資料圖)
在撤離索馬里23年后,中國政府決定恢復(fù)駐索馬里大使館,并于7月1日正式啟動(dòng)相關(guān)工作。有關(guān)中國要在“恐怖之都”摩加迪沙復(fù)館的消息在全球引起轟動(dòng),出于安全原因,目前非洲以外的國家?guī)缀鯖]有在那里設(shè)大使館的,上月美國曾任命駐索馬里大使,但并無立即在當(dāng)?shù)亟^的計(jì)劃?!爸袊謱?duì)非洲出招了”,西方媒體奔走相告,各種揣測(cè)應(yīng)運(yùn)而生。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者1日就此事獨(dú)家采訪中國外交部。據(jù)悉,當(dāng)天凌晨,外交部派出的復(fù)館小組一行5人已乘機(jī)離京,飛往索馬里首都摩加迪沙。該小組首要任務(wù)是落實(shí)使館駐地,“越快越好”。據(jù)中國外交部人士介紹,2012年索馬里成立聯(lián)邦政府,局勢(shì)進(jìn)入1991年內(nèi)戰(zhàn)以來“相對(duì)最好時(shí)期”,包括英法等在內(nèi)一些國家的外交機(jī)構(gòu)重返索馬里。但同時(shí),恐怖事件仍對(duì)首都構(gòu)成威脅。
就索馬里而言,最現(xiàn)實(shí)的問題還是安全形勢(shì)。6月29日是索馬里齋月第一天,由于擔(dān)心“青年黨”在齋月期間發(fā)動(dòng)襲擊,索馬里政府在摩加迪沙多個(gè)區(qū)域部署兵力和警力,即便如此,2名交警和1名士兵29日在摩加迪沙遭槍擊身亡,30日發(fā)生的汽車炸彈爆炸則在首都造成至少2人死亡,數(shù)人受傷。索馬里總理艾哈邁德30日強(qiáng)調(diào),希望安全部門人員對(duì)境內(nèi)恐怖分子時(shí)刻保持警惕。據(jù)悉,中國針對(duì)索馬里目前安全形勢(shì)的評(píng)估為“整體向好,但依然嚴(yán)峻”。
據(jù)介紹,中方復(fù)館小組5人抵達(dá)摩加迪沙后,將暫時(shí)在當(dāng)?shù)匾患衣灭^居住和辦公。盡管沒有正式駐地,小組一行5人代表中方派駐索馬里的正式外交機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)即中國駐索馬里臨時(shí)代辦。據(jù)外交部非洲司介紹,這個(gè)小組的最重要工作就是落實(shí)中國駐索使館駐地,盡快復(fù)館。非洲司一名外交官表示,“使館越快恢復(fù),就能越早全面推動(dòng)兩國各個(gè)領(lǐng)域合作,為索戰(zhàn)后重建提供幫助”。
索馬里與中國有密切的交往史。1960年,索馬里作為第一個(gè)東非國家與中國建交。1963年底,周恩來總理啟程訪問亞非14國,索馬里是其中一站。1971年,23個(gè)國家共同提交“關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法權(quán)利”的提案,索馬里是23國之一。
中國外交部發(fā)言人洪磊在6月30日的例行記者會(huì)上表示,1991年索馬里陷入內(nèi)戰(zhàn)后,中國駐索使館撤離。當(dāng)時(shí)反政府武裝攻占了包括首都在內(nèi)的索馬里中南部大片地區(qū)。據(jù)悉,中國駐索使館、醫(yī)療隊(duì)和工程技術(shù)人員一并撤離,此后沒有人員返回,由中國駐肯尼亞使館代管索馬里有關(guān)事務(wù)。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾于2007年8月探訪戰(zhàn)亂中的索馬里,當(dāng)時(shí)摩加迪沙幾乎沒有完整建筑,街頭建筑的墻壁上全是大大小小的彈孔,中國援建的大劇院也被戰(zhàn)火毀為廢墟。街面上能見到的行人數(shù)量和持槍士兵差不多。當(dāng)時(shí)摩加迪沙最好的飯店實(shí)際上也就是一棟兩層的小樓,不到30個(gè)房間,老板最多時(shí)請(qǐng)了30多名武裝人員日夜看守。中國駐索馬里原大使館坐落在摩加迪沙市中心,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在老房東兒子阿卜迪陪伴下走進(jìn)使館,二樓走廊的墻上還留有“世界人民大團(tuán)結(jié)萬歲”的字樣。阿卜迪當(dāng)時(shí)正在修繕館舍,想等政局穩(wěn)定下來后,把它再租給中國政府。阿卜迪還拿出保留了10多年曾經(jīng)掛在使館里的中國國徽,動(dòng)情地說:“等到中國大使館恢復(fù)的時(shí)候,我要親手把它交給中國大使?!比绻弥袊桂^派出復(fù)館小組的消息,一定很高興。
法新社1日?qǐng)?bào)道稱,在沒有常駐機(jī)構(gòu)的情況下,中國在過去23年仍與索馬里保持著外交關(guān)系。記者查閱外交部網(wǎng)站看到,中國對(duì)索藥品、物資等援助并未中斷,2012年有1141名索馬里學(xué)生在華留學(xué)。索馬里過渡聯(lián)邦政府成立后,中國即予承認(rèn),并于2005年末接受該政府委派的駐華大使。一名中國外交官告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,中國一直同國際社會(huì)一道積極推動(dòng)索馬里和平進(jìn)程,包括提供各類援助,向索馬里海域派出護(hù)航編隊(duì)等。2012年,索馬里成立21年來首個(gè)聯(lián)邦議會(huì)和政府,和平進(jìn)程取得突破性進(jìn)展,中索關(guān)系迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
年初,外交部非洲司前司長(zhǎng)盧沙野接受媒體采訪時(shí)提到,當(dāng)時(shí)中國已向索馬里派出一個(gè)復(fù)館先遣組。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》了解,去年8月,索副總理兼外長(zhǎng)福西婭訪華,分別與汪洋副總理和王毅外長(zhǎng)會(huì)面,同年底外交部派出工作組赴摩加迪沙考察情況,為復(fù)館預(yù)做準(zhǔn)備。
去年,英國時(shí)隔22年重啟駐索領(lǐng)館,成為首個(gè)重返索馬里的歐盟國家。記者1日從外交部了解到,目前有近40個(gè)國家及國際和地區(qū)組織任命了駐索馬里官方代表,但常駐代表僅10余人,其他多選擇在肯尼亞內(nèi)羅畢辦公。英國《衛(wèi)報(bào)》分析稱,多國積極重啟外交機(jī)構(gòu),意在“非洲之角”爭(zhēng)奪影響力。
這兩日西方媒體紛紛將中國索馬里復(fù)館與經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系。法新社稱,據(jù)信索馬里石油儲(chǔ)備豐富,而中國一直為尋求資源市場(chǎng)在非洲辟路,中國是非洲多國的關(guān)鍵投資方。美聯(lián)社說,中國近年在非洲開設(shè)越來越多的外交和商務(wù)機(jī)構(gòu),非洲將中國進(jìn)入視為對(duì)西方影響力的平衡,但當(dāng)政者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)非中貿(mào)易逆差“感到擔(dān)心”。(劉暢 谷棣 張建波)
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