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南昌城管局請為“臨時工”的行為負責南昌城管局請為“臨時工”的行為負責
來源: 紅網(wǎng) 作者:柏文學 時間:2014-07-03 09:08
有網(wǎng)友發(fā)帖指江西南昌市西湖區(qū)城管“敲詐商家”,該網(wǎng)友發(fā)布了一段時長11分44秒的視頻,記錄了身著“行政執(zhí)法”制服的城管人員與一家商戶的兩個經(jīng)營者“討價還價”的過程。西湖區(qū)政府昨日回應,視頻中的人員為分局系馬樁中隊原協(xié)管員龔文東,已被開除。(7月2日《南方都市報》)
城管本是執(zhí)法者,卻向執(zhí)法對象敲詐勒索,爆出知法犯法、違法執(zhí)法的丑聞。對此,有網(wǎng)友馬上預言:“肯定是臨時工!立此存照!”據(jù)官方回應,犯事城管果然又是“臨時工”。如果沒有說錯的話,大約自城管誕生以來,或自有關城管的負面新聞誕生以來,“臨時工”就從沒離開大眾的視野。有關“臨時工”的新聞舊聞、時事評論、研究論文,可謂鋪天蓋地。所以人們再也不想對“臨時工”徒費口舌、老話重提了。
然而有些話還是不得不說,盡管非??赡堋罢f了也是白說”,但是“不說也是白不說”嘛。關于“臨時工”犯事的新聞,常見的官方收官回應是:“已被開除”。似乎這樣就可以對社會大眾交代完畢。殊不知,坊間并不認同。就說南昌城管“敲詐商家”這件糗事吧,犯事“臨時工”城管隊員龔文東被開除,這是城管局的內(nèi)部事務處理,與社會大眾或與被敲詐商家無關。與被敲詐商家有關的是:被城管局的執(zhí)法隊員敲詐了,城管局對此應有交代。因為,無論這號城管隊員是“臨時工”還是“正式工”,被敲詐商家并不知道,也不需要知道,而且知道不知道都是一個樣。
一個無需多少邏輯推理的結(jié)論是,南昌城管局應當為其所聘“臨時工”的行為負責。南昌城管局不能僅僅是開除“臨時工”便了事,而應當前往被敲詐商家,登門道歉,承認錯誤。并退還所敲詐標的。南昌城管局應當思考:一個“臨時工”怎么敢向執(zhí)法對象敲詐的?難道城管局沒有規(guī)章制度禁止這種行為?難道城管局沒有對所聘“臨時工”進行培訓學習?難道城管局沒有內(nèi)部監(jiān)督機制?南昌城管局還應當調(diào)查:此“臨時工”城管是否還敲詐過其他商家?是否還有其他“臨時工”甚至正式工城管也有敲詐行徑?南昌城管局應當探討:如何以此為鑒進行內(nèi)部整頓?如何向商家透明城管的執(zhí)法權(quán)限并歡迎商家監(jiān)督?
關于城管的立法工作似乎還沒有開始,城管的合法性話題也被反復討論過,但是城管存在的必要性還是難以否認的。正如對于企業(yè)沒有管理就沒有效益,對于城市沒有管理就沒有秩序。問題是如何管理,才能增益真正的公共秩序,并增進社會的和諧?大學生魏煌雄曾向人社部申請公開全國“臨時工”信息,人社部回應法律法規(guī)中無“臨時工”定義也沒有數(shù)據(jù)可查。但是不久前審計署的審計公告透露了局部信息,譬如國家統(tǒng)計局有8081個“臨時工”??梢栽O想,城管條線無疑是“臨時工”大戶。必須提醒,所有聘用“臨時工”的部門和單位,都應當對所聘“臨時工”的行為向社會大眾負責。
文/柏文學
(編輯:李琳)