美國11日呼吁亞洲國家停止在南海地區(qū)開建新工程和設(shè)立前哨基地,建議各方不奪取另一方在2002年《南海各方行為宣言》簽署以前已經(jīng)占領(lǐng)的島礁,從而形成“凍結(jié)”。表面上看美國“挺公道”的,而連西方輿論也普遍得出結(jié)論,美國的這些建議是“沖著中國來的”。
就在此前一天,美國參議院剛剛通過一項決議,批評中國在南海地區(qū)的行為,要求中國“克制”。
如果美國在2002年《南海各方行為宣言》剛簽署時呼吁“凍結(jié)”,那就再好不過了。當(dāng)時中國非常希望越南、菲律賓在南沙收手,但兩國從那以后在九段線內(nèi)對油氣的開采一直“大干快上”。如今中國剛開始在南海設(shè)鉆井平臺,美國就推出“凍結(jié)”方案,這偏手拉得過于明顯了些。
首先要指出,美國不是南海國家,也不應(yīng)是如何解決主權(quán)爭議的利益攸關(guān)方。美國不在南海機制之內(nèi),這里本來就沒它什么事。南海的海洋權(quán)益爭議要由這里的國家來解決,這是正理。
當(dāng)然,美國是超級大國,自己認(rèn)為全世界哪里的事都同它有關(guān),菲律賓、越南現(xiàn)在又想借助美國的力量,作為它們同中國對抗的決定性籌碼,這使得美國強行把一只腳塞進(jìn)了南海。
然而美國要知道,它的插足毫無國際法依據(jù),只要中國不理睬它,它說什么都最終等于沒說。南海到底不是加勒比海,中國有能力確保這兩個海之間的區(qū)別。
如果美國確實是個“熱心腸”,真心“先天下之憂而憂”,想為南海和平奉上一份真正的建設(shè)性貢獻(xiàn),那它就需考慮各方,其中也包括中國的利益和訴求,為化解問題提供有益的思路。
但我們懷疑華盛頓會有興趣這樣做。華盛頓迄今圍繞南海的幾乎全部言行都像是其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的展開,其中美國利益得到毫不掩飾的突出。中國人的一個強烈印象是,美國在通過這些介入制造中國周邊的麻煩,消耗中國的注意力,我們根本不能指望它在涉及中國的爭議中表現(xiàn)出“公正”。
華盛頓的這一建議成為中國的最新輿論陷阱,由于它選擇了對中國最不利的時間點呼吁“凍結(jié)”,如果中國拒絕,將很難向世界解釋清楚理由。這本來就是美國摻和的一個鬧劇,但美方的設(shè)計是讓中國來埋單。
因此中國還是要考慮一下如何同美國打這場太極拳,別讓美國總是把我們激怒,或者迫使我們沉默,它在那里穩(wěn)賺不賠。中方也應(yīng)有一些讓美國意想不到的反應(yīng),我們應(yīng)讓它吃幾次啞巴虧。
南海問題肯定在很長時間里被西方輿論捏住不放,從而加劇中國開展東南亞外交的挑戰(zhàn)。捍衛(wèi)海洋權(quán)益和維護(hù)周邊戰(zhàn)略大環(huán)境都對中國很重要,中國首先要努力實現(xiàn)二者的平衡。當(dāng)做到這一點很困難時,我們就需以十分冷靜的態(tài)度,對二者做適當(dāng)取舍。
中國一定要自信,并且忠實于一些基本原則:第一,中國有權(quán)利捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)。第二,中國不想打仗,我們主張和平解決爭端,這是真的,我們不能因外部的某個刺激而改變這一信念。第三,中國是地區(qū)最強大國家,有控制沖突烈度的主動權(quán)。第四,任何國家與中國對撞都要付出巨大代價,而且它們很清楚這一點。第五,不惹事也不怕事,這句話什么時候都不能忘。
只要中國沉著,不慍不怒,南海上的各種喧嘩都是一陣風(fēng)。中國以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待爭議,持之以恒,歷史終將形成公論。