山東東平性侵案在網(wǎng)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。有媒體報(bào)道稱,因領(lǐng)導(dǎo)授意,警方故意袒護(hù)犯罪嫌疑人。而警方則辯稱是秉公執(zhí)法,且因涉及未成年人保護(hù)而不便公開相關(guān)信息。
最近,山東東平性侵案在網(wǎng)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。有媒體報(bào)道稱,因領(lǐng)導(dǎo)授意,警方故意袒護(hù)犯罪嫌疑人。而警方則辯稱是秉公執(zhí)法,且因涉及未成年人保護(hù)而不便公開相關(guān)信息。是媒體誤讀,還是警方枉法?東平縣委、縣政府正在積極開展調(diào)查,相信事情真相會(huì)水落石出。
近年來(lái),一些社會(huì)公眾存在著明顯仇官、仇富、仇警的情緒。這種情緒往往是有失偏頗、以偏概全的,為社會(huì)輿論建構(gòu)警民對(duì)立構(gòu)建了一個(gè)框架。它是一面“哈哈鏡”,常常使公眾對(duì)于爭(zhēng)議事件做出不利于警方的評(píng)判,會(huì)迅速導(dǎo)致輿論“一邊倒”,讓人有口難辯。在一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)中,公民應(yīng)該有獨(dú)立思考的精神和明辨是非的能力。弱者值得同情。但“同情弱者”不是無(wú)原則、無(wú)條件地懷疑、仇視所有警察。在危難時(shí)刻,有效提供公共產(chǎn)品的是以公為本的政府,舍死忘生的是因公廢私的警察。
然而,眼下警察公信力的確成了一個(gè)問(wèn)題。由于一些地方的警察成了官員、商人欺壓百姓、違法犯罪行為的“保護(hù)傘”,從而使整體警察職業(yè)存在被污名化的風(fēng)險(xiǎn)。雖然徇私枉法、執(zhí)法犯法的警察只是個(gè)例,但其存在嚴(yán)重?fù)p害了公安執(zhí)法的權(quán)威性,重創(chuàng)了人民警察的公信力,玷污了公安隊(duì)伍的純潔性。公眾對(duì)警察隊(duì)伍是否信任,其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)可能就是身邊每一個(gè)警察的言行。中國(guó)警察擁有較大的執(zhí)法權(quán)力、行政權(quán)力。不將變質(zhì)、腐敗、違法的警察清除出隊(duì)伍,將對(duì)公共利益造成嚴(yán)重威脅,警察的污名化風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也不能得到有效解決。在全國(guó)“打老虎”、“拍蒼蠅”運(yùn)動(dòng)如火如荼的今天,個(gè)別不作為、亂作為的警察定難有立錐之地。
導(dǎo)致警民對(duì)立的,除了警察自身約束不嚴(yán)的原因外,某些地方政府與民爭(zhēng)利,并為實(shí)現(xiàn)高壓穩(wěn)定將警察推到了風(fēng)口浪尖,惡化了警民關(guān)系。此外,某些媒體推波助瀾,片面報(bào)道,放大警民沖突,也損害了警察的公信力。
為重塑警察公信力,警察系統(tǒng)必須打一套“組合拳”。第一,公安系統(tǒng)必須以壯士斷腕的決心純潔隊(duì)伍,把執(zhí)法為民置于至高無(wú)上的地位,一切為了公眾,一切依靠公眾。以東平性侵案為例,如果警察確有枉法行為,必須嚴(yán)懲不貸,并公諸于眾。
第二,警方要學(xué)會(huì)善于與公眾進(jìn)行溝通,不斷完善信息公開和發(fā)布機(jī)制,在保守國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和尊重個(gè)人隱私的前提下,盡量滿足公眾知情的需求。在一些具體事務(wù)上,警方可以嘗試讓社會(huì)公眾積極參與,以增強(qiáng)相互理解。東平性侵案最大的難點(diǎn)在于,警方陷入“22條軍規(guī)”的困境:涉及未成年人問(wèn)題,不能公開;不公開,就難以證明警察執(zhí)法是否公正。但我相信警方一定能拿出富有說(shuō)服力的證據(jù),給出一個(gè)令人信服的說(shuō)法,以平息輿論。
第三,警方還應(yīng)善待媒體、善用媒體,與媒體加強(qiáng)合作與交流,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道公安工作,引導(dǎo)社會(huì)輿情和心理,既不涂脂抹粉、自護(hù)其短,也不讓偏激、媚俗、誤導(dǎo)性言論大行其道。
王宏偉(作者是中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)