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　　回望這些年來(lái)此起彼伏、莫衷一是的試點(diǎn)公車(chē)改革，這一頂層設(shè)計(jì)可謂正本清源，是對(duì)一些地方不正確、不合理改革價(jià)值取向的一次全面廓清。

　　公車(chē)改革頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)，來(lái)得穩(wěn)健從容。從去年11月底出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例確立公車(chē)改革方向，到昨天的詳細(xì)方案出臺(tái)，歷時(shí)不到8個(gè)月，讓我們從一個(gè)側(cè)面看到了改革的速度和力度。

　　從此次中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的公車(chē)改革方案，和全面推進(jìn)公車(chē)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)看，基本精神遵循的是去年條例所確立的方向。在具體實(shí)施細(xì)則方面，則體現(xiàn)了制度的剛性與貼近實(shí)際的柔性?；赝@些年來(lái)此起彼伏、莫衷一是的公車(chē)改革試點(diǎn)，這一頂層設(shè)計(jì)可謂正本清源，是對(duì)一些地方不正確、不合理改革價(jià)值取向的一次全面廓清。

　　顯然，從方案和意見(jiàn)中，我們沒(méi)有看到貨幣化的魅影，也不會(huì)出現(xiàn)既拿補(bǔ)貼又坐公車(chē)的怪現(xiàn)狀，而是從理念和制度上進(jìn)行了校正和防范。社會(huì)化、市場(chǎng)化，替代了貨幣化。取消一般公車(chē)，順應(yīng)了大勢(shì)。多種方式防范了權(quán)力自肥。因而在相當(dāng)意義上說(shuō)，這一頂層設(shè)計(jì)，是對(duì)社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的制度回應(yīng)。以此為標(biāo)桿，可以說(shuō)統(tǒng)一了各方歧見(jiàn)，凝聚了各方共識(shí)。

　　制度剛性，并不意味著不近實(shí)際。取消副部級(jí)以下專(zhuān)車(chē)，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)容易做到，但在地方卻并不容易，其關(guān)鍵原因在于工作性質(zhì)和方式的不同。尤其是在一些偏遠(yuǎn)地方，市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)下鄉(xiāng)，沒(méi)有公車(chē)可能意味著沒(méi)有效率。有的動(dòng)輒幾百公里的距離，騎自行車(chē)不可能，社會(huì)化可能很昂貴。這些都是實(shí)情。

　　意見(jiàn)充分考慮到了這一實(shí)情。如規(guī)定省區(qū)市廳局正職的主要負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職的主要負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)參加車(chē)改，確因工作需要，也可以采取實(shí)物保障的方式，但不能再領(lǐng)補(bǔ)貼。用百姓的話(huà)說(shuō)，就是這些正職，仍可以因?yàn)楣ぷ餍枰Ｕ瞎?chē)。這樣做，避免了一刀切，有利于實(shí)際工作的開(kāi)展。

　　公車(chē)改革同樣意味著利益的調(diào)整。但顯然，此次頂層設(shè)計(jì)，從制度上堵住了權(quán)力的自肥，防止了以車(chē)貼的名義變相發(fā)福利。與此前一些地方年補(bǔ)十萬(wàn)等高額補(bǔ)貼相比，此次補(bǔ)貼可以說(shuō)比較微末。比如規(guī)定中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。同時(shí)給地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“天花板”。

　　這樣的補(bǔ)貼，的確不算多，甚至對(duì)于很多公務(wù)往來(lái)比較多的人來(lái)說(shuō)，可能不夠用。但改革難以求取絕對(duì)公平，同時(shí)這樣的做法可以倒逼公務(wù)人員優(yōu)化出行、提高效率、厲行節(jié)約。以處級(jí)干部為例，打一次車(chē)往返百元，一個(gè)月只能有8次，剩下的就得自掏腰包。而個(gè)人的經(jīng)濟(jì)理性可能促使他選擇乘坐地鐵。

　　每年幾千億的公車(chē)消費(fèi)，已為百姓心頭之患、財(cái)政不堪重負(fù)之源。公車(chē)改革加速推進(jìn)，必將極大減小這塊消費(fèi)，讓納稅人的錢(qián)更好地用到刀刃上、關(guān)節(jié)處。讓我們共同期待。

　　■微評(píng)摘錄

　　@人民日?qǐng)?bào)：中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革方案出臺(tái)，取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)，實(shí)現(xiàn)普通公務(wù)出行社會(huì)化。取消公車(chē)就是在觸動(dòng)既得利益，彰顯的是改革勇氣。但更應(yīng)警惕：公車(chē)補(bǔ)貼不能成變相加薪。堅(jiān)決防止“蛀蟲(chóng)們”異化改革，才能把公車(chē)改革落到實(shí)處！

　　@新華社：公車(chē)改革涉及面廣，利益調(diào)整深刻，推進(jìn)難度和壓力巨大，因此要從改革落實(shí)的細(xì)節(jié)和制度設(shè)計(jì)入手，保障公車(chē)改革落實(shí)中不變形不走樣。首先，要防止公車(chē)改革“翻燒餅”，杜絕“既拿錢(qián)又坐車(chē)”現(xiàn)象。為此新舊制度要做好銜接，建立公開(kāi)的監(jiān)督渠道尤為必要。其次，在處置現(xiàn)有公車(chē)過(guò)程中，防止公車(chē)甩賣(mài)賤賣(mài)造成國(guó)有資產(chǎn)流失。公車(chē)處置要向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，確保過(guò)程公開(kāi)、透明和有效監(jiān)督，避免給特權(quán)漁利留下空間。再次，實(shí)行市場(chǎng)化車(chē)改后，避免車(chē)貼進(jìn)了自家腰包、下基層工作卻大幅減少。判斷公車(chē)改革的效果，要把握三個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：能否真正杜絕“車(chē)輪上的腐敗”、能否有效降低行政成本、能否保證政府工作效率不受影響。其更深層的意義，是要真正管住、管好權(quán)力，讓權(quán)力曬在陽(yáng)光下，讓權(quán)力真正為人民服務(wù)。

　　@羅昌平：反腐勢(shì)如破竹，此時(shí)強(qiáng)力推行公車(chē)改革，值得贊賞。對(duì)照以往的公車(chē)政策，這次公車(chē)改革并無(wú)多大突破，關(guān)鍵還是執(zhí)行到位，否則會(huì)成加薪方案。個(gè)人建議，全國(guó)出臺(tái)一個(gè)配套措施，所有公車(chē)統(tǒng)一使用紅色牌照，網(wǎng)絡(luò)可查對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位與使用人，并放開(kāi)社會(huì)監(jiān)督。