中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,16日全文向社會(huì)公布。兩個(gè)文件明確了公車改革時(shí)間表和路線圖,全國(guó)范圍公車改革的大幕正式開(kāi)啟。(據(jù)《??谕韴?bào)》)
多年來(lái),公務(wù)用車超標(biāo)配置、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重、公車使用效率低等問(wèn)題廣受公眾關(guān)注,而圍繞公車改革,全國(guó)各地都進(jìn)行了不少探索和嘗試。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)先后有14個(gè)省份的部分縣市進(jìn)行了公車制度試點(diǎn)改革,但能夠長(zhǎng)效堅(jiān)持的只是少數(shù),多數(shù)試點(diǎn)受多重因素影響或“夭折”,或停滯不前,甚至一些試點(diǎn)已出現(xiàn)公車“回潮”。
為公務(wù)人員配置公務(wù)用車,目的是提高辦事效率,確保機(jī)關(guān)運(yùn)行的高效,那么就應(yīng)該明確公務(wù)活動(dòng)的必要性,以制度形式規(guī)范公務(wù)活動(dòng)次數(shù)、規(guī)模;同時(shí),應(yīng)該有明確的考核制度來(lái)審查配置公車的行政機(jī)關(guān)是否合理有效利用公車,從而提高效率。公車使用,本該清清楚楚,明明白白。
一直以來(lái),公車改革被視為改革深水區(qū)的代表,還有一個(gè)重要原因是缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和執(zhí)行。事實(shí)上,在此次公車改革路線圖出臺(tái)之前,我國(guó)早就有《中央國(guó)家機(jī)關(guān)汽車配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定對(duì)公務(wù)用車的配置、使用等進(jìn)行過(guò)規(guī)范。但是在許多干部心中?“官員需要有公車”的特權(quán)意識(shí)根深蒂固,既得利益者的蛋糕吃得“又香又甜”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)干部都有專車,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配備專車和專職司機(jī)已經(jīng)幾乎天經(jīng)地義。在許多地方官員看來(lái),公車的存在成為顯示派頭、為其個(gè)人服務(wù)的“官轎文化”。不以制度的形式形成規(guī)范,不發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各界參與監(jiān)督,改革就很難成功。
《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》的發(fā)布,前者是全國(guó)公車改革的指導(dǎo)性意見(jiàn),后者是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)從自身做起率先垂范的具體措施。既是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,也回應(yīng)了民意訴求。此次全國(guó)范圍的公車改革,從頂層設(shè)計(jì)的全局性角度出發(fā),有望規(guī)范和修正此前地方公車改革過(guò)程中出現(xiàn)的不合理改革價(jià)值取向,對(duì)今后地方的公車改革有重要的指導(dǎo)意義。同時(shí),也期待改革方案的不斷完善。
改革猶如逆水行舟,無(wú)論阻力有多大,都要一步一步推下去。應(yīng)當(dāng)為這次公車改革大幕的拉開(kāi)叫好,希望公車改革的步子邁得再大一些。?
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