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海南2013年審計(jì)報(bào)告:民生支出占大頭 “三公經(jīng)費(fèi)”有減少

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2014-07-28 19:18

  受海南省政府委托,省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)何瓊妹7月28日上午在省五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上作了《海南省人民政府關(guān)于2013年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)。省審計(jì)廳對(duì)重點(diǎn)民生資金、涉農(nóng)專項(xiàng)資金、“三公經(jīng)費(fèi)”、工程項(xiàng)目建設(shè)等備受關(guān)注的資金使用情況進(jìn)行了審計(jì),并通過(guò)《報(bào)告》公布了審計(jì)結(jié)果,指出了存在的問(wèn)題。

  民生支出占68% 部分市縣截留省級(jí)土地出讓金收入等

  《報(bào)告》顯示,面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力,去年海南財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng),省本級(jí)地方公共財(cái)政收入158.2億元,比上年增長(zhǎng)18.3%,完成年度預(yù)算的102.9%,其中地方稅收收入144.2億元,占比達(dá)到91.2%,比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。審計(jì)表明,去年省財(cái)政預(yù)算支出加大民生投入,扎實(shí)開展“為民辦實(shí)事十大事項(xiàng)”、“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”等惠民活動(dòng),社會(huì)保障、教育事業(yè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療等得到保障和改善,省本級(jí)民生支出185億元,占公共財(cái)政支出的68%。

  但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn),公共財(cái)政存在預(yù)算支出進(jìn)度較慢,財(cái)政存量資金巨大等問(wèn)題。何瓊妹介紹說(shuō),預(yù)算支出較慢主因是目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展緩,資金分配審批流程耗時(shí)較長(zhǎng),加上年初部門編制的項(xiàng)目支出預(yù)算43.8%未細(xì)化到具體使用單位或項(xiàng)目,或超過(guò)規(guī)定時(shí)間分配等原因。在財(cái)政存量資金巨大方面,截至2013年底,全省各級(jí)財(cái)政存量資金共計(jì)756.72億元。

  此外,省審計(jì)廳對(duì)3個(gè)市縣財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)時(shí),也發(fā)現(xiàn)了違規(guī)問(wèn)題:未按規(guī)定及時(shí)足額征繳土地價(jià)款和滯納金6.24億元;截留省級(jí)土地出讓金收入和省級(jí)農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金2.34億元;違規(guī)出臺(tái)稅費(fèi)減免、緩繳、財(cái)政補(bǔ)貼等“優(yōu)惠政策”,減免或緩征0.3億元;違規(guī)用政府儲(chǔ)備地抵押貸款4.7億元。

  “三公經(jīng)費(fèi)”減少 少數(shù)預(yù)算單位“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算支出

  省審計(jì)廳在對(duì)2013年“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),全省各部門在堅(jiān)持厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上,財(cái)政撥款開支的“三公經(jīng)費(fèi)”比上年減少0.8億元;省級(jí)預(yù)算用于維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)占比6%,比上年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。

  但審計(jì)也發(fā)現(xiàn),盡管去年全省94個(gè)部門“三公經(jīng)費(fèi)”開支比年初預(yù)算4.2億元減少21.4%,比上一年支出減少15.4%,但仍存在問(wèn)題:17家預(yù)算單位“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算支出152.84萬(wàn)元,其中用于公務(wù)車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)41.5萬(wàn)元,因公出國(guó)(境)54.95萬(wàn)元,公務(wù)接待56.39萬(wàn)元;3個(gè)預(yù)算單位“三公經(jīng)費(fèi)”無(wú)預(yù)算支出6.92萬(wàn)元,其中用于公務(wù)車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)1.72萬(wàn)元,因公出國(guó)(境)5.2萬(wàn)元;13家預(yù)算單位“三公經(jīng)費(fèi)”超范圍支出27.06萬(wàn)元,用于公車運(yùn)行維護(hù)16.35萬(wàn)元,公務(wù)接待10.71萬(wàn)元。

  追繳稅款5.57億元 部分公職人員被立案調(diào)查或判刑

  在去年公布的《海南省人民政府關(guān)于2012年省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中,曾曝光了海南城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理工程造價(jià)弄虛作假嚴(yán)重,“綠化寶島”大行動(dòng)工程資金存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象,55個(gè)政府投資項(xiàng)目虛報(bào)造價(jià)等突出問(wèn)題。

  何瓊妹介紹說(shuō),對(duì)2012年審計(jì)報(bào)告中指出問(wèn)題,省政府在今年1月專題向人大常委會(huì)匯報(bào)后,仍繼續(xù)組織各市縣、部門單位進(jìn)行整改,截至今年5月底,共追繳稅款5.57億元,入庫(kù)率75%,其余有1.06億元在爭(zhēng)議協(xié)商處理中,有0.76億元正在追繳中。其中,東方漁港建設(shè)項(xiàng)目案件,有2人分別被判處15年和2年零3個(gè)月的有期徒刑。

  針對(duì)生態(tài)環(huán)境審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,省政府相繼出臺(tái)了《海南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理工作的通知》等制度,省政府領(lǐng)導(dǎo)約談8市縣主要領(lǐng)導(dǎo),明確整改措施;各市縣政府自查自糾,積極追繳多付的污水垃圾處理費(fèi)用,出臺(tái)有關(guān)制度共25項(xiàng);與紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門通力合作,8個(gè)市縣對(duì)18家單位和相關(guān)51名責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)10名公職人員立案調(diào)查,給予10名責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分,誡勉談話3人,追回涉案資金484.48萬(wàn)元。

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[來(lái)源:南海網(wǎng)] [作者:李曉梅] [編輯:李文霆]
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