7月31日，北京市與河北省的負(fù)責(zé)人在兩省市工作交流座談會(huì)上，簽署了七份區(qū)域協(xié)作協(xié)議及備忘錄，這也意味著河北承接首都外移產(chǎn)業(yè)思路成形。

　　據(jù)了解，上述七份文件涉及曹妃甸產(chǎn)業(yè)園、新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中關(guān)村在河北的成果轉(zhuǎn)化基地，以及兩地在交通、市場(chǎng)、物流業(yè)等方面的協(xié)同發(fā)展。

　　京津冀交通一體化進(jìn)備忘錄

　　北京與河北省簽署的七份合作協(xié)議及備忘錄，分別為《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》《共建北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議》《共同加快張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)議》《共同加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程協(xié)議》《共同推進(jìn)物流業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》《交通一體化合作備忘錄》等文件。

　　據(jù)了解，河北省委書(shū)記周本順在簽署會(huì)議的座談會(huì)上曾建議，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)要進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。

　　另外，他還建議雙方有關(guān)部門選擇IT、裝備制造、生物醫(yī)藥等幾個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃，深化與河北的深層合作。

　　周本順還表示，河北會(huì)全力當(dāng)好北京的護(hù)城河，搞好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，抓好大氣污染防治。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目與各地區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接

　　為精準(zhǔn)承接北京重點(diǎn)項(xiàng)目，河北省確定了部分重點(diǎn)承接地區(qū)及其功能定位。

　　例如，定位承德承接中關(guān)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造中關(guān)村承德產(chǎn)業(yè)基地，北京新機(jī)場(chǎng)空港新區(qū)規(guī)劃范圍則是廊坊市廣陽(yáng)、永清、固安、保定市的涿州部分區(qū)域，用以承接北京優(yōu)質(zhì)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展金融服務(wù)、總部基地、商貿(mào)物流、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電子信息等高端制造業(yè)，承接首都功能轉(zhuǎn)移。唐山曹妃甸區(qū)新型工業(yè)化基地，承接北京石化、裝備制造、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合作發(fā)展港口物流、海洋經(jīng)濟(jì)、海水淡化、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，并將與京津合作打造環(huán)渤海自由貿(mào)易區(qū)。保定白溝則是利用原有商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，建立設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)體系。

　　■ 建議

　　簽約地有基礎(chǔ) 尚需市場(chǎng)引導(dǎo)

　　針對(duì)京冀兩地新簽署的協(xié)同發(fā)展方案，北京社科院副院長(zhǎng)趙弘認(rèn)為，曹妃甸、承德、廊坊等涉及的簽約地，已有一定建設(shè)基礎(chǔ)。

　　“首鋼落地生根后，曹妃甸的鋼鐵工業(yè)已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)?！彼f(shuō)，此外，在海水淡化等方面，曹妃甸已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，這是一個(gè)將國(guó)家戰(zhàn)略與北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的思路。

　　河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心副主任張貴同樣看好曹妃甸，因?yàn)檗D(zhuǎn)移的北京人才、科研平臺(tái)，能夠與當(dāng)?shù)氐匿撹F、煤炭、鐵礦石等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，“比較有前景?！?/p>

　　而承德若要對(duì)接北京中關(guān)村科技園區(qū)，則需考慮其交通和公共服務(wù)是否能與北京一致，“涉及一系列的問(wèn)題?！睆堎F認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與地區(qū)協(xié)作方面，一方面要由政府進(jìn)行整體引導(dǎo)，另一方面也要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制吸引產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙贏。記者黃穎

　　■ 追訪

　　白溝 大紅門服裝城月底開(kāi)業(yè)

　　昨日記者從保定白溝方面獲悉，目前，已有來(lái)自北京大紅門的500多家精品屋商鋪正式進(jìn)駐白溝，名為“白溝大紅門服裝城”的商場(chǎng)將在月底開(kāi)業(yè)，此外還有來(lái)自全國(guó)的3000多家商鋪也已與白溝簽約。在河北省給出白溝明確定位之后，其正加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，今后將進(jìn)行城市擴(kuò)建，甚至可能升級(jí)為縣級(jí)市，并擁有自己的內(nèi)陸港。

　　河北省目前已明確定位保定白溝的功能，其將主要承接北京的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。白溝新城管委會(huì)常務(wù)副主任楊建軍介紹，自從和大紅門正式簽約后，目前已經(jīng)有500家來(lái)自北京大紅門的商鋪正式進(jìn)駐，“現(xiàn)在正在按他們的要求裝修，都是精品屋”，白溝為這些商鋪單獨(dú)拿出一個(gè)近3萬(wàn)平米的商場(chǎng)，其被命名為“白溝大紅門服裝城”，將在月底正式開(kāi)業(yè)。

　　此前河北省曾提及加快白溝保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、健全報(bào)關(guān)等進(jìn)出口服務(wù)功能等，條件成熟時(shí)可設(shè)立白溝內(nèi)陸港。記者獲悉，河北省正欲申報(bào)將白溝從鎮(zhèn)升級(jí)為縣級(jí)市。記者金煜

　　秦皇島 北京科技企業(yè)已進(jìn)駐

　　本次簽署的七個(gè)協(xié)議中，并未明確涉及此前媒體報(bào)道中，曾提到過(guò)的“京秦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展示范區(qū)”。

　　此前，秦皇島市新聞發(fā)言人陸長(zhǎng)明曾表示，在京津冀一體化戰(zhàn)略確定之后，秦皇島將重點(diǎn)建設(shè)“三大承接平臺(tái)”：打造“大北戴河區(qū)”首都行政教育醫(yī)療功能疏解承載區(qū)、打造京秦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展示范區(qū)、打造京津冀濱海高端商務(wù)區(qū)。

　　其中京津冀高端商務(wù)區(qū)，承接金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、咨詢機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)等功能轉(zhuǎn)移。

　　新京報(bào)記者獲悉，中關(guān)村海淀園秦皇島分園已經(jīng)開(kāi)園，并對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)實(shí)施4∶4∶2的稅收分享政策，即進(jìn)駐企業(yè)產(chǎn)生的稅收，兩地政府各得40%，另有20%將作為扶持資金，支持企業(yè)在秦皇島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　另外，根據(jù)河北省交通廳通過(guò)的《京津冀交通一體化發(fā)展規(guī)劃》，2020年將實(shí)現(xiàn)與京津高速公路、國(guó)省干線和重點(diǎn)農(nóng)村公路同步發(fā)展，著力縮短與北京時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)京津秦“一小時(shí)交通圈”。記者林野

　　APEC期間京津冀需列“停限產(chǎn)”清單

　　2014亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于今年下半年在北京懷柔舉行。會(huì)議期間，京津冀及周邊地區(qū)需確定會(huì)議期間停產(chǎn)、限產(chǎn)及治理企業(yè)清單。此外，京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃將啟動(dòng)編制。

　　明確停限產(chǎn)操作方式

　　昨日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組召開(kāi)辦公室會(huì)議，落實(shí)細(xì)化APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障方案。

　　協(xié)作小組辦公室主任張工說(shuō)，APEC期間，各地要成立APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化措施的可操作性，確定會(huì)議期間停產(chǎn)、限產(chǎn)以及治理企業(yè)清單，明確停限產(chǎn)的操作方式。

　　此前，北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東表示，APEC期間將參照奧運(yùn)模式，跟周邊省市開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。

　　昨日的會(huì)議還啟動(dòng)了區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制。將京津冀及周邊地區(qū)視為一個(gè)整體，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源環(huán)境承載力、大氣環(huán)境容量等制約因素。

　　APEC空氣治理難度大

　　環(huán)保部城市環(huán)境管理專家組成員彭應(yīng)登認(rèn)為，APEC期間空氣治理難度較大。2008年奧運(yùn)會(huì)處于夏季，正值北京雨季，擴(kuò)散條件比較好；APEC期間是秋冬交替期，屬于北京霧霾頻發(fā)期，污染控制難度遠(yuǎn)大于奧運(yùn)會(huì)期間。他表示，要治理大氣，還是要采取常態(tài)化和健康的治理措施，加強(qiáng)日常的、民用的污染源優(yōu)化。

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