一次看似平常的工作接待卻導(dǎo)致一名民警意外身亡、當(dāng)?shù)毓簿痔岢龅馁r償標(biāo)準(zhǔn)為參照“因公犧牲”、不簽承諾書(shū)就不予賠償……在死者家屬的強(qiáng)烈質(zhì)疑之下，今年初發(fā)生在安徽祁門(mén)縣的一起民警“喝酒死”事件浮出水面。7月28日，祁門(mén)縣公安局與意外身亡的民警朱璘親屬就補(bǔ)償事宜達(dá)成協(xié)議并簽字。但隨后，由于朱璘父母沒(méi)有明確放棄對(duì)縣公安局其他民警的民事追償權(quán)利，目前縣公安局已經(jīng)中止付款。

　　民警酒后意外身亡

　　8月5日，記者來(lái)到祁門(mén)縣公安局了解情況。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年1月8日下午，祁門(mén)縣公安局金字牌派出所教導(dǎo)員康光輝與民警朱璘等5人到本縣閃里派出所進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。當(dāng)晚，閃里派出所在其斜對(duì)面的銅鑼灣土菜館二樓包間安排了“工作晚餐”。

　　據(jù)一位當(dāng)事人介紹，事發(fā)當(dāng)晚酒桌上，共有金字牌派出所和閃里派出所的13人參加。就餐過(guò)程中，除司機(jī)、值班民警外，8人共飲“古井原漿”白酒6瓶、啤酒11瓶?！熬筒徒Y(jié)束，朱璘下樓時(shí)突然往前倒，同行的另一民警沒(méi)拉住，朱璘就側(cè)著倒了下去，頭部著地?！?/p>

　　記者拿到的祁門(mén)縣公安局提供的“情況通報(bào)”材料顯示，事發(fā)當(dāng)晚朱璘先是被送往縣人民醫(yī)院進(jìn)行檢查并搶救。因傷勢(shì)嚴(yán)重，后被轉(zhuǎn)往黃山市人民醫(yī)院。期間，縣公安局兩次從杭州、上海請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)診，墊支醫(yī)藥費(fèi)30余萬(wàn)元。在經(jīng)過(guò)專(zhuān)家會(huì)診宣布朱璘腦死亡后，3月26日家屬又將朱璘轉(zhuǎn)上海治療，祁門(mén)縣公安局又陸續(xù)墊付醫(yī)藥費(fèi)60余萬(wàn)元。朱璘于6月13日去世。

　　事發(fā)4個(gè)多月之后，家屬終于盼來(lái)了一份“不盡滿意”的處理結(jié)果。5月20日，祁門(mén)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局做出處理決定，對(duì)沒(méi)有正確履行管理職責(zé)的教導(dǎo)員康光輝給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政撤職處分；對(duì)閃里派出所所長(zhǎng)鄭小武給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政撤職處分。

　　想獲賠償先簽承諾書(shū)

　　事發(fā)后家屬要求公安局調(diào)查事實(shí)真相，給出書(shū)面調(diào)查報(bào)告，并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。但7個(gè)月過(guò)去了，除了口頭的三言?xún)烧Z(yǔ)，家屬依然未能等到這份調(diào)查報(bào)告。更令朱璘的父親朱春久想不明白的是，縣公安局竟然要求家屬放棄追究責(zé)任人的請(qǐng)求。

　　針對(duì)朱春久的質(zhì)疑，祁門(mén)縣公安局政工監(jiān)督室主任張為民介紹說(shuō)，朱璘去世后，其親屬提出追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任以及善后賠償300多萬(wàn)元等要求。經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)商，祁門(mén)縣公安局最終答應(yīng)給予朱璘親屬一次性補(bǔ)償130萬(wàn)元。

　　祁門(mén)縣公安局局長(zhǎng)汪華峰稱(chēng)，對(duì)朱璘之死是參照因公犧牲標(biāo)準(zhǔn)處理。參照國(guó)務(wù)院《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定測(cè)算，因公犧牲的民警的撫恤補(bǔ)償在70萬(wàn)元左右。之所以給予朱璘親屬一次性補(bǔ)償130萬(wàn)元，“實(shí)際包含了對(duì)涉事其他民警的民事追償部分”。

　　“錢(qián)先由縣公安局墊付，對(duì)涉事其他民警的民事追償工作，事后由縣公安局執(zhí)行。因此，在與朱璘親屬達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，縣公安局同時(shí)要求其親屬承諾放棄對(duì)縣公安局以及其他民警的申訴主張和賠償要求，并就此簽署承諾書(shū)?！蓖羧A峰說(shuō)。

　　還有多少謎團(tuán)待解開(kāi)？

　　北京大悅律師事務(wù)所郎克宇律師分析認(rèn)為，關(guān)于130萬(wàn)元補(bǔ)償有兩處疑點(diǎn)需要追問(wèn)：一是祁門(mén)縣公安局所稱(chēng)對(duì)朱璘參照因公犧牲標(biāo)準(zhǔn)賠償，是否合規(guī)？如此高額賠償有何依據(jù)？二是祁門(mén)縣公安局所稱(chēng)為其他民警墊付民事追償款，是否合乎程序？“縣公安局是財(cái)政撥款單位，所墊付的資金哪里來(lái)？是否符合正當(dāng)行政流程。這些信息有必要向社會(huì)公開(kāi)?！?/p>

　　相關(guān)規(guī)定丨《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》

　　第三條:人民警察撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)人民警察撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。

　　第十條:人民警察死亡，符合下列情形之一的，確認(rèn)為因公犧牲

　?。ㄒ唬┰趫?zhí)行任務(wù)或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；

　?。ǘ┍徽J(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的；

　　（三）因患職業(yè)病死亡的；

　?。ㄋ模┰趫?zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的；

　?。ㄎ澹┢渌蚬劳龅?。

　　人民警察在處置突發(fā)事件、執(zhí)行邊海防執(zhí)勤或者執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照因公犧牲對(duì)待。

　　漲姿勢(shì)丨工作陪酒致死 是否工傷？

　　職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

　　（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

　　（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

　?。ㄈ┳詺埢蛘咦詺⒌?。

　　由此可見(jiàn)，職工傷害事故或死亡事故認(rèn)定為工傷（亡）的一個(gè)基本原則，就是傷害或死亡事故是否與其本職工作有著必然聯(lián)系。工作期間因應(yīng)酬飲酒死亡的情形，不僅不符合工傷認(rèn)定范圍，且屬于法律法規(guī)明確列舉的不屬于工傷的情形，即因醉酒引發(fā)傷亡的。有一點(diǎn)需要明確：公務(wù)員上班期間陪同上級(jí)吃飯喝酒既不是法律、法規(guī)的法定義務(wù)，更不是公務(wù)員的工作職責(zé)。

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