預防腐敗

　　“高風險崗位”干部參觀監(jiān)獄

　　懲治和預防，是反腐敗斗爭相輔相成、互相促進的兩個方面，近日，國家發(fā)改委3位委黨組成員帶隊，分3批赴北京監(jiān)獄、燕城監(jiān)獄開展廉政警示教育，機關和直屬、聯系單位高風險崗位的200多名司處級領導干部參加，部分職務犯罪服刑人員現身說法，讓參觀人員受到極大震撼。

　　聽職務犯罪服刑人員現身說法

　　7月31日，國家發(fā)改委30余個直屬聯系單位局處級干部80余人，來到北京市監(jiān)獄與北京市反腐倡廉警示教育基地，接受廉政警示教育。這已是國家發(fā)改委7月以來第三次組織開展赴監(jiān)獄參觀的警示教育活動。

　　據中紀委官網消息，活動主要是參觀監(jiān)區(qū)、食堂、會見室等服刑人員生活的場所，請部分職務犯罪服刑人員現身說法，講述從領導干部蛻變?yōu)楦瘮》肿拥倪^程，剖析失去自由的痛苦，以及這一人生重大挫折給親人和家庭帶來的傷害。

　　據媒體報道，獲刑12年的國家外匯管理局管理檢查司原司長許滿剛，是現身說法的職務犯罪人員之一。許滿剛對自己身為國家公職人員和法律專家，“知法懂法，卻不能守法”的犯罪行為進行了深刻剖析，其“敬畏法律、珍惜現在、不忘責任、自立慎獨”的肺腑之言，不但是對自身犯罪行為的深切懺悔，更是對在場黨員干部們的生動勸誡。

　　“許滿剛是我在有關高校參加繼續(xù)教育學習時的同學，當時，他被公認為政治前景好，專業(yè)素質強?！痹诮邮懿稍L過程中，國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局局長李仰哲難掩沉痛心情，“在這次活動中見到他，真的很震撼，也很受教育”。

　　官員呼吁參觀監(jiān)獄要常態(tài)化

　　監(jiān)獄參觀活動，是國家發(fā)改委在“反腐倡廉教育月”舉行的重要系列活動之一。中紀委官網發(fā)布的消息稱，通過參觀，使大家切身感受到“貪廉一念間，悲喜兩重天”的真諦，也更加深刻地認識到，越是身處高風險崗位，越要保持清醒的頭腦。

　　國家發(fā)改委黨組成員、副主任林念修表示，作為一種非常有效的警示教育方法，這樣的活動應當經常組織，這有助于黨員干部們引以為戒，警鐘長鳴。

　　林念修強調，此類活動在國家發(fā)改委開展反腐倡廉教育工作過程中不可或缺，應以制度化、常態(tài)化的形式長期堅持下去，廣大黨員干部都應該積極參與進來，“補補課，繃繃弦，照照鏡子”。

　　據了解，國家發(fā)改委此次選擇了兩所參觀監(jiān)獄——北京監(jiān)獄、燕城監(jiān)獄。公開資料顯示，燕城監(jiān)獄是司法部唯一直屬的中央監(jiān)獄，位于燕郊開發(fā)區(qū)，現有罪犯650多人，包括普通刑事罪犯、外國籍罪犯和職務罪犯，此前足壇“反賭掃黑”風暴中落馬的足球領導楊一民、謝亞龍和南勇以及“金哨”陸俊，都在此服刑。

　　專家稱反腐根本在于制度

　　據了解，早在2009年前，就有地方省市曾組織領導干部參觀監(jiān)獄。而部委黨員干部參觀監(jiān)獄今年也已有之。

　　今年4月，工信部安全中心黨委組織各黨支部書記及紀檢委員（干事）40余人到燕城監(jiān)獄，開展警示教育活動。

　　國家行政學院教授竹立家表示，國家行政機關工作人員、黨員干部參觀監(jiān)獄，聽取犯罪官員現身說法，這種方式多年前就已非常普遍，“國家行政學院的工作人員，包括我，也去參觀過監(jiān)獄”。他表示，這種方式主要起到的是警示教育的作用，重要崗位的官員可以從其中吸取教訓，對其行為規(guī)范也是有很大意義的。

　　“不過這只是一種預防腐敗的方式。要從根本上解決問題，還是要加強權力監(jiān)督，加強制度性的建設，強化權力在運行過程中的規(guī)范?！敝窳⒓艺f，通過制度形式，從法律層面、制度層面來反腐，這是最根本的。此外，對于權力腐敗還須進行嚴厲的懲處，多管齊下才能真正反腐。（記者陳蕎）

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