【環(huán)球時報綜合報道】“美國和東盟對確保關鍵海域、陸地和港口的海上安全負有共同責任。”上周末在緬甸首都內(nèi)比都，出席東盟地區(qū)論壇的美國國務卿克里打著這樣的旗號介入南海事務。在美國推動下，東盟外長10日發(fā)表聲明，對南海上升的緊張局勢表示“嚴重關切”。炫耀自己發(fā)揮了“催化劑作用”的美官員宣稱，聲明對中國來說是“重大挫折”，東盟一些國家“對中國行為的關切達到歷史最高”。雖然使勁挑唆，但美方官員這番話說得并不理直氣壯，因為聲明并未提及中國，多數(shù)東盟國家強調(diào)的并不是南海糾紛而是與中國的合作。相反，美國高調(diào)主張的“凍結(jié)南海行動”倡議在緬甸會場并沒“摔”出幾聲響兒，東盟對此反應冷淡。東盟秘書長黎良明直言，東盟各國外長沒有討論這一提議。路透社稱，這對華盛頓而言是一個明顯的挫敗。圍繞南海的明爭暗斗沒有讓“兩個超級大國攤牌”，與會的中國外長王毅9日會見克里。敦促美方尊重中國在亞太地區(qū)正當權益的同時，王毅強調(diào)，中方將堅定不移維護國家主權和海洋權益。

　　東盟聲明“嚴重關切”南海緊張

　　“美方稱東南亞對中國的關切達到歷史最高點”，路透社10日以此為題報道東盟外長發(fā)表的最終聲明。文章說，東盟外長10日通過聲明，對南海緊張局勢上升表示關切，并呼吁加大同中國對話的力度。聲明說：“我們呼吁有關各方克制，避免導致使局勢復雜化以及破壞南海地區(qū)和平、穩(wěn)定和安全的行為?！迸阃死锍鱿瘱|盟地區(qū)論壇的美方高級官員表示，東盟聲明的措辭是對近期中方在南海強硬行動的強烈批評。這名美方官員說：“有關措辭對中國拖延時間、轉(zhuǎn)移話題的努力來說是一大挫折?！绷硪幻绹鴩鴦赵焊吖俦硎?，東盟成員國已明確表示對“行為模式升級越發(fā)感到關切”，“東盟國家已經(jīng)確定，光強調(diào)積極一面不夠了”。

　　法新社10日稱，在華盛頓試圖安撫東南亞盟友的同時，美國官員堅稱兩個世界超級大國不會“攤牌”?！拔覀儾幌Ｍc中國對抗，但我們有一系列利益和原則決定了我們在該地區(qū)的行動，并與中國產(chǎn)生分歧。”美國一名官員表示。報道稱，美國官員盛贊本國在東盟外長系列會議上的影響，稱這有助于東盟就南海問題發(fā)表統(tǒng)一聲明。一名美國國務院官員說：“我們認為我們成功地進行了激勵，發(fā)揮了催化劑的作用?！?/p>

　　此次東盟外長系列會議從8日開始。美國《環(huán)球郵報》稱，由于東盟成員國對涉南海爭端部分內(nèi)容發(fā)生爭執(zhí)，聲明姍姍來遲，最終聲明對海上爭端表示“嚴重關切”。日本共同社10日說，知情外交人士透露，聲明最初版本沒有“嚴重”一詞，最后在越南的要求下加上，河內(nèi)今年與中國在雙方爭議海域發(fā)生緊張對峙。聲明表示，與會外長同意加強磋商保障南海穩(wěn)定的措施，開展實質(zhì)性談判，早日達成有約束力的南海行為準則。

　　雖然美國官員極力進行“于我有利”的解讀，但連美國媒體也沒有被“打動”?！度A盛頓郵報》網(wǎng)站10日稱，東盟聲明提到南海糾紛，但沒有提到中國的名。聲明沒有達到美國的期望，美方希望的是一個要求中國改弦更張的嚴厲聲明。文章說，中國與東盟10國中部分國家關系密切，在召開會議的緬甸首都內(nèi)比都，空曠的街道兩旁排列著許多中國修建的建筑。有的國家則與中國這個強大的鄰居保持謹慎的伙伴關系。在美國的鼓勵下，菲律賓在挑戰(zhàn)中國方面走得最遠。菲律賓GMA新聞網(wǎng)說，對菲方提出的凍結(jié)破壞局勢穩(wěn)定行為的建議，東盟聲明只簡單說東盟注意到菲方提議。內(nèi)部意見不統(tǒng)一導致東盟的分裂，包括一些南海聲索方在內(nèi)的東盟成員國并不愿得罪中國這個亞洲經(jīng)濟巨人。

　　事實上，美國炒作的“嚴重關切”并非什么新鮮說法，去年東盟外長會議就曾在聲明中對南海問題持續(xù)緊張表示“嚴重關切”。而據(jù)在緬甸會場的《環(huán)球時報》記者了解，東盟國家強調(diào)更多的是與中國合作，而非南海分歧。在9日的中國—東盟(10+1)外長會上，中國外長王毅表示，中國堅定支持東盟2015年建成共同體，中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系經(jīng)歷了“黃金十年”，正在步入起點更高、內(nèi)涵更廣、合作更深的嶄新階段。東盟秘書長黎良明表示，中國已成為東盟不可或缺的戰(zhàn)略伙伴。新加坡亞洲新聞臺10日稱，東盟與中國的會談氣氛融洽。東盟歡迎中方加強戰(zhàn)略伙伴關系的實質(zhì)性提議與接觸，中國表示愿意討論中國—東盟自貿(mào)協(xié)議下一階段計劃。

　　中國國際問題研究所副所長阮宗澤10日對《環(huán)球時報》記者說，美國的行為是在煽風點火，因為美國不愿與中國有正面交鋒，所以試圖鼓動亞洲其他國家。東盟與美國的出發(fā)點則不一樣，東盟內(nèi)部在南海問題上有不同聲音，菲律賓與越南比較極端，而其他大多數(shù)國家更愿意與中國分享發(fā)展，他們的聲音會平衡東盟內(nèi)部比較極端的想法。東盟應認清，美國現(xiàn)在試圖將南海問題與東盟和中國的關系綁在一起，美國的步步緊逼不利于東盟內(nèi)部的團結(jié)。

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