■ 社論
相對于官員財產(chǎn)的全面公開,把目標限定于“新提任領導干部”,應是改革阻力較小的方案,受到民眾的高度認可和期待,沒有理由再拖延逃避。
據(jù)《中國青年報》報道,哈爾濱市委近日正式出臺《關(guān)于建立從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化機制的實施意見》。該文件提出,要公開擬提職考察人選的收入、住房、汽車和子女配偶等個人有關(guān)事項,并實行“裸官”職位限入和提拔限制。
“推行新提任領導干部有關(guān)事項公開制度試點”,這是十八屆三中全會提出的明確要求。哈爾濱當前出臺的這份實施意見,是一次值得肯定的落地嘗試,不僅列出了較為全面的需公開事項,而且明確提出“在一定范圍內(nèi)公開,并逐步擴大公開范圍”。
雖然“一定范圍”具體指什么,還有待進一步解釋細化,但“公開”二字已是不小的突破。不久之前,陜西省委出臺《關(guān)于對新提拔領導干部實行個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報備案的意見》,被媒體概括為對十八屆三中全會相關(guān)要求的“省級試驗”。在陜西的這份“意見”中,也只是要求新提拔干部“申報”,雖然申報的內(nèi)容相比以前更為詳細,且突出了抽查核實制度,提出“對申報備案情況實行動態(tài)管理,隨機抽查核實”。但不管怎樣,“申報”離“公開”,仍有不小的距離。
十八屆三中全會之前,浙江、江蘇等下轄的一些市縣,就曾有過零星的官員財產(chǎn)公示的試點,但往往局限于一時一地,未能起到公眾期待的破冰帶動效應。當時輿論分析,地方試點若沒有“頂層設計”的響應,官員財產(chǎn)公開就很難實現(xiàn)從點到面的突破。而現(xiàn)在哈爾濱的試點,人們有理由變得更為樂觀。畢竟“頂層”早已明確改革方向,缺的只是基層的落實和推進。
現(xiàn)在看來,基層落實的步伐還需加快。十八屆三中全會以來,各地推行新提任領導干部有關(guān)事項公開的試點,還不多見。在省級層面,廣東今年5月也曾下發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實施辦法》,提出穩(wěn)步開展新提任領導干部有關(guān)事項公開制度試點,推行領導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實制度等。但具體怎么公開、怎么抽查核實,還未見到更具體的方案。
相對于官員財產(chǎn)的全面公開,把目標限定于“新提任領導干部”,應是改革阻力較小的方案,受到民眾的高度認可和期待,沒有理由再拖延逃避。因而,哈爾濱此刻的試點既是示范,也是督促,既然哈爾濱能做的,其他地方?jīng)]理由做不到。
現(xiàn)在大力度的反腐贏得極大民意支持,針對具體貪腐行為的“治標”非常必要,在完善制度的“治本”之路上應同樣發(fā)力。中紀委書記王岐山曾強調(diào),反腐要“堅持標本兼治,當前要以治標為主,為治本贏得時間”。新提任干部的財產(chǎn)公開,無疑是最有效的“治本”。對相關(guān)的制度試點,要有時間意識,盡早落地推行、逐步完善,才能鞏固反腐成果。