8月12日，海南省住建廳為做好我省農(nóng)村臺(tái)風(fēng)損毀民房重建工作，省住建廳向各相關(guān)市、縣、自治縣人民政府，省直相關(guān)部門發(fā)布了重建工作指導(dǎo)意見。建議各相關(guān)市縣政府應(yīng)將受災(zāi)農(nóng)戶重建住房納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃，按平均每戶不低于2.1萬元(其中每戶中央補(bǔ)助7500元，省財(cái)政補(bǔ)助7500元，市縣配套6000元)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。農(nóng)戶申請(qǐng)補(bǔ)助需經(jīng)過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣(市)定”的程序。

　　補(bǔ)助對(duì)象：農(nóng)村戶口且房屋被認(rèn)定為D或C級(jí)危房的農(nóng)戶

　　1.補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)村戶口，受“威馬遜”臺(tái)風(fēng)襲擊完全倒塌住房與安全性評(píng)估認(rèn)定為破損不能使用住房(D級(jí)危房)、破損經(jīng)修繕后可以使用住房(C級(jí)危房)的農(nóng)戶。

　　2.農(nóng)村無人居住的房屋或生產(chǎn)輔助性用房被損毀，政府不予補(bǔ)助。新建住宅沒有損壞，舊住宅無人居住但損毀的農(nóng)戶，也不屬于補(bǔ)助對(duì)象。

　　3.戶口不在農(nóng)村的城鎮(zhèn)居民，其農(nóng)村祖屋受臺(tái)風(fēng)損毀，由其自籌資金重建，不屬重建資金補(bǔ)助對(duì)象。

　　資金來源：來自中央、地方等各個(gè)渠道的救災(zāi)重建資金

　　受災(zāi)農(nóng)村重建資金包括中央和地方救災(zāi)資金、中央和地方各級(jí)財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金、農(nóng)村地震安居工程資金、農(nóng)村扶貧建房補(bǔ)助資金、殘疾人建房補(bǔ)助資金、各界捐助資金、災(zāi)區(qū)群眾自籌資金(包括政府應(yīng)提供免利息貸款資金)、其他可以用于倒損民房恢復(fù)重建工作的資金。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：平均每戶不低于2.1萬元

　　各相關(guān)市縣政府應(yīng)將受災(zāi)農(nóng)戶重建住房納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃，按平均每戶不低于2.1萬元(其中每戶中央補(bǔ)助7500元，省財(cái)政補(bǔ)助7500元，市縣配套6000元)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)五保戶、孤寡老人等特困戶住房重建資金，應(yīng)由政府按標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，由政府負(fù)責(zé)幫助建設(shè)完成。對(duì)一般農(nóng)戶住房重建資金由政府補(bǔ)助一部分、農(nóng)戶自籌一部分的辦法解決。對(duì)低保戶、殘疾人戶要加大補(bǔ)助力度，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)。資金具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府整合各渠道的資金，綜合考慮農(nóng)房損毀程度(完全倒塌、D級(jí)危房或C級(jí)危房)及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況等，實(shí)行分類補(bǔ)助。

　　申請(qǐng)資金補(bǔ)助程序：“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣(市)定”

　　海南省住建廳建議相關(guān)市縣嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣(市)定”的程序確定恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，逐戶建檔并記錄倒房重建前中后的圖片三張，登記造冊(cè)，建立住房重建和修繕臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，并及時(shí)錄入全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。

　　具體步驟如下：

　　一、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)行政村組織所屬村民小組，根據(jù)市縣政府組織的房屋安全性評(píng)估結(jié)論及本指導(dǎo)意見確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在入戶調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，綜合考慮受災(zāi)群眾住房損壞程度和災(zāi)前家庭收入狀況，提出本村民小組重建與修繕農(nóng)戶補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的具體方案。

　　二、將村民小組確定的補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方案提交村民大會(huì)(或代表大會(huì))討論，經(jīng)2/3村民成員同意表決通過后，張榜公示三天，若無異議則上報(bào)行政村審核。

　　三、行政村委會(huì)接到村民小組確定的補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方案后，組織復(fù)核小組(由民政人員、村委干部、老黨員、群眾代表等組成)對(duì)村民小組確定的補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐戶進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤即張榜公示三天，若無異議，由行政村委會(huì)做出意見，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定。

　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)行政村委會(huì)做出的意見，上報(bào)的由村民小組確定的補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，并按一定比例進(jìn)行抽查，符合條件的張榜公示三天，若無異議，匯總后做出審查意見，上報(bào)市縣政府。

　　五、市縣政府有關(guān)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方案后，依據(jù)市縣政府組織的房屋安全性評(píng)估結(jié)論與平時(shí)掌握的村民經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行核定，符合條件的對(duì)象，以適當(dāng)方式向社會(huì)公示三天，若無異議，即批準(zhǔn)補(bǔ)助，按規(guī)定下?lián)苎a(bǔ)助資金。

　　六、資金撥付方式：可考慮按工程進(jìn)度下?lián)苜Y金，如受災(zāi)農(nóng)戶開工重建時(shí)撥付50%的資金，竣工驗(yàn)收后搬遷入住撥付剩余50%資金。在中央農(nóng)村危房改造資金沒有到位之前，市縣政府可先墊付資金，支持受災(zāi)農(nóng)戶先開工建設(shè)。

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