原標(biāo)題:央行揭秘洗錢活動(dòng)四大特征
央行副行長李東榮日前在反洗錢形勢(shì)通報(bào)會(huì)上指出,做好跨境交易風(fēng)險(xiǎn)防范工作,高度重視反恐怖融資工作。
日前,中國人民銀行召開了反洗錢形勢(shì)通報(bào)會(huì)。會(huì)議分析了當(dāng)前反洗錢和反恐怖融資面臨的形勢(shì),并提出了工作要求。
建立統(tǒng)一高效的洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理體系
央行副行長李東榮在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前反洗錢和反恐怖融資工作形勢(shì),明確工作主線和方向,在反洗錢領(lǐng)域堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本原則,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面深化反洗錢各項(xiàng)機(jī)制改革,修煉好內(nèi)功,不斷提升反洗錢工作的效率和水平。
李東榮對(duì)下一階段金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)做好反洗錢工作提出了五方面具體要求。一是堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,繼續(xù)攻堅(jiān)克難,完善內(nèi)控制度和系統(tǒng)建設(shè)。二是密切關(guān)注和跟蹤國際反洗錢監(jiān)管制度變化,建立統(tǒng)一高效的洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理體系,做好跨境交易風(fēng)險(xiǎn)防范工作。三是高度重視反恐怖融資工作。四是強(qiáng)化支付機(jī)構(gòu)和新興業(yè)務(wù)的洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理。五是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,切實(shí)提高從業(yè)人員防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)的履職能力。
跨境洗錢是國際反洗錢打擊重點(diǎn)
央行反洗錢局通報(bào)了今年以來洗錢威脅、風(fēng)險(xiǎn)和類型趨勢(shì),中國反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心通報(bào)了反洗錢資金監(jiān)測(cè)情況,證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)同志介紹了行業(yè)監(jiān)管工作情況。
此前,央行反洗錢局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹,當(dāng)前非法洗錢活動(dòng)主要有四個(gè)主要特征:一是熟練使用網(wǎng)上銀行和現(xiàn)金業(yè)務(wù)。目前我國金融服務(wù)日益便利,各種金融產(chǎn)品層出不窮,這些都可能被洗錢分子用作洗錢工具。有些犯罪分子辦理了大量銀行卡,并通過網(wǎng)上銀行和取現(xiàn)大肆轉(zhuǎn)移和隱匿犯罪資金,其熟練程度令人瞠目。甚至有銀行工作人員,利用工作之便研究反洗錢法律制度,通過一系列操作逃避反洗錢監(jiān)管,具有很強(qiáng)的反偵查意識(shí)。
其次,通過各種投資進(jìn)行洗錢。其最大特點(diǎn)是可以“邊洗錢邊賺錢”。近年我國各種投資領(lǐng)域比較熱,投資產(chǎn)品也很多,房產(chǎn)、股票、基金、保險(xiǎn)、古董等都出現(xiàn)了較好行情,這也吸引了洗錢分子。一些犯罪分子投資了大量房產(chǎn)、基金、分紅型保險(xiǎn),甚至專門成立多家投資公司,將詐騙來的資金用于投資房地產(chǎn)、證券、加油站、礦山、水電站等各種領(lǐng)域。
第三,跨境洗錢。這是國際反洗錢打擊重點(diǎn),在我國主要表現(xiàn)為將境內(nèi)非法所得通過地下錢莊轉(zhuǎn)移到境外。
第四是通過親屬洗錢。這是一種比較隱蔽也比較常見的洗錢手法。有人幫助在境外的親屬洗錢;也有丈夫受賄、妻子洗錢的案例,體現(xiàn)了家庭腐敗的典型模式。
我國已發(fā)布涉恐活動(dòng)資產(chǎn)凍結(jié)制度
據(jù)悉,2013年,央行會(huì)同公安部、國家安全部,參考聯(lián)合國安理會(huì)有關(guān)決議、金融行動(dòng)特別工作組(以下簡稱FATF)標(biāo)準(zhǔn)及FATF對(duì)我國反洗錢和反恐怖融資工作的評(píng)價(jià)、建議等,在吸收主要國家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究起草了《涉及恐怖活動(dòng)資產(chǎn)凍結(jié)管理辦法(征求意見稿)》,最終于2014年初正式發(fā)布,彌補(bǔ)了我國涉及恐怖活動(dòng)資產(chǎn)凍結(jié)的制度空白。該辦法明確規(guī)定了金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)在涉及恐怖活動(dòng)資產(chǎn)凍結(jié)方面應(yīng)履行的義務(wù),解除凍結(jié)措施的條件,對(duì)被凍結(jié)資產(chǎn)的管理,當(dāng)事人合法權(quán)益的保障,涉外凍結(jié)資產(chǎn)的處理以及監(jiān)督與處罰。
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