??诰W(wǎng)8月27日消息(??谕韴?bào)全媒體記者湘竹 通訊員段小申 孫婧)近日,海南省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《海南省黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作實(shí)施辦法》,將2012年開展此項(xiàng)工作以來積累的經(jīng)驗(yàn)做法形成指導(dǎo)性文件,從評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、實(shí)施步驟和結(jié)果運(yùn)用等方面對(duì)我省的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作予以規(guī)范和詳解。
評(píng)價(jià)對(duì)象分5類別
《辦法》規(guī)定,黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)對(duì)象為黨委、政府所屬部門,人大、政協(xié)機(jī)關(guān),審判、檢察機(jī)關(guān),人民團(tuán)體、公共服務(wù)單位,下一級(jí)黨委政府(含工委、管委會(huì))。按照職能相近原則,《辦法》將評(píng)價(jià)對(duì)象分為黨群工作與綜合協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法與司法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理、公共服務(wù)、下一級(jí)黨委政府(含工委、管委會(huì))5個(gè)類別。緊扣持續(xù)糾正“四風(fēng)”和整治“庸懶散奢貪”主題,黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作通過對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的作風(fēng)建設(shè)、信息公開、履職盡責(zé)、清正廉潔、履行承諾、聯(lián)系群眾、公正執(zhí)法、為民辦事、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和改善民生等10個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),其中前5項(xiàng)內(nèi)容為通用指標(biāo),后5項(xiàng)內(nèi)容為專項(xiàng)指標(biāo)。
《辦法》對(duì)10項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行了詳細(xì)的說明:通用指標(biāo)適用于全部五類評(píng)價(jià)對(duì)象,主要評(píng)價(jià)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基本情況、權(quán)力運(yùn)行和公共服務(wù)的透明度、行政和服務(wù)的效能情況、被評(píng)價(jià)單位及其工作人員的廉潔情況、對(duì)群眾關(guān)心和反映問題的回應(yīng)情況等。專項(xiàng)指標(biāo)則分別對(duì)應(yīng)五類評(píng)價(jià)對(duì)象,其中“聯(lián)系群眾”對(duì)應(yīng)黨群工作與綜合協(xié)調(diào)類,“公正執(zhí)法”對(duì)應(yīng)行政執(zhí)法與司法類,“為民辦事”對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理類,“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”對(duì)應(yīng)公共服務(wù)類,“改善民生”對(duì)應(yīng)下一級(jí)黨委政府(含工委、管委會(huì))。
評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次
根據(jù)《辦法》,黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作一般每年進(jìn)行一次,其中群眾滿意度測(cè)評(píng)一般在每年的9—10月份進(jìn)行,由統(tǒng)計(jì)部門具體實(shí)施,公開評(píng)價(jià)一般在每年的10月份進(jìn)行,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。綜合得分按照“群眾滿意度測(cè)評(píng)得分×70%+公開評(píng)價(jià)得分×30%”來構(gòu)成(對(duì)下一級(jí)黨委政府以及工委、管委會(huì),直接統(tǒng)計(jì)群眾滿意度測(cè)評(píng)得分)。
《辦法》指出,黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)綜合得分名次將在地方主要媒體予以公布,并向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈送評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告,向各評(píng)價(jià)對(duì)象反饋評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)分析和針對(duì)性的意見建議?!掇k法》強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果要納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)被評(píng)單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的重要依據(jù)、干部選拔任用的重要參考和開展下一年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的比較基數(shù)。對(duì)連續(xù)兩年綜合得分在本類別排名倒數(shù)第一的評(píng)價(jià)對(duì)象(群眾滿意度測(cè)評(píng)得分連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的下一級(jí)黨委政府或工委、管委會(huì)),由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并根據(jù)干部管理權(quán)限,對(duì)其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,直至建議組織調(diào)整。
《辦法》著重強(qiáng)調(diào),評(píng)價(jià)代表及其他參與評(píng)價(jià)的工作人員嚴(yán)禁接受被評(píng)單位的禮物、宴請(qǐng)等,嚴(yán)禁利用評(píng)價(jià)之便謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁其它有損客觀公正進(jìn)行評(píng)價(jià)的行為。評(píng)價(jià)代表違反以上規(guī)定的,取消評(píng)價(jià)代表資格并通報(bào)其所在單位,情節(jié)嚴(yán)重的,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建議其所在單位給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。參與組織實(shí)施社會(huì)評(píng)價(jià)工作的單位及其工作人員違反上述規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。此外,嚴(yán)禁評(píng)價(jià)對(duì)象利用不正當(dāng)手段影響參評(píng)人員公正評(píng)價(jià),嚴(yán)禁虛報(bào)、編造評(píng)價(jià)材料,嚴(yán)禁刁難、報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或個(gè)人,嚴(yán)禁其它故意損害評(píng)價(jià)工作的行為。評(píng)價(jià)對(duì)象違反上述規(guī)定的,直接列為評(píng)價(jià)綜合得分排名末位單位,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
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