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李克強正解“強”式刺激:唯一刺激是強改革

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2014-08-29 08:25

  國務(wù)院常務(wù)會議27日部署推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等重大工程建設(shè),并提出堅持定向調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展

  面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力,政府是否采取了“強刺激”政策?8月27日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理對外界關(guān)于“強刺激”的議論作出了回應(yīng)。

  他表示,“今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn),外界有人議論,是不是因為我們推出了‘強刺激’?但事實上,我們的貨幣政策一點沒變寬松,唯一的‘刺激’就是強力推進(jìn)改革?!?/p>

  中央財經(jīng)大學(xué)財政研究院院長、政府預(yù)算研究中心主任王雍君對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,現(xiàn)在中國出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)放緩問題,與前期積累的很多矛盾并未完全化解有關(guān)。政府推出的一系列改革就是為消除阻礙經(jīng)濟(jì)增長的深層次根源問題,“要想強化經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的勢頭,提振經(jīng)濟(jì)增長動力,必須繼續(xù)推進(jìn)改革。”

  據(jù)了解,本次國務(wù)院常務(wù)會議部署了推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等重大工程建設(shè),并提出要堅持定向調(diào)控,以解決長遠(yuǎn)問題的辦法確保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。

  沒必要再搞強刺激

  “真正談改革,是指制度和政策上的改變?!蓖跤壕f,政府出臺的措施中,如增加政府投資就不屬于改革。而降低門檻引入民資,是政策與制度規(guī)則下的改變,這才是改革。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理國家自今年4月份以來推出的 “穩(wěn)增長”政策時發(fā)現(xiàn),許多微刺激舉措實際就是改革措施。其中,“簡政放權(quán)”仍是政府自身改革的突破口。

  今年以來,圍繞“簡政放權(quán)”的政策頻繁出臺。8月20日的國務(wù)院常務(wù)會議提出,再取消和下放87項“含金量”高的審批事項,其中取消68項,做到能取消的盡量取消、不下放,避免遺留尾巴。這也讓本屆政府距離此前“至少要取消和下放567項”的目標(biāo)又近了一步。

  李克強強調(diào),繼續(xù)簡政放權(quán),打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”,消除“中梗阻”,避免截留改革紅利,讓千千萬萬愿意創(chuàng)業(yè)的人更方便拿到市場“入場券”。同時也要完善監(jiān)管,創(chuàng)造公平環(huán)境,讓市場活起來。

  在投資領(lǐng)域,一方面,政府通過項目招標(biāo)、稅收減免和金融扶持,充分激發(fā)民間投資活力,加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;另一方面,通過創(chuàng)新投融資方式、規(guī)范地方政府債務(wù)發(fā)行等,重點加大棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)投資。

  在金融領(lǐng)域,相關(guān)部門并未大開信貸閘門,而是客觀指出目前的“融資貴、融資難”更多是結(jié)構(gòu)性問題。央行[微博]據(jù)此創(chuàng)新調(diào)控方式,兩次實施“定向降準(zhǔn)”,加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”扶持力度,收到良好效果?!安桓恪畯姶碳ぁ?,非不能也,實不為也。如果非要通過傳統(tǒng)的調(diào)控手段將經(jīng)濟(jì)增速刺激到9%,也是做得到的,但是不應(yīng)該也沒必要這么做,因為這樣會帶來新一輪‘后遺癥’,比如杠桿率上升過快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重型化以及產(chǎn)能過剩等?!毖胄惺紫?jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿說。

  推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)

  今年初,各項數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)增速放緩,一季度經(jīng)濟(jì)增速為7.4%。在此情況下,政府采取了一系列改革措施,使得二季度的經(jīng)濟(jì)增速反彈至7.5%。

  盡管目前經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn),但下行壓力仍不可忽視。近期公布的7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,“克強指數(shù)”的三個構(gòu)成指標(biāo)均出現(xiàn)回落,且8月匯豐制造業(yè)PMI初值為50.3%,創(chuàng)3個月新低,不僅低于預(yù)測值51.5%,也大大低于7月終值51.7%?!耙霃娀?jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)勢頭,提振經(jīng)濟(jì)增長動力,必須繼續(xù)推進(jìn)改革?!蓖跤壕?。

  李克強表示,“我們老說經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、投資增速下降是因為內(nèi)需不足,但事實上13億中國人還有很多需求沒有得到足夠供給。要把這些需求挖掘出來,就需要通過供給引導(dǎo)需求潛力的釋放。”

  “人們的需求已從過去的吃飽喝足,轉(zhuǎn)向現(xiàn)在更多層次的需求?!鄙缈圃簠^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家徐逢賢告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,目前內(nèi)需不足,與教育、醫(yī)療、環(huán)境和文化供給市場尚未完善相關(guān)。特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為目前最重要的經(jīng)濟(jì)拉動力,應(yīng)該大力推進(jìn)。

  “要用改革的方式,推動補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生?!崩羁藦娬f。就此,8月27日的國務(wù)院常務(wù)會議作出相關(guān)部署:推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境和服務(wù)業(yè)三個領(lǐng)域的工程建設(shè)。今明兩年,將推進(jìn)實施大氣污染和重點流域水污染防治;加快建設(shè)綜合醫(yī)院、養(yǎng)老體系建立;大力發(fā)展清潔能源,開工建設(shè)一批風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電及沿海核電項目等建設(shè)。

  國家發(fā)改委主任徐紹史表示,中國經(jīng)濟(jì)下半年將重點做好擴(kuò)大內(nèi)需等重點工作。包括鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老、健康、文化等各類商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),實施好促進(jìn)旅游消費的政策措施。

  并且,將抓緊制定發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費的若干政策,加強農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞努力增加公共產(chǎn)品有效供給,加大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投資力度等。

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[來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞] [作者:周程程] [編輯:謝君]
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