湖北一央企職工近日向紀(jì)委和媒體自曝了單位的一份“送禮清單”，而被同事罵為“叛徒”。在中央“八項(xiàng)禁令”嚴(yán)風(fēng)勁吹，相關(guān)部門(mén)連續(xù)發(fā)文要求堅(jiān)決剎住公款送禮等不正之風(fēng)時(shí)，少數(shù)企業(yè)“逢節(jié)必送禮”的潛規(guī)則緣何還在大行其道

　　“一名工作人員伏案而睡，其身旁辦公桌上堆積著一捆嶄新的百元人民幣和數(shù)十個(gè)紅包，而紅包下面壓著一份向江蘇省南京市六合區(qū)交通運(yùn)輸局等單位干部送禮的‘送禮清單’，送禮對(duì)象則從局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、到鎮(zhèn)村干部……”

　　這是中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中交二勘院)職工胡劍兵，近日向南京市紀(jì)委和媒體曝出該單位南京項(xiàng)目部“送禮清單”系列照片中一張照片的畫(huà)面。目前，南京市相關(guān)部門(mén)已對(duì)這份“送禮清單”展開(kāi)了調(diào)查。而曝出此事的胡劍兵則被單位同事罵作“叛徒”。

　　在中央“八項(xiàng)禁令”嚴(yán)風(fēng)勁吹，相關(guān)部門(mén)連續(xù)發(fā)文要求堅(jiān)決剎住公款送禮等不正之風(fēng)時(shí)，少數(shù)企業(yè)“逢節(jié)必送禮”的潛規(guī)則緣何還在大行其道？法治周末記者去湖北武漢、江蘇南京展開(kāi)調(diào)查。

　　央企職工自曝單位“送禮清單”

　　“這幾天南京市六合區(qū)紀(jì)委已經(jīng)和我聯(lián)系了，他們正在對(duì)‘送禮清單’展開(kāi)調(diào)查！”

　　現(xiàn)年37歲的胡劍兵系安徽省安慶市岳西縣人，2007年7月1日，他從蘭州交通大學(xué)碩士研究生畢業(yè)后，入職中交二勘院，擔(dān)任隧道設(shè)計(jì)工程師，從事公路勘察設(shè)計(jì)工作。因?yàn)榍安痪脤?shí)名舉報(bào)本公司南京項(xiàng)目部送禮事件，胡劍兵成了單位一名家喻戶(hù)曉的“新聞人物”。

　　作為單位在職職工的胡劍兵，緣何會(huì)抖出單位的“送禮清單”？這還得從他和單位的一起勞資糾紛說(shuō)起。

　　“能在一個(gè)央企上班，剛開(kāi)始我挺滿(mǎn)意的，沒(méi)想到后來(lái)因?yàn)榈米锪祟I(lǐng)導(dǎo)，工作起來(lái)非常艱難。”胡劍兵對(duì)法治周末記者說(shuō)。

　　2011年8月1日，胡劍兵經(jīng)過(guò)兩次部門(mén)調(diào)整后，被安排到公司隧道院工作。但就在其報(bào)到期間，他和隧道院院長(zhǎng)郭小紅產(chǎn)生了矛盾。

　　當(dāng)年8月2日，胡劍兵向郭小紅口頭提出，給他一定時(shí)間，用于其做好和原所在經(jīng)營(yíng)部的工作交接，得到郭的同意。8月22日，胡劍兵正式到隧道院報(bào)到上班，但第二天，胡和郭發(fā)生了沖突。為緩和矛盾，隧道院副院長(zhǎng)要求胡劍兵休息半月。9月中旬，胡再次找到郭，要求為其安排工作，郭要求胡向其道歉并就8月2日至22日休息期間干了什么寫(xiě)一個(gè)詳細(xì)的報(bào)告，遭到胡的拒絕。郭因此未安排胡的工作。2012年1月1日，單位開(kāi)始停發(fā)胡的工資。

　　在多次索取工資無(wú)果的情況下，胡和單位打起了官司。2013年3月15日，胡向湖北省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求公司恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)工資、福利待遇及其他損失合計(jì)31萬(wàn)余元。2013年7月1日，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議委員會(huì)作出仲裁裁決：“中交二勘院繼續(xù)履行與胡劍兵的勞動(dòng)合同，并支付其被停發(fā)的基本工資30600元?！?/p>

　　“不是我不上班，是單位不讓我上班，過(guò)錯(cuò)方在單位，不在我。”對(duì)于這份只補(bǔ)發(fā)“基本工資”的裁決，胡劍兵表示不能接受。于是他又向武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院提起訴訟，要求單位恢復(fù)其原工作崗位，并賠償全部工資收入41萬(wàn)余元及10萬(wàn)余元的賠償費(fèi)用。法院一審判決原被告繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，中交二勘院支付原告2013年4月至7月期間工資8160元。胡上訴后，武漢中院維持了一審判決。

　　胡劍兵向法治周末記者透露，就在勞動(dòng)仲裁裁決下達(dá)后，中交二勘院曾安排他在工程項(xiàng)目管理事業(yè)部工作，并被派往南京市一項(xiàng)目從事隧道設(shè)計(jì)施工把關(guān)工作。而就在此期間，他親眼目睹了公司給業(yè)主單位和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的送禮行為，于是，他拍下了多張單位同事編制“送禮清單”的照片。

　　胡劍兵稱(chēng)，今年5月，他從南京回到武漢單位后，又處于無(wú)事可做的狀態(tài)。

　　“因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)知道我還在向法院申請(qǐng)?jiān)賹弰谫Y糾紛案，同時(shí)還掌握了單位的一些違法違紀(jì)的東西，所以又把我閑置起來(lái)?！焙鷦Ρ鴮?duì)記者說(shuō)。

　　“送禮也有一定的規(guī)則”

　　2014年8月4日，胡劍兵將“送禮清單”提交給了南京市紀(jì)委監(jiān)察局反腐舉報(bào)短信平臺(tái)。同時(shí)，他還向媒體發(fā)去了請(qǐng)求調(diào)查其單位“送禮清單”的實(shí)名舉報(bào)信。

　　法治周末記者看到，這封實(shí)名舉報(bào)信“圖文并茂”。其中的一張照片顯示，一名工作人員伏案而睡，其身旁辦公桌上堆積著一捆嶄新的百元人民幣和數(shù)十個(gè)紅包，而紅包下面壓著一份向南京市六合區(qū)交通運(yùn)輸局等單位干部集體送禮的“送禮清單”，送禮對(duì)象則從六合區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、到馬安鎮(zhèn)和平山村相關(guān)干部……

　　胡劍兵在舉報(bào)信中透露，2014年1月16日，中交二勘院揚(yáng)州至滁州公路南京段平山隧道工程EPC工程總承包項(xiàng)目部，以春節(jié)慰問(wèn)的形式向業(yè)主單位南京市六合區(qū)交通運(yùn)輸局、揚(yáng)滁公路南京段建設(shè)指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、馬安鎮(zhèn)、平山村干部共計(jì)30余人，根據(jù)職務(wù)高低，分別贈(zèng)送了2000元至1萬(wàn)元不等的禮金或購(gòu)物卡，送禮總金額達(dá)10萬(wàn)元左右。

　　胡劍兵說(shuō)，這次送禮行動(dòng)由南京項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究策劃并授意，由南京項(xiàng)目部總工文某執(zhí)行，直接送至六合區(qū)交通運(yùn)輸局、揚(yáng)滁公路南京段建設(shè)指揮部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

　　“我一直以來(lái)對(duì)公司的這種送禮行為就非常反感，在南京項(xiàng)目部工作期間，公司同事對(duì)我還是比較信任，所以這些公款送禮的事情就沒(méi)有避開(kāi)我。”在2014年春節(jié)前的一次送禮行動(dòng)中，具體執(zhí)行送禮任務(wù)的該公司南京項(xiàng)目部同事文某，拉上了胡劍兵一起前去六合區(qū)交通運(yùn)輸局等單位送禮，胡劍兵因此全程見(jiàn)證了這次送禮行動(dòng)。

　　“六合區(qū)交通運(yùn)輸局是收禮的‘主力軍’，該單位約有20名左右干部的名字都出現(xiàn)在收禮名單中?！焙鷦Ρ鴮?duì)記者說(shuō)。

　　胡劍兵還透露，除本次贈(zèng)送購(gòu)物卡外，中交二勘院從平山隧道2013年5月正式開(kāi)工以來(lái)，每逢過(guò)節(jié)，均向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以過(guò)節(jié)費(fèi)的形式贈(zèng)送慰問(wèn)金或購(gòu)物卡，以便在工程項(xiàng)目中得到照顧或者其他好處。

　　“我們單位送禮也有一定的規(guī)則，不是毫無(wú)規(guī)則的送?！焙鷦Ρ嘎?，單位送禮時(shí)間一般會(huì)選擇在節(jié)假日，如元旦、春節(jié)、中秋節(jié)或其他重大節(jié)日；同時(shí)，禮金金額也會(huì)根據(jù)收禮對(duì)象的權(quán)力大小、職位高低而定。

　　“職務(wù)高的禮金就多，職務(wù)低的禮金就少些。局長(zhǎng)和科長(zhǎng)拿的禮金有時(shí)相差幾千元?！焙鷦Ρ鴮?duì)記者說(shuō)。

　　法治周末記者在采訪中了解到，南京市紀(jì)委對(duì)胡劍兵的舉報(bào)高度重視，并將此舉報(bào)線(xiàn)索批轉(zhuǎn)給六合區(qū)紀(jì)委調(diào)查。

　　六合區(qū)紀(jì)委工作人員向記者透露，六合區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)徐亞俊因涉嫌違法犯罪此前已被檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。而記者發(fā)現(xiàn)，徐亞俊的名字在“送禮清單”中也清晰可見(jiàn)。

　　有知情人士向記者透露，六合區(qū)交通運(yùn)輸局一名副局長(zhǎng)，還被舉報(bào)涉嫌收受過(guò)中交二勘院南京項(xiàng)目部購(gòu)買(mǎi)的一臺(tái)尼康相機(jī)，價(jià)值1萬(wàn)余元。

　　不過(guò)，中交二勘院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者辯稱(chēng)，這臺(tái)相機(jī)是這名副局長(zhǎng)主動(dòng)向項(xiàng)目部“借”走的?！坝昧艘荒甓喽紱](méi)還，企業(yè)也就沒(méi)有找他要?！?/p>

　　8月29日，法治周末記者趕赴六合區(qū)交通運(yùn)輸局核實(shí)涉及該局干部收禮情況，該局辦公室工作人員表示，因?yàn)榫诸I(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)會(huì)，無(wú)法答復(fù)。記者又將采訪意圖以短信的形式發(fā)給該局辦公室陳姓主任。8月30日，陳主任給記者回信息表示，“目前紀(jì)檢部門(mén)正在核查，有結(jié)果將向記者通報(bào)”。而揚(yáng)滁公路南京段建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人，則直接向記者否認(rèn)收到過(guò)中交二勘院南京項(xiàng)目部的禮金。

　　涉事單位稱(chēng)“禮尚往來(lái)”

　　因?yàn)槁毠?shí)名曝出“送禮清單”，涉及此事的中交二勘院也被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　據(jù)記者了解，地處湖北省武漢市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中交二勘院，原名為交通部第二公路勘察設(shè)計(jì)院，始建于1964年?，F(xiàn)系中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司全資子公司，是我國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)之一。

　　那么，對(duì)于此次職工的實(shí)名舉報(bào)事件，涉及此事的中交二勘院又有何回應(yīng)呢？法治周末記者來(lái)到中交二勘院進(jìn)行采訪。

　　接待記者的該院黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記胡江順表示，胡劍兵的這次舉報(bào)“事出有因”。

　　胡江順向法治周末記者詳細(xì)介紹了胡劍兵和該公司之間的勞資糾紛，并給記者提供了相關(guān)仲裁裁決書(shū)和法院判決書(shū)。

　　“胡劍兵在部門(mén)工作了一段時(shí)間后，不愿意出差，個(gè)人又過(guò)于偏激。公司沒(méi)滿(mǎn)足他的要求，他就開(kāi)始威脅公司，說(shuō)要舉報(bào)?！焙槍?duì)法治周末記者說(shuō)。

　　不過(guò)，對(duì)于該公司的一些送禮行為，胡江順表示以前確實(shí)存在。

　　“企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，基于一種感情聯(lián)絡(luò)，取得信任，過(guò)節(jié)像走親戚一樣送點(diǎn)購(gòu)物卡等禮物，只要不超標(biāo)，我覺(jué)得很正常，‘禮尚往來(lái)’嘛！”胡江順說(shuō)。

　　胡江順同時(shí)透露，前幾天南京市六合區(qū)紀(jì)委和檢察院已經(jīng)找過(guò)該單位相關(guān)人員，核實(shí)有關(guān)送禮的情況。

　　“2000元至3000元的購(gòu)物卡是送過(guò)，但送5000元到1萬(wàn)元的購(gòu)物卡我倒還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)?！焙槍?duì)記者說(shuō)。

　　而在中交二勘院南京項(xiàng)目部辦公室，法治周末記者見(jiàn)到了照片上執(zhí)行送禮的“主角”文某。對(duì)于向六合區(qū)交通局等單位送禮一事，文某剛開(kāi)始予以否認(rèn)。不過(guò)，當(dāng)記者將胡劍兵所拍攝其編制的“送禮清單”情形描述了一番后，文某陷入了沉默。當(dāng)記者繼續(xù)追問(wèn)此事時(shí)，文某又稱(chēng)這些情況不好說(shuō)，要了解需向他們上級(jí)單位核實(shí)。

　　中交二勘院南京項(xiàng)目部副經(jīng)理莊文學(xué)則解釋說(shuō)，他們有時(shí)是給職工作為福利待遇買(mǎi)過(guò)卡，他(胡劍兵)可能斷章取義。

　　而該辦公室的另外一名工作人員聽(tīng)聞此事更是氣憤，直罵胡劍兵是單位的“叛徒”。

　　“你了解過(guò)這個(gè)人沒(méi)有？他是我們單位的職工，又是這件事的參與者，他為什么要這么做(舉報(bào))？這個(gè)人是否有問(wèn)題？這就是品德敗壞，過(guò)去講就叫叛徒！”這名工作人員說(shuō)。

　　5‰經(jīng)營(yíng)費(fèi)中流淌著腐敗因子

　　據(jù)法治周末記者了解，近年來(lái)，因?yàn)椤八投Y清單”被內(nèi)部人舉報(bào)，而牽出集體收禮的案件屢見(jiàn)不鮮。

　　今年7月下旬以來(lái)，有網(wǎng)友發(fā)帖舉報(bào)，德邦物流在長(zhǎng)沙只有兩張通行證，但通過(guò)逢年過(guò)節(jié)給各交警中隊(duì)送禮，其闖入禁行區(qū)的貨車(chē)可以免罰。帖子還列了德邦物流長(zhǎng)沙分公司2013年以來(lái)與長(zhǎng)沙交警20多個(gè)中隊(duì)春節(jié)、中秋“應(yīng)酬”明細(xì)，包括每筆數(shù)百至上千元不等的錢(qián)款以及瓶裝水、香煙、水果等。

　　8月23日，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)已責(zé)成所有涉事民警將“節(jié)禮”折現(xiàn)后退還給德邦物流方面。日前已經(jīng)決定對(duì)涉事相關(guān)中隊(duì)干部及民警共25人予以誡勉談話(huà)并責(zé)令寫(xiě)出深刻檢討。

　　今年8月，網(wǎng)絡(luò)又爆料稱(chēng)江蘇綠葉農(nóng)化公司向當(dāng)?shù)卣賳T、銀行領(lǐng)導(dǎo)送中秋節(jié)節(jié)禮清單，清單涉及鹽城市、阜寧縣等地的上百名官員，金額由1000元到5萬(wàn)元不等。

　　據(jù)記者了解，為了獲取項(xiàng)目或者在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中取得有關(guān)部門(mén)人員的支持，一些企業(yè)往往會(huì)截留出一部分資金作為“公關(guān)費(fèi)”，而這些“公關(guān)費(fèi)”往往會(huì)流淌著腐敗因子，成為企業(yè)專(zhuān)門(mén)用來(lái)“請(qǐng)客送禮”的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　記者在中交二勘院采訪時(shí)，該院黨委副書(shū)記胡江順承認(rèn)下屬單位確實(shí)有一定的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，總額控制在工程合同金額的5‰。

　　胡江順介紹，該公司提倡“自然經(jīng)營(yíng)”、“感情經(jīng)營(yíng)”、“品牌經(jīng)營(yíng)”。而“感情經(jīng)營(yíng)”取得別人信任，盡量不要去行賄受賄，一些“禮尚往來(lái)”還是可以的。

　　“我們規(guī)定大額度的禮金一律不行，5000元以上的不行。送2000至3000元錢(qián)的卡是可以的?！焙樚寡?，央企管控是非常嚴(yán)格，送禮一般是不允許的，但在實(shí)際操作中，肯定是有的。不過(guò)，胡江順又稱(chēng)，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，企業(yè)輕松多了。

　　那么，在中央“八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)令之下，中交二勘院南京項(xiàng)目部緣何還會(huì)“頂風(fēng)送禮”？胡江順對(duì)此的答案還是“禮尚往來(lái)”。

　　企業(yè)選擇在重大節(jié)日送禮，真屬于“禮尚往來(lái)”嗎？

　　湖南程序法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷坦言，企業(yè)常把傳統(tǒng)節(jié)日作為送禮的時(shí)間點(diǎn)，送禮者似乎理直氣壯，收禮者更覺(jué)得心安理得，但這依然是一種利益互換，是一種細(xì)水長(zhǎng)流的腐敗。

　　黃捷教授認(rèn)為，“送禮清單”被曝光事件綿綿不絕的背后，凸顯的是反貪防腐還存在死角盲區(qū)。

　　“要從根本上遏制企業(yè)送禮歪風(fēng)，必須健全預(yù)防腐敗制度，既要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，也要健全法律法規(guī)，約束好企業(yè)的送禮之手。同時(shí)，還要提高社會(huì)的監(jiān)督能力，暢通舉報(bào)渠道?！秉S捷對(duì)記者說(shuō)。

　　有知情人士向記者透露，這起發(fā)生在南京市的送禮事件對(duì)中交二勘院高層觸動(dòng)很大，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已要求公司干部進(jìn)行反思。

　　中交二勘院的官方網(wǎng)站刊發(fā)的新聞顯示，2014年8月22日下午，在該公司反腐倡廉集中學(xué)習(xí)會(huì)上，紀(jì)委書(shū)記胡江順結(jié)合該公司近期發(fā)生的違法、違紀(jì)案件，告誡廣大干部要從中吸取教訓(xùn)，深刻反思，加強(qiáng)反腐拒變意識(shí)。

　　而經(jīng)歷這次舉報(bào)事件之后，背負(fù)同事多種罵名的胡劍兵也在重新規(guī)劃自己的人生之路。

　　“我揭開(kāi)了行業(yè)的潛規(guī)則，在這個(gè)圈子里已經(jīng)很難立足了。不行的話(huà)，我就放棄工程師職業(yè)，開(kāi)個(gè)店?！焙鷦Ρf(shuō)。

　　目前，南京市紀(jì)檢部門(mén)還未公布對(duì)這起送禮事件的調(diào)查處理情況，《法治周末》將繼續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展。