盛茂林(資料圖)
眼下,山西官場正在“大換血”。就在袁純清、王儒林兩任省委書記交接之際,日前,現(xiàn)年54歲的湖南省副省長盛茂林也“悄然”入晉。
9月1日,山西省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會,宣布中共中央關(guān)于山西省委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整的決定。當(dāng)晚《山西新聞聯(lián)播》的視頻鏡頭顯示,湖南省副省長盛茂林出席了這次大會。據(jù)分析,盛茂林已由湖南調(diào)入山西任職。
今年54歲的盛茂林,是湖北黃石市人,1975年到湖南省郴縣馬頭嶺公社當(dāng)了一年多的知青后,就一直在湖南工作,歷任郴州市委副書記、湖南省計生委主任、邵陽市委書記、省委組織部常務(wù)副部長、省政府黨組成員、秘書長等職,2012年起任湖南省副省長,分管民族、宗教、民政、政法、信訪、安全生產(chǎn)等方面工作。
盛茂林成為近期第三名奉調(diào)入晉的省部級官員。在王儒林和盛茂林之前,今年6月份,湖北省委原組織部長樓陽生調(diào)任山西省委副書記一職。
盛茂林等奉調(diào)入晉的背后,是近來引爆輿論的山西官場“大地震”。今年以來,山西已有7名省部級官員落馬,分別是:省人大常委會原副主任金道銘、原副省長杜善學(xué)、省政協(xié)原副主席令政策、太原原市委書記陳川平、省委原秘書長聶春玉、省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長白云、原副省長任潤厚。
在這7人中,有5人為山西省委常委。盡管有此前樓陽生的填補(bǔ),但截至目前,山西省委常委仍有4名出缺。中新網(wǎng)記者注意到,在山西省官方網(wǎng)站的“領(lǐng)導(dǎo)人政務(wù)活動報道集”欄目中,省委常委包括:王儒林、李小鵬、樓陽生、胡蘇平、高建民、湯濤和李兆前、張少華、王建明等9人。
中共中央政治局常委劉云山在之前的山西領(lǐng)導(dǎo)干部大會上指出,山西省的政治生態(tài)存在不少問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻。中央高度重視山西存在的問題,高度重視山西領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),決定對山西省委班子作重大調(diào)整。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,山西省人大、政協(xié)的省部級領(lǐng)導(dǎo)90%甚至更多比例為當(dāng)?shù)馗刹浚f明山西省部級領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流太少。這樣就容易形成利益網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng),家族式、地域式的官場關(guān)系呈現(xiàn),即便有外地官員任職,也很難打入當(dāng)?shù)毓賵鋈ψ印I轿鞒霈F(xiàn)大批腐敗和官員落馬等重大問題,與高層干部異地交流不夠有關(guān)系。
另外,有分析認(rèn)為,黨代會開完兩年,山西多名省部級干部出問題,而且大都和山西煤炭資源有關(guān)系,這說明山西在資源配置上存在問題,更多是行政權(quán)力而不是市場配置資源,這就導(dǎo)致大量權(quán)錢交易、官商勾結(jié),這也是這么多官員落馬的原因。
在這種情況下,通過異地調(diào)動,從全國范圍選派得力高官進(jìn)入山西,一方面可以盡快填補(bǔ)被查官員留下的空缺,確保山西大局穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。另一方面,通過跨地任職、傳統(tǒng)的“五湖四海”干部任命形式,也有助于盡快優(yōu)化山西政治生態(tài),根除當(dāng)?shù)氐臋?quán)錢交易、官商勾結(jié)的土壤和條件,從而實(shí)現(xiàn)劉云山所強(qiáng)調(diào)的“從根本上保障山西的發(fā)展、改革和穩(wěn)定”。
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