近日，省食品藥品稽查局、省打私辦聯(lián)合?？诠病⒑？诤ｊP(guān)緝私部門，僅用不到一周時間，就在海口、瓊海、定安、文昌、澄邁等地成功查封查扣總量約130噸的涉嫌走私進(jìn)口肉類凍品。其中一些涉嫌走私進(jìn)口產(chǎn)品疑似流向我省部分市縣，有關(guān)部門正在全力追查。

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的日趨全球化及人們消費(fèi)能力的不斷提高，從線下到線上，越來越多的“洋食品”以高品質(zhì)的姿態(tài)受到國內(nèi)消費(fèi)者的青睞。與此同時，一些不法分子也瞄準(zhǔn)“商機(jī)”，干起了走私進(jìn)口食品的勾當(dāng)，這不僅容易造成食品安全問題，還會使國家大量稅費(fèi)流失，攪亂市場秩序。

　　如何有效堵住問題“洋食品”？我省有關(guān)部門設(shè)下多重關(guān)卡稽查監(jiān)管，防控源頭，緊盯流通領(lǐng)域。對于廣大消費(fèi)者來說，通過掌握識別正規(guī)“洋食品”的方法，不僅可以買到安全放心的食品，還能從消費(fèi)環(huán)節(jié)遏制問題“洋食品”的流通。本報記者梁振君 通訊員 應(yīng)黎 實(shí)習(xí)生 林詩婷 范程念

　　新聞源起

　　進(jìn)口食品

　　備受顧客追捧

　　今年前8月，海南口岸累計進(jìn)口食品檢驗檢疫貨值4700多萬美元，同比批次增加14.77%

　　地處?？谧罹呋盍Φ膰Q(mào)商圈的上邦百匯城，集購物、休閑、餐飲、娛樂于一體，世界第二大國際化零售連鎖集團(tuán)家樂福也在此設(shè)店營業(yè)。

　　9月3日上午9時30分，國貿(mào)家樂福超市早已開始營業(yè)。在進(jìn)口食品區(qū)，排排貨架上擺滿了琳瑯滿目的各式產(chǎn)品，包括進(jìn)口咖啡和茶葉、飲料、啤酒、牛奶，西式小吃和主食，進(jìn)口調(diào)味料和橄欖油，以及特色的糖果、巧克力等食品，產(chǎn)地來自美國、意大利、澳大利亞、日本、韓國、泰國等國家，類別齊全，樣式豐富，包裝也頗具吸引力，不少市民正駐足選購。

　　10時許，海口市民陳先生徑直走向進(jìn)口咖啡和茶葉的陳列貨架，拿了一盒產(chǎn)于馬來西亞的舊街場白咖啡，凈重320克，售價為36.9元。“我購買過該進(jìn)口品牌咖啡多次了，平日偶爾也會購買進(jìn)口食品，尤其是小孩喝的牛奶，都源自進(jìn)口?！标愊壬f，雖然他也會買國內(nèi)食品，但總感覺進(jìn)口食品要相對安全些，特別是前段時間國內(nèi)曝出的食品安全問題，對國產(chǎn)食品更不放心了。

　　來自珠海的許女士向記者透露，她平時經(jīng)常去澳門選購進(jìn)口食品，而牛奶占很大比重，“我們經(jīng)常喝，也喝習(xí)慣了?！?/p>

　　“在海南，進(jìn)口牛奶、西式小食，烈酒、葡萄酒是超市銷量最大的進(jìn)口食品，各自在同類產(chǎn)品銷售額中占比達(dá)到15-20%。2013年與2014年進(jìn)口食品銷售增長強(qiáng)勁，增長率接近三成?！奔覙犯ＨA南區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　10時30分，記者又來到了同樣位于國貿(mào)商圈的大潤發(fā)超市，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)口食品區(qū)也擺放著來自歐洲、美洲、大洋洲及亞洲各國的食品，包括調(diào)味品、休閑零食、牛奶、飲用水及葡萄酒等。正值中秋佳節(jié)來臨之際，許多顧客對“洋酒”的選購熱情尤為高漲，在進(jìn)口酒類柜臺，吸引了不少前來選購的市民。

　　海南出入境檢驗檢疫局提供的數(shù)據(jù)，佐證了進(jìn)口食品的受歡迎程度。

　　近年來，海南口岸進(jìn)口食品呈多樣化趨勢發(fā)展?！敖衲昵?月，海南口岸累計進(jìn)口食品404批，檢驗檢疫貨值4714.67萬美元，同比批次增加14.77%，檢驗檢疫貨值增加0.68%，進(jìn)口產(chǎn)品貨值較高的食品有大米、水產(chǎn)品、糖果巧克力、酒類、乳與乳制品?！焙Ｄ蠙z驗檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“進(jìn)口食品市場競爭將會越來越激烈，因為進(jìn)口食品銷售趨勢的上漲，必然會引來越來越多的銷售終端?！奔覙犯ＨA南區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為。

　　不到一周查獲130噸問題“洋食品”

　　都存在翻譯標(biāo)示不合規(guī)定等問題，部分產(chǎn)品疑似流向部分市縣

　　今年8月28日-29日，省食品藥品稽查局、省打私辦聯(lián)合?？诠?、?？诤ｊP(guān)緝私部門，在?？诓榉獠榭奂s56噸涉嫌走私肉類凍品后，食品藥品稽查部門窮追猛打，近日帶領(lǐng)瓊海、定安、文昌、澄邁四市縣稽查部門對各自轄區(qū)內(nèi)的凍庫開展拉網(wǎng)式排查，又成功查封查扣一批涉嫌走私進(jìn)口的肉類凍品。不到一周時間，我省查封查扣的涉嫌走私肉類凍品總量達(dá)130噸左右。目前，海南警方已控制部分涉嫌走私販私人員。

　　“稽查局9月10日將與海南出入境檢驗檢疫局、海口海關(guān)聯(lián)手對我省近日查封查扣的約130噸涉嫌走私進(jìn)口肉類凍品進(jìn)行鑒定，以確定哪些屬于合法進(jìn)口食品，哪些屬于涉嫌走私進(jìn)口食品?！笔∈称匪幤坊榫窒嚓P(guān)人士稱，倘若這批被查扣查封的肉類凍品全部被鑒定為走私食品，那將是我省近年來查獲的最大一起肉類凍品走私案件。

　　省食品藥品稽查局提供的照片顯示，被查封查扣的涉嫌走私肉類凍品主要有雞爪、雞尖、牛肚、豬腳、秋刀魚等，分別來自美國、日本、越南、阿根廷等14個國家和地區(qū)，這些問題食品包裝袋或印有日文，或印有英文及繁體字等。

　　“從國外進(jìn)口到我國的產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱、含量、保質(zhì)期、產(chǎn)地等信息，都要有簡體中文翻譯標(biāo)示?！笔∈称匪幤坊榫窒嚓P(guān)人士說，根據(jù)初步掌握的情況，近日被查封查扣的肉類凍品都存在沒有簡體中文翻譯標(biāo)示等問題，有的盡管有中文標(biāo)示，卻是繁體字。

　　另據(jù)知情人士透露，8月28日-29日我省有關(guān)部門在?？谙惭箨柪鋬鍪称酚邢薰窘?jīng)營場所一冷庫內(nèi)查獲約56噸涉嫌走私進(jìn)口食品的同時，還發(fā)現(xiàn)了一張出貨單，上面顯示，這批涉嫌走私進(jìn)口產(chǎn)品疑似流向我省部分市縣，其中海口部分批發(fā)點(diǎn)、個體戶、商場以及超市都榜上有名?！俺鲐泦紊厦嬷皇菍懥藗€名字，目前還不好確定對方進(jìn)的貨是無簡體中文還是有簡體中文的產(chǎn)品?！?/p>

　　防控不當(dāng)易導(dǎo)致瘟疫傳播

　　此外，還會造成國家大量稅費(fèi)流失，攪亂市場秩序等

　　走私入境的食品未經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗檢疫，存在極大的食品安全隱患。

　　以走私肉類凍品為例，近年來，海南進(jìn)口的凍肉相當(dāng)一部分都是從廣東的水路、廣西的中越邊境走私進(jìn)來的。由于這些產(chǎn)品絕大部分來源于國家禁止進(jìn)口的疫區(qū)國家，沒有經(jīng)過檢驗檢疫部門的檢驗，也不能建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，很容易出現(xiàn)食品安全問題。同時，還造成國家大量稅費(fèi)流失，攪亂了整個市場秩序。

　　“島內(nèi)銷售的進(jìn)口凍肉有冷凍雞全翅、雞翅尖、雞腿、豬心、豬肚、羊肉、羊腿等，僅雞副類產(chǎn)品和豬副類產(chǎn)品每年就有2.3萬噸的銷量，約為940條大柜。這些走私的凍肉一般從廣東、廣西等地通過大貨車運(yùn)輸?shù)姆绞竭\(yùn)至海南，然后分散儲存在?？谥苓呉恍┧饺诵⌒蛢鰩炖锩?，面向島內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、食堂、茶餐廳、西餐廳、酒店等場所批發(fā)銷售?！敝槿耸客嘎丁?/p>

　　“在歐洲一些國家，那里的人吃大馬哈魚一般只吃魚身，而魚頭、魚尾都會丟掉，一些國家的消費(fèi)者吃雞只吃雞胸，雞頭、雞爪等部位也被當(dāng)垃圾丟掉?！痹趶V東和海南一帶從事多年外貿(mào)生意且不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說。

　　省食品藥品稽查局相關(guān)人士說，在國外，雞爪、雞尖以及毛肚等被視為垃圾食品，特別是肉類凍品未經(jīng)檢驗檢疫，像禽流感、豬瘟、瘋牛病等瘟疫一旦傳播進(jìn)國內(nèi)，其危害不堪設(shè)想。如果沒有海關(guān)和檢驗檢疫部門的把關(guān)，有可能流入境內(nèi)進(jìn)而危害廣大消費(fèi)者身體健康。

　　據(jù)透露，在海南銷售的進(jìn)口凍肉，除卻容易出現(xiàn)食品安全問題，同時還造成國家大量稅費(fèi)流失，攪亂了整個市場秩序。

　　據(jù)統(tǒng)計，走私凍肉都沒有按照國家規(guī)定繳納相應(yīng)23%-25%關(guān)稅和增值稅。島內(nèi)每年消費(fèi)的2.3萬噸進(jìn)口凍肉貨值約4.6億元，每年至少偷稅9000萬元。另外，在零售流通過程中，走私凍肉也不給顧客開發(fā)票，此處偷漏的稅款難以估計。

　　“如果我省近日查扣的約130噸進(jìn)口食品最終被認(rèn)定為走私產(chǎn)品，嫌疑人將難逃刑責(zé)，將面臨坐牢和罰款的雙重處罰。如果經(jīng)檢測被認(rèn)定屬有毒有害產(chǎn)品，嫌疑人面臨的處罰將更加嚴(yán)重?！笔∈称匪幤坊榫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　政府商超圍堵問題“洋食品”

　　進(jìn)口食品必須有衛(wèi)生證書和檢驗檢疫證明；供應(yīng)商須有相關(guān)部門出具的資質(zhì)證明

　　據(jù)家樂福華南區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前進(jìn)口食品的銷售渠道主要有超市食品進(jìn)口專區(qū)、私營個體店(如港貿(mào)店)、大型進(jìn)口超市、網(wǎng)店等。

　　海南檢驗檢疫局食品安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)人說，為確保海南進(jìn)口食品質(zhì)量安全，該局在完善進(jìn)口前準(zhǔn)入、加強(qiáng)進(jìn)口環(huán)節(jié)檢驗檢疫、落實(shí)進(jìn)口后監(jiān)管等流程做好相關(guān)工作，對進(jìn)口食品必須獲得檢驗檢疫部門簽發(fā)的衛(wèi)生證書和檢驗檢疫證明之后才能進(jìn)入流通市場。

　　“進(jìn)口前，出口國的食品安全管理體系和食品安全狀況評估，由國家質(zhì)檢總局進(jìn)行。進(jìn)口時，經(jīng)檢驗檢疫不合格的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目不合格的，對進(jìn)口不合格食品做銷毀或退貨處理等。”海南檢驗檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，再以進(jìn)口后監(jiān)管為例，我省明確要求進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(批號)、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)進(jìn)口商的進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查監(jiān)管等。

　　作為海南銷售進(jìn)口食品的主要渠道，家樂福海南公司又是如何把控進(jìn)口食品的安全和質(zhì)量的？

　　家樂福華南區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，家樂福中國會向出口商索取主要證照，包括衛(wèi)檢證書、原產(chǎn)地證書等。

　　進(jìn)口產(chǎn)品抵達(dá)中國貨物清關(guān)前，須經(jīng)檢驗檢疫部門檢驗檢疫合格后，再報海關(guān)通關(guān)驗放；在銷售流通環(huán)節(jié)，由工商、食藥監(jiān)局進(jìn)行監(jiān)督。家樂福品質(zhì)監(jiān)控部門也會不定期對產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)簽進(jìn)行抽查。

　　“所有與家樂福合作的供應(yīng)商都有相關(guān)部門出具的資質(zhì)證明，確保產(chǎn)品是從國外正規(guī)渠道進(jìn)貨，有國外廠商出具的產(chǎn)品合格證書，備齊中國政府所要求的證件，在清關(guān)時遵守國家制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及各項規(guī)定，進(jìn)行報關(guān)報檢?！奔覙犯ＨA南區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　《食品安全法》規(guī)定：進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。如包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

　　海南日報記者在家樂福、大潤發(fā)等島內(nèi)多家大型連鎖超市發(fā)現(xiàn)，在超市進(jìn)口食品專區(qū)銷售的飲料、糖果、餅干、巧克力等品類的進(jìn)口食品外包裝上，均有簡體中文標(biāo)簽，明確標(biāo)注了食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

　　網(wǎng)購進(jìn)口食品

　　監(jiān)管仍存盲區(qū)

　　缺乏明確的準(zhǔn)入制度，沒有固定交易場所，消費(fèi)者維權(quán)難度較大

　　互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已成為消費(fèi)者購買商品的重要途徑，隨著網(wǎng)購商品種類的不斷細(xì)分，食品類目成為電商重要發(fā)力點(diǎn)。不少網(wǎng)購達(dá)人借助互聯(lián)網(wǎng)的便利，頻頻“海淘”進(jìn)口食品。

　　業(yè)內(nèi)人士提醒，由于食品網(wǎng)購的特殊性，消費(fèi)者大快朵頤之前，應(yīng)當(dāng)首先考慮如何確保網(wǎng)購食品安全。

　　“較之其它類型商品，食品品質(zhì)敏感度高、時效性強(qiáng)、與消費(fèi)者生命健康密切相關(guān)。由于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在盲區(qū)，部分電商為追求短期效益而忽視商品品質(zhì)，侵害消費(fèi)者權(quán)益，食品內(nèi)雜有異物、過期變質(zhì)、破損變形現(xiàn)象時有發(fā)生，有的食品甚至存在安全問題?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

　　“因為網(wǎng)購食品沒有明確的準(zhǔn)入制度，任何人都可以在網(wǎng)上叫賣食品。網(wǎng)購食品沒有固定的交易場所，一旦在網(wǎng)購食品過程中發(fā)生違法行為，要確定發(fā)生地就變得較為困難，再加上投訴舉報信息不全、無票據(jù)證明等，都為網(wǎng)購食品投訴舉報辦理帶來諸多負(fù)面影響?！痹摌I(yè)內(nèi)人士說。

　　以奶粉為例，在廣東和海南一帶從事多年外貿(mào)生意且不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說，出于對國外進(jìn)口奶粉質(zhì)量的推崇，許多家長往往到“水貨”奶粉代購店購買嬰幼兒奶粉，或者頻頻網(wǎng)購進(jìn)口奶粉，萬一碰到奶粉出現(xiàn)質(zhì)量問題被召回，這些消費(fèi)者往往投訴無門，其權(quán)益無法得到保障。

　　“由于目前對于網(wǎng)商的管理制度還不完善，消費(fèi)者網(wǎng)購維權(quán)難度較大，消費(fèi)者購買食品時，一定要多留心，盡量在正規(guī)網(wǎng)店購買?！睒I(yè)內(nèi)人士建議，與此同時，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管立法，堅決打擊查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。

　　他山之石

　　上海市：所有進(jìn)口凍肉產(chǎn)品進(jìn)冷鏈查驗平臺

　　出入境檢驗檢疫部門要求所有進(jìn)口凍肉產(chǎn)品必須存放在指定的冷鏈查驗平臺，受到海關(guān)和檢驗檢疫部門嚴(yán)格監(jiān)控，然后檢驗檢疫部門再從冷鏈查驗平臺中抽取產(chǎn)品檢驗，合格后方可放行進(jìn)入市場銷售。

　　深圳市：

　　從源頭監(jiān)控批發(fā)商

　　產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　從批發(fā)零售市場抓起，在龍崗地區(qū)打造了亞洲最大的冷凍產(chǎn)品交易平臺“海吉星”農(nóng)貿(mào)市場。所有的冷凍產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、干貨等均面向全國批發(fā)零售。政府部門只需要集中精力監(jiān)控好海吉星農(nóng)貿(mào)市場食品安全問題，就能從源頭監(jiān)控各批發(fā)商的產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　消費(fèi)提醒

　　購買進(jìn)口食品要“三看”

　　一看標(biāo)識。說明書應(yīng)當(dāng)載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等。標(biāo)簽的內(nèi)容不僅應(yīng)與外文內(nèi)容完全相同，還必須包括以下幾項：食品名稱、配料成分、凈含量和固體物含量，原產(chǎn)國家或地區(qū)，商品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯藏指南，制造、包裝、分裝或經(jīng)銷單位的名稱和地址，在中國國內(nèi)的總經(jīng)銷商的名稱和地址等信息。

　　二看“CIQ”標(biāo)志。購買進(jìn)口食品需注意查看所選購的進(jìn)口商品上是否有“CIQ”(中國檢驗檢疫)標(biāo)志，“CIQ”標(biāo)志基本樣式為圓形，銀色底藍(lán)色字樣，背面注有9位數(shù)碼流水號，該標(biāo)志是辨別“洋食品”真?zhèn)蔚淖钪匾侄巍?/p>

　　三看《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》。該證書是檢驗檢疫部門對進(jìn)口食品檢驗檢疫合格后簽發(fā)的，證書上注明了進(jìn)口食品的生產(chǎn)批號等詳細(xì)信息，是進(jìn)口食品的“身份證”，如果食品經(jīng)營者出示的食品衛(wèi)生證書與貨物不相符，建議慎重選購。