?？诰W(wǎng)9月13日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 王媛）規(guī)劃是城鄉(xiāng)治理體系的重要組成部分，在一個(gè)地區(qū)發(fā)展建設(shè)中的地位越來(lái)越重要。13日，“2014中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)”在海口市國(guó)際會(huì)展中心正式拉開(kāi)帷幕，6000多名來(lái)自全國(guó)各地的規(guī)劃專(zhuān)家學(xué)者圍繞“城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革”的主題進(jìn)行交流探討，此外，大會(huì)還邀請(qǐng)了九位專(zhuān)家學(xué)者作大會(huì)報(bào)告，與參會(huì)代表共享學(xué)術(shù)饕餮盛宴。

　　中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在北京調(diào)研時(shí)指出，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。城鄉(xiāng)規(guī)劃是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是建設(shè)和提升國(guó)家治理能力的重要平臺(tái)。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革提出的要求，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)所在。規(guī)劃改革是全面深化改革和重塑?chē)?guó)家規(guī)劃體系的重要環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)規(guī)劃要更好地發(fā)揮引領(lǐng)健康城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用，必須進(jìn)一步明晰其在社會(huì)治理中的角色，調(diào)整與完善各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容，加強(qiáng)與相關(guān)治理行為的協(xié)同作用。探索與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制度和機(jī)制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用方式與方法，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的治理能力建設(shè)，以強(qiáng)硬的態(tài)度和措施維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。

　　新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)治理

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授、公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍通過(guò)解析現(xiàn)代城市理論模型及其演進(jìn)邏輯，指出對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的政策意義，拓展我們對(duì)城市治理的認(rèn)識(shí)；華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰教授通過(guò)分析歐美日和亞非拉兩種類(lèi)型的城市化，結(jié)合他十多年深入農(nóng)村調(diào)查研究，深刻揭示出中國(guó)鄉(xiāng)村治理的獨(dú)特性及中國(guó)城市化道路的特殊性；中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江教授從城鎮(zhèn)化的視角講述城鄉(xiāng)社會(huì)治理；上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院社會(huì)學(xué)教授陳映芳結(jié)合日本、法國(guó)、上海等地案例分析了“族群性”問(wèn)題，指出“社會(huì)融合”課題在中國(guó)首先還面臨著法律制度、社會(huì)政策層面的諸多挑戰(zhàn)。

　　新型城鎮(zhèn)化提出城鄉(xiāng)規(guī)劃改革的新要求

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)孫安軍圍繞新型城鎮(zhèn)化的大背景，分享中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作改革的新形勢(shì)與新任務(wù)；北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，姚洋教授將向我們分析了全球金融危機(jī)之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的失衡情況，進(jìn)而指出金融危機(jī)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提前；同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系唐子來(lái)教授對(duì)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵進(jìn)行了辨析，指出了 可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)的城市化之間的關(guān)系，明確城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的方向是可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃；南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院區(qū)域規(guī)劃研究中心主任張京祥教授從空間再開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為城市空間政治博弈的焦點(diǎn)這切入點(diǎn)，采用“政府、經(jīng)濟(jì)精英、市民與城市規(guī)劃”的政治經(jīng)濟(jì)分析框架，解析了中國(guó)轉(zhuǎn)型過(guò)程中政治博弈權(quán)力分配不均衡的現(xiàn)狀；中共海南省委常委、?？谑形瘯?shū)記陳辭就?？凇八囊巳B(yǎng)”城市建設(shè)的實(shí)踐探索，引領(lǐng)人們思考規(guī)劃創(chuàng)新在推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能完善、品質(zhì)提升、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。

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