強(qiáng)力整治央企腐敗

　　面對部分央企的腐敗現(xiàn)狀，十八大以來，中央紀(jì)委與國資委頻頻發(fā)力應(yīng)對央企腐敗。

　　在中央巡視組于2013年與2014年分別進(jìn)行的兩輪巡視工作中，共進(jìn)駐了包括中儲糧總公司、三峽集團(tuán)、中糧集團(tuán)、一汽集團(tuán)在內(nèi)的4家“央企”。8月29日，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，中國第一汽車集團(tuán)公司原副總經(jīng)理安德武因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受組織調(diào)查，此外，中儲糧吉林分公司原總經(jīng)理胥革于今年6月17日被開除黨籍。

　　除了中央巡視組進(jìn)駐央企外，在今年4月17日中央紀(jì)委召開的會議上，國資委被確定為首批8個反腐查案改革的試點(diǎn)之一。在試點(diǎn)工作中特別提及國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局將向中央紀(jì)委報告的環(huán)節(jié)嵌入流程，并同時組織中國石化、中儲糧總公司、中國中鐵、中國能建4家央企與國資委同步開展試點(diǎn)工作。

　　除將反腐查案首批改革試點(diǎn)落戶國資委之外，中央紀(jì)委已經(jīng)多次傳遞出要對央企加強(qiáng)監(jiān)管的信號。

　　3月中下旬，中央紀(jì)委監(jiān)察部公布了新一輪的機(jī)構(gòu)改革結(jié)果，重新劃分了各紀(jì)檢監(jiān)察室的職責(zé)范圍，其中，第五紀(jì)檢監(jiān)察室只負(fù)責(zé)國資委及“央企”，而在此之前，國資委和發(fā)改委、工信部等部門由第一紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

　　而隨后公布的中央紀(jì)委2014年紀(jì)檢監(jiān)察組織工作重點(diǎn)中，“制定中央企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，完善提名考察程序”被列入其中。

　　此外，國資委也在加強(qiáng)對其所管理的央企的監(jiān)督。去年年底，國資委副主任張毅接替蔣潔敏的位置，出任國資委主任。據(jù)公開資料顯示，張毅具有豐富的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，他曾擔(dān)任過黑龍江省監(jiān)察廳廳長、黑龍江省紀(jì)委書記、河北省紀(jì)委書記、中央紀(jì)委副書記等職務(wù)。

　　在今年4月，國資委公布了“反腐五年規(guī)劃”。在《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》中，提出國資委和央企各級黨委要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，紀(jì)委要更好地履行監(jiān)督責(zé)任，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，在今年的5月與9月，國資委分兩次向所管轄的12家央企派出巡視組。今年上半年，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局立案6件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。

　　能源行業(yè)為國企腐敗頻發(fā)區(qū)

　　在76名落馬國企高管中，除了上述央企及其下屬企業(yè)的高管外，自十八大以來，在中央紀(jì)委網(wǎng)站“案件查處”欄目中，還通報了49名地方國企高管被查處的信息。

　　此前，中央黨校教授張希貴在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時曾表示，下一階段反腐工作的重點(diǎn)之一便是針對地方國有企業(yè)。

　　縱觀76名落馬的國企高管，涉及能源、建設(shè)投資、傳媒、金融、鋼鐵、有色金屬、通信等行業(yè)，其中能源領(lǐng)域依然為落馬者較為集中的行業(yè)，包括石油、煤炭、天然氣、電力四個能源領(lǐng)域的落馬人數(shù)就達(dá)到了16人，其中有6人在石油企業(yè)，4人在電力企業(yè)，3人在煤炭企業(yè)，1人在天然氣企業(yè)，剩余的2人分屬陜西榆林能源集團(tuán)與廣州燃料集團(tuán)。

　　而新近落馬的孫兆學(xué)所屬的冶金行業(yè)也有6名國企高管被查處。雖然在中紀(jì)委網(wǎng)站的“案件查處”欄目中沒有通報，但中國鋁業(yè)副總裁李東光已于去年11月因個人原因接受組織調(diào)查，且于隨后向公司董事會遞交辭呈申請辭去公司副總裁職務(wù)并停止履職。在央企層面，除孫兆學(xué)外，同屬冶金行業(yè)的中國冶金科工集團(tuán)有限公司副總工程師張哲英也已被移送司法機(jī)關(guān)。

　　此外，國企高管落馬行業(yè)較多的還有建設(shè)投資領(lǐng)域?yàn)?0人、傳媒領(lǐng)域?yàn)?人、金融領(lǐng)域7人、通信領(lǐng)域?yàn)?人，此外運(yùn)輸、軍工、制造等多個行業(yè)也均有多名高管落馬。

　　從企業(yè)的角度進(jìn)行觀察，中石油成為高管落馬最為密集的央企，共有6名管理人員在十八大后落馬，其中王永春、李華林系中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理，冉新權(quán)與王道富則均為中石油股份有限公司高層，剩下的2人則為集團(tuán)下屬的玉門油田分公司的高管。

　　中國移動在十八大后也有5名高管落馬，除因受賄已于2013年年底被判處無期徒刑的原副總經(jīng)理魯向東外，其余的4人均來自中國移動下屬的地方公司，其中，中紀(jì)委網(wǎng)站更是于今年3月18日接連發(fā)布了三起中國移動通信集團(tuán)河北有限公司高管接受調(diào)查的信息。

　　在十八大后，這種在同一國企中有多名高管落馬的情況時有發(fā)生。西藏自治區(qū)鹽業(yè)總公司，安徽軍工集團(tuán)、福建省廣播影視集團(tuán)均各有兩名高管接受調(diào)查。值得一提的是，安徽軍工集團(tuán)前后兩任董事長張友仁、黃小虎均已落馬。今年6月27日，中新社報道，2013年9月，已退休三年多的張友仁受到檢舉，而檢舉者正是他在安徽軍工集團(tuán)的繼任者黃小虎，彼時，黃小虎已因貪污受賄被查處，據(jù)安徽省淮南市檢察院通報，張友仁與黃小虎的涉案金額分別達(dá)到830余萬元與3162.1萬元人民幣。

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