近來,多地發(fā)生餐飲企業(yè)向地方政府討要吃喝白條欠賬的事件:9月,河南省新鄉(xiāng)市東方賓館掛起條幅,老板向古固寨鎮(zhèn)政府討要吃喝欠賬;6月,北京延慶一鄉(xiāng)村飯館老板馬先生拿著白條,將北京延慶縣一村委會告上法庭……記者了解到,在反腐高壓下,多地現(xiàn)吃喝白條“追債潮”。而該由誰來為這些多年積累、數(shù)額不小的欠賬買單,則成了一個難題。
曾經(jīng)
政府“吃喝潮”兇猛
長期以來,一些地方政府部門公款吃喝現(xiàn)象嚴(yán)重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抱怨:上級來檢查要吃、同級來調(diào)研要吃、開會要吃、辦活動更要吃,一周七天,幾乎每天都要陪同吃喝,有時一頓飯還要趕兩三個場子。
“鎮(zhèn)村是吃喝白條多發(fā)區(qū)域。我們縣里幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積壓著一大堆白條,總額加起來估計有三四百萬元。”陜西一位擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的副縣長說。
大量的政府接待,讓一些餐廳酒樓“火”了起來。一位在河南南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開餐館20多年的老板對記者說,其飯店2009年的營業(yè)額大約30萬元,其中政府接待就占到19萬元?!暗昀锏拇蟀g永遠都留著,鎮(zhèn)長、書記幾乎天天都得來,廚師對他們的口味都了如指掌”。
當(dāng)下
白條“追債潮”涌起
公務(wù)接待多了,“先簽單后結(jié)賬”的現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。然而,隨著公款大吃大喝歪風(fēng)得到有效遏制,一些餐飲企業(yè)生意下滑,甚至面臨倒閉。于是,餐館和政府原本“默契”的關(guān)系被打破,討要政府吃喝白條債的事件接連出現(xiàn)。
甘肅省和政縣26個部門過去14年間拖欠一家飯店70萬元。今年5月,該飯店通過網(wǎng)絡(luò)曝光的辦法討債;湖北省陽新縣金三湖賓館5年間被10多個政府單位打白條吃垮,店主被迫求助媒體“討債”。
河南省某鎮(zhèn)一家飯店老板王全說,有一個村干部在我的飯店累計吃喝一萬多元,“這些人,現(xiàn)在很多一屁股外債,都是原來吃喝打白條留下的。去年過年前,我去找他要錢,他說窮得連過年的錢都沒有。60多歲的人一下就給我跪下了。我一看這樣,一萬多元錢也不要了?!蓖跞f。
專家支招
嚴(yán)格預(yù)算管理 明確招待費指標(biāo)
1998年開始執(zhí)行的《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費列支管理規(guī)定》中明確規(guī)定,地方各級行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費的開支標(biāo)準(zhǔn),不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中“公務(wù)費”的2%。財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明認為,白條很多是繞過這個2%,是典型的寅吃卯糧。面對目前一些基層政府存在的吃喝舊賬,經(jīng)裁定該由財政支付的部分,應(yīng)在合理制定下一年預(yù)算時有所考慮。而要徹底剎住白條吃喝,必須嚴(yán)格預(yù)算管理,明確招待費指標(biāo),并嚴(yán)格遵照執(zhí)行,杜絕超支行為。
新聞縱深
欠債還款4大亂象
記者了解到,由于欠賬數(shù)量較多、成因復(fù)雜,許多地方政府盡管表示積極處理吃喝舊賬,但還款面臨諸多問題。
輾轉(zhuǎn)多時成“無頭”賬。
中部某省一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示,八項規(guī)定出臺之前,沒有具體的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有經(jīng)費用于接待,所以往往暫時簽單,后期再通過其他渠道償還一些欠款。但是,由于領(lǐng)導(dǎo)換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并等原因,有些欠賬就成了“無頭賬”。
“公了”還是“私了”。
在一些已經(jīng)償還吃喝白條欠款的地方,地方政府一般將欠款分解成單位欠賬和干部個人欠賬兩部分。其中,一些只有干部個人簽名且無法確認為公務(wù)接待的吃喝白條,由個人償還。但對此,一些干部并不認同。
“借新還舊”怪圈。
金三湖賓館總計44.2萬元的欠款中,應(yīng)由12家村集體和4家鎮(zhèn)直單位歸還的有22.5萬元,目前只還了10.5萬元。當(dāng)?shù)匾恍┐寮w由于缺少經(jīng)濟收入,還款只好舉新債。
還款來源不清。
河南襄城縣王洛鎮(zhèn)政府向當(dāng)?shù)匾患邑i蹄店打了70萬元白條,事發(fā)后王洛鎮(zhèn)歸還了全部欠款。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作人員表示,欠款是由鎮(zhèn)財政支付的。但70萬元的吃喝欠款,是否應(yīng)全部由財政埋單,鎮(zhèn)財政又是如何籌得這筆資金,卻未有明確回應(yīng)。 (新華社)
餐館討債各出奇招
甘肅省和政縣26個部門拖欠一家飯店70萬元。該飯店通過網(wǎng)絡(luò)曝光的辦法討債
湖北省陽新縣金三湖賓館被10多個政府單位打白條吃垮,店主求助媒體“討債”
河南新鄉(xiāng)市東方賓館目前員工已經(jīng)發(fā)不出工資,用掛條幅的形式討飯錢
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