圖表由國家稅務總局提供

　　目前，反避稅形勢日益嚴峻?？鐕具M行國際逃避稅出現(xiàn)了哪些新花樣？我國的反避稅工作取得了哪些成果？面臨的挑戰(zhàn)有多大？帶著這些問題，本報記者近日走訪了有關(guān)部門和專家。

　　很多跨國企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)移到海外，侵蝕我國稅基，造成稅收流失

　　2013年底，在歷經(jīng)5輪國際雙邊磋商后，中國國家稅務總局和某國稅務局就中國江蘇一家外資企業(yè)雙邊預約定價安排達成一致：外方最終認可中國子公司毛利率比談判前提高近一倍，追溯以前年度補稅加利息近4億元，未來每年將增加稅款近6000萬元。此案調(diào)高毛利率的幅度是近年來中國對外雙邊預約定價安排談簽中少見的。

　　這場曠日持久的稅收爭奪戰(zhàn)，最初源于2006年稅務機關(guān)對該跨國企業(yè)不合理利潤狀況的調(diào)查。中國稅務機關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在2006年進入征稅周期后，利潤率水平陡降，扣除來料加工成本等因素，綜合測算該企業(yè)含料的利潤率水平不足1%。但依據(jù)其海外集團年報中所披露的盈利狀況，其加權(quán)平均利潤率水平遠高于中國成員企業(yè)，明顯存在通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤的嫌疑。

　　“這是典型的跨國公司利用利潤轉(zhuǎn)移手段逃避稅，這種手法近年來非常多見?！笔煜ご税傅慕K省國家稅務局副局長姜躍生介紹說，許多外國投資企業(yè)來到中國，最初幾年享受減免稅政策時，利潤率很高可以少繳稅，一旦進入征稅周期后，就會通過各種關(guān)聯(lián)交易手段，將利潤轉(zhuǎn)移給海外公司，而留給中國公司的利潤率就會出現(xiàn)不合理的下降?？鐕巨D(zhuǎn)移出去的利潤，大多到了避稅地和低稅地。

　　“由利潤轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的稅源轉(zhuǎn)移給所在國帶來的危害是巨大的，既損害國家稅收權(quán)益，又增加社會發(fā)展的負擔。”國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠告訴記者，跨國公司在中國進行生產(chǎn)的過程中，必然產(chǎn)生環(huán)境污染和勞動者保障等長遠的社會問題，這些都需要政府公共財政解決。但現(xiàn)實情況是，很多跨國企業(yè)在當?shù)刂回暙I了名義上的GDP，稅收卻流向了海外，一旦外資撤離，將給當?shù)匚磥戆l(fā)展留下沉重負擔。

　　“跨國公司在全球配置資源，而各國稅法的不統(tǒng)一為其逃避稅提供了條件?！眹叶悇湛偩侄愂湛茖W研究所副所長付樹林告訴記者，稅收政策的制定屬于各國主權(quán)范圍內(nèi)事務，一些國家和地區(qū)會競相通過低稅率爭奪外國投資，如著名的維爾京群島、開曼群島被稱為“避稅天堂”，對企業(yè)所得、個人所得實施低稅率甚至零稅率的政策，很多跨國公司都會在此注冊公司甚至總部，既規(guī)避來源國的稅收，也規(guī)避居民國的稅收，造成“雙重不征稅”的結(jié)果。

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