去年9月至今年1月,省委巡視組分別對臨高縣、省財政廳進行了常規(guī)巡視。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,日前,臨高縣委、省財政廳黨組公布了巡視整改情況。
對巡視反饋的問題,臨高縣委和省財政廳黨組高度重視,立說立行立改,用足巡視成果。臨高縣深層次剖析問題根源,有的放矢,對癥下藥,重點開展了黨風廉政建設(shè)、農(nóng)村土地管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)、人事管理、歷史遺留問題化解、社會治安等方面的專項整治工作。針對巡視反饋的機關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行不嚴、評審中心內(nèi)部建設(shè)管理存在漏洞、財政資金分配管理不夠規(guī)范不夠透明、違規(guī)事件時有發(fā)生、責任追究不嚴等9個問題,省財政廳黨組明確整改的主體責任,從治本的層面上建立健全相關(guān)管理制度,舉一反三。
嚴查違紀和職務(wù)犯罪案件
臨高縣紀委根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題,初核發(fā)現(xiàn)存在違紀事實20件,轉(zhuǎn)立案20件38人,結(jié)案27件,給予黨政紀處分51人,挽回經(jīng)濟損失172.8萬元。該縣先后查處了縣社保局原局長梁某某、縣人社局分管領(lǐng)導占某某和干部王某某失職瀆職造成社保資金損失130萬余元瀆職案,縣海洋漁業(yè)局副局長鄧某某受賄80余萬元案,縣公安局副局長張某受賄、西門派出所所長王某受賄瀆職等司法系統(tǒng)系列案等一批大要案件。臨高縣檢察院立案偵查貪污等職務(wù)犯罪案件8件9人,提起公訴11件13人,審判機關(guān)已作出判決9件11人。
規(guī)范干部人事管理
巡視期間,社會上對臨高縣工資待遇管理方面問題議論較多,群眾反映強烈。通過整治,臨高縣先后清查糾正工資、福利待遇發(fā)放不規(guī)范人員4348人,糾正亂套改工資行為247人;清理停發(fā)18名被開除公職、已解除勞動關(guān)系仍領(lǐng)取工資人員的工資;停發(fā)310名超齡未辦理退休人員工資;停發(fā)違規(guī)領(lǐng)取新農(nóng)保、城居保和職保養(yǎng)老待遇人員2086人;停發(fā)違規(guī)騙取參保資格人員養(yǎng)老金243名;清理死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金201人,及時停發(fā)死亡人員領(lǐng)取待遇253人,督促67個借調(diào)人員及20名隨軍家屬回原單位上班。
打黑除惡深挖保護傘
省委針對巡視發(fā)現(xiàn)的臨高縣黑惡勢力猖獗、少數(shù)黨員干部充當保護傘問題,組織開展專項行動,打黑除惡,深挖保護傘,共查辦相關(guān)公職人員涉嫌職務(wù)犯罪和違紀違法問題17人。其中,省紀委查處了省檢察院黨組成員、紀檢組組長郭彪受賄案,臨高縣紀委副書記陳廷防受賄案;相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)查處了省公安廳刑警總隊侵權(quán)大隊大隊長李某受賄,臨高縣原副檢察長王某受賄、徇私枉法等15起案件,巡視監(jiān)督的震懾、遏制、治本作用有效發(fā)揮。
在省委領(lǐng)導下,臨高縣加大社會治安整改力度,先后抓獲2個涉黑涉惡犯罪團伙頭目和骨干成員27人,偵破“兩搶一盜”案件62起,打掉“兩搶一盜”團伙8個,抓獲犯罪嫌疑人34人;破獲販毒案件47宗,抓獲販毒嫌疑人50人及吸毒違法嫌疑人534人;破獲涉及西環(huán)高鐵建設(shè)項目刑事案件4宗;破獲命案6宗,現(xiàn)行命案破案率達100%,起到了極大震懾作用。
規(guī)范財政管理
針對財政投資評審中心內(nèi)部建設(shè)管理存在的漏洞,省財政廳嚴格項目評審三級審核程序,加強評審過程質(zhì)量控制,制定了評審中心投資評審內(nèi)部操作規(guī)程、內(nèi)部質(zhì)量控制及風險防范辦法、投資評審中介機構(gòu)管理辦法等制度,加強專業(yè)化隊伍建設(shè),建立了省財政投資評審中心專家?guī)臁?/p>
省財政廳制定了《海南省財政專項資金網(wǎng)上公開申報規(guī)定》,在《海南日報》開辟專欄,對涉及面向社會公開遴選使用的專項資金,分批次向社會公開,接受社會公眾監(jiān)督。截至9月份,已公示公開9批共42個專項資金。
同時,省財政廳還積極推進預算公開工作,細化公開內(nèi)容。除涉密部門外,101個部門公開了部門預算,94個部門公開了“三公”經(jīng)費預算,全省所有市縣區(qū)(除三沙市外)全部公開“三公”經(jīng)費預算。
嚴明財經(jīng)紀律和組織紀律
省財政廳專項整治了機關(guān)內(nèi)部長期拖欠公款問題,核查了某處級干部借用大額公款長期不還問題,給予該同志黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分;修訂完善了機關(guān)財務(wù)管理制度,加強公務(wù)借款管理,嚴格實行大額、重要資金支付審批責任制;加強對廳機關(guān)經(jīng)費支出的管理與監(jiān)控,2014年1-8月,廳及廳屬事業(yè)單位“三公經(jīng)費”支出比上年同期下降71.7%。在調(diào)查基礎(chǔ)上,省財政廳約談兩名長期不上班的處級干部,講明政策界限和紀律要求,其中1人已辭去公職,1人被辭退。
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