10月14日,非法“占中”活動(dòng)超過(guò)兩周之際,中聯(lián)辦主任張曉明在宴請(qǐng)香港立法會(huì)大部分議員時(shí)指出:香港回歸以來(lái)圍繞政制發(fā)展問(wèn)題的爭(zhēng)議,核心是要不要尊重“一國(guó)”的原則,要不要尊重中央對(duì)香港的管治權(quán),要不要尊重基本法的憲制地位,這些是關(guān)系到“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)展方向的大是大非問(wèn)題。三個(gè)“要不要”直接抓住了當(dāng)前問(wèn)題的焦點(diǎn)所在。
眾所周知,“一國(guó)兩制”是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一而提出的基本國(guó)策?!耙粐?guó)”是指在中華人民共和國(guó)內(nèi),香港特區(qū)是國(guó)家不可分離的部分,是直轄于中央政府的地方行政區(qū)域。“兩制”是指在“一國(guó)”之內(nèi),國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度,香港等某些區(qū)域?qū)嵭匈Y本主義制度??梢哉f(shuō),“一國(guó)兩制”不僅是中國(guó)人解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題的偉大創(chuàng)舉,更是世界各國(guó)解決類(lèi)似問(wèn)題時(shí)參考的典范和樣本。
回顧香港反對(duì)派多年來(lái)的所作所為,不得不讓人懷疑其對(duì)“一國(guó)”原則的認(rèn)知程度。他們?cè)隈v港部隊(duì)門(mén)前揮舞港英旗幟、叫囂香港獨(dú)立;他們恐嚇大陸游客,發(fā)表臭名昭著的“蝗蟲(chóng)論”;他們長(zhǎng)期抵制“國(guó)民教育”,污蔑“國(guó)民教育”為“洗腦教育”;他們多次要求將大陸消費(fèi)者拒之門(mén)外,卻又屢屢同分裂勢(shì)力、反華勢(shì)力眉來(lái)眼去、暗送秋波。他們完全以一個(gè)“外人”的姿態(tài)帶著有色眼鏡看待內(nèi)地、看待內(nèi)地同胞。時(shí)至今日,他們還不斷挑戰(zhàn)中央和特區(qū)政府底線(xiàn),依舊在中環(huán)附近街道加固壁壘、阻塞交通。
究其根本,首先在于他們?nèi)煌浟艘粋€(gè)不應(yīng)該忽略的事實(shí)。那就是香港已經(jīng)回歸祖國(guó)。今天,在這片土地上高高飄揚(yáng)的是五星紅旗而不是藍(lán)底米字旗,香港已經(jīng)回歸中國(guó)、屬于中國(guó)的這一鐵打事實(shí)不容歪曲褻瀆。
第二,他們應(yīng)當(dāng)明白中央對(duì)香港的直接管制權(quán)是自然而然和毋庸置疑的。1997年7月1日,中國(guó)中央政府從英國(guó)政府收回的不僅僅是香港特區(qū)神圣的主權(quán),還有實(shí)實(shí)在在的治權(quán)。香港享有的高度自治不是完全自治,也不是分權(quán),而是中央授予的地方事務(wù)管理權(quán)。香港回歸17年來(lái),國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席行政長(zhǎng)官和政府主要官員就職典禮并監(jiān)督宣誓就是中央政府對(duì)香港政府授權(quán)組建的重要體現(xiàn)。而特首每年向中央政府述職的同時(shí),國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就重大事項(xiàng)對(duì)行政長(zhǎng)官予以指導(dǎo),也都說(shuō)明了中央對(duì)香港直接行使管治權(quán)這一事實(shí)?!罢贾小眻F(tuán)體企圖完全拋開(kāi)中央政府大談香港發(fā)展中的“大是大非”問(wèn)題顯然是荒謬的。
第三,憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ),基本法在香港的憲制地位必須得到足夠的尊重和準(zhǔn)確的理解。香港的制度和政策均以基本法的規(guī)定為依據(jù);立法機(jī)關(guān)制定的任何法律,均不得同基本法相抵觸;行政、立法、司法行為都必須符合基本法;個(gè)人以及一切組織和團(tuán)體都必須以基本法為活動(dòng)準(zhǔn)則。
通過(guò)對(duì)基本法與香港間關(guān)系脈絡(luò)的梳理,可以看到基本法在香港政治生活中所處的至關(guān)重要的作用。其不光對(duì)香港居民的基本權(quán)利和自由,還對(duì)香港的繁榮穩(wěn)定發(fā)揮著保障作用。回歸后,正是因?yàn)橛谢痉ǖ恼_引導(dǎo)和有效保障,香港民主法治才得到空前推進(jìn):行政長(zhǎng)官選舉的民主程度不斷提高,立法會(huì)選舉的直選因素不斷增加,還特別設(shè)定了普選時(shí)間表。諸如《性別歧視條例》《最低工資條例》等法例的實(shí)施,也為香港居民的權(quán)利和自由提供了進(jìn)一步保障。
“沐猴而冠帶,智小而謀強(qiáng)”?!罢贾小眻F(tuán)體刻意扭曲甚至徹底拋開(kāi)香港基本法大談“民主自由”,顯然是“無(wú)源之水無(wú)本之末”,是站不住腳也無(wú)法自圓其說(shuō)的,更不要談獲得香港絕大多數(shù)民眾的支持。
需要看到,違法“占中”不僅給香港造成了數(shù)以千億元計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失,影響了眾多市民的生計(jì),也對(duì)香港的法治根基、民主發(fā)展、社會(huì)和諧、國(guó)際形象以及陸港關(guān)系造成了多方面的損害。“一國(guó)兩制”是維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的根基所在、安危所系。“一國(guó)兩制”受到尊重和貫徹,香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)就有可持續(xù)的發(fā)展和進(jìn)步,“一國(guó)兩制”受到詆毀和污蔑,香港就會(huì)遭遇動(dòng)蕩和沖擊??梢哉f(shuō),張曉明主任對(duì)香港議員的呼吁實(shí)際上也是對(duì)全體港人的呼吁。
全體港人都應(yīng)當(dāng)以香港整體利益和市民福祉為重,眾志成城,堅(jiān)定維護(hù)“一國(guó)兩制”,抵制“占中”。旗幟鮮明地與違法“占中”劃清界限,令其盡快感受到來(lái)自香港全體民眾的真切呼吁和巨大壓力。所有愛(ài)國(guó)愛(ài)港的人們此刻都應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一致,發(fā)出同一個(gè)聲音,讓“占中”者知道:“一國(guó)兩制”絕不容挑戰(zhàn)褻瀆!(國(guó)平)
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