7月31日開始，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范政府官員的社會化培訓(xùn)做出有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項目以及各類名為提高學(xué)習(xí)技能，實為交友聯(lián)誼的項目，已經(jīng)參加的官員立即退出。

　　據(jù)媒體報道，官員的退學(xué)潮出現(xiàn)。所謂的EMBA，后EMBA總裁班，以及中歐、長江包括清華北大等學(xué)校都受到了一定程度的影響。根據(jù)百度百科，EMBA字面上的意義是“高級管理人員工商管理碩士”，旨在培養(yǎng)具有高度政治素養(yǎng)、責(zé)任心和職業(yè)道德的中、高層管理者。而民眾認(rèn)為這是一種肥處添膘式的所謂學(xué)習(xí)，它有兩重意義，一個是得到個燙金的招牌(文憑)，一個是可以結(jié)交更多掌握各種社會資源的人，以完成“資源整合”。官員讀E?MB?A是否應(yīng)該禁止，在財經(jīng)網(wǎng)的一個投票顯示有53?.3%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該禁止，因為禁止官員讀E?MBA可以阻斷官商勾結(jié)的這條渠道；但是也有不少人士對此持質(zhì)疑態(tài)度。如果這個渠道被堵住了，是不是官商勾結(jié)就不會存在了？官員讀EMBA是否也有其必要性和價值？近日，就官員是否應(yīng)被禁讀EMBA，安平公共傳播公益基金和財經(jīng)網(wǎng)組織了一場研討沙龍，幾位EMBA學(xué)員、律師、學(xué)者等進(jìn)行了不同觀點(diǎn)的爭鋒。

EMBA為何火遍中國？

　　胡益華(執(zhí)業(yè)律師，現(xiàn)EMBA學(xué)員)：我讀EMBA的一個原因是，在從事一家企業(yè)的法律顧問期間，企業(yè)對律師的要求已經(jīng)不是簡單說明一則法律條文怎么規(guī)定的，應(yīng)該如何去做，而是需要站在領(lǐng)導(dǎo)決策的角度，站在運(yùn)營的角度，從法律層面給企業(yè)提出建議，提供決策方案。然而，自己的知識結(jié)構(gòu)本身并不太具備這種能力，這是我選擇讀EMBA課程最主要的原因。

　　在社會上，大家可能對EMBA的認(rèn)識并不深，從律師的角度看，EMBA只是一個培訓(xùn)項目，是受國家教育法鼓勵的一個項目。當(dāng)一個部門或干預(yù)或禁止這個培訓(xùn)項目，首先它要有法律依據(jù)。就事情目前的狀態(tài)來說，從法律層面上我認(rèn)為相關(guān)部門是沒有權(quán)力用一個所謂的文件來規(guī)定EM?BA誰應(yīng)該來，誰不能來。這是我的一個基本觀點(diǎn)。

　　陳如剛(民建北京市企業(yè)專業(yè)委員會委員、早期EMBA企業(yè)學(xué)員)：作為一個EMBA的老學(xué)員，對中國現(xiàn)在正在發(fā)展的各種變化也有比較豐富的感受。在目前大力反腐的環(huán)境下，禁止官員讀EMBA可以理解，可以接受，也覺得是應(yīng)該的。但這并不是解決官員腐敗的一個根本方法和手段。目前的情況下可以禁止。但是在不久的將來，什么樣的官員該讀，資金如何解決，以及他們是不是有時間來讀這個EMBA？我還是希望EMBA這個教育培訓(xùn)項目在將來能對官員開放。

　　張鳴(中國人民大學(xué)教授)：中國EM?BA比較牛的是長江、中歐還有北大和清華。我在三個學(xué)校的E?M?B?A講課中理解中央出臺的這個禁令，如果是一刀切地禁止官員讀EM?B?A，顯然不太妥當(dāng)。如果說禁止公款讀E?M?B?A是非常正確的。由于官員或者是權(quán)力的介入，EMBA有點(diǎn)異化了，這個是值得大家思考的。其中，學(xué)費(fèi)實際上偏高，這就有點(diǎn)像官場經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)。并且EMBA課堂非常歡樂，里頭有老板，有官員，還有大批的美女，我覺得不太正常，似乎變味，不再是純粹的再教育課堂。

　　陳如剛：中國從計劃經(jīng)濟(jì)開始，到與市場經(jīng)濟(jì)并軌，進(jìn)而開始推行市場經(jīng)濟(jì)的制度之后，產(chǎn)生了很多民營企業(yè)，即便是國有企業(yè)，在企業(yè)管理經(jīng)驗方面也是缺乏的。大家現(xiàn)在所學(xué)的管理知識大多數(shù)都是西方的現(xiàn)代企業(yè)管理制度與實踐經(jīng)驗，我們國家教育體系當(dāng)中企業(yè)管理教育一直是缺失的。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了越來越快的階段，而今天很多的企業(yè)，包括白手起家創(chuàng)立企業(yè)的企業(yè)家，他們自身的企業(yè)管理經(jīng)驗是很缺乏的，所以才會導(dǎo)致以培養(yǎng)高級企業(yè)管理人員為訴求的EMBA教育在全國非常火。這個是可以理解的。

　　其次，就我本身而言為什么讀EMBA，也非常簡單。1993年白手起家創(chuàng)業(yè)，到了2003年的第一個10年后，企業(yè)也小有所成，但是不知道該怎么樣向前發(fā)展。那個時候不懂什么叫做企業(yè)戰(zhàn)略，也不懂什么叫做市場細(xì)分和市場定位。可能只是利用手頭上掌握的資源和自身能力去努力向上，想把一件事情做得更好。但對整個企業(yè)的管理確實缺乏認(rèn)知和了解，對市場也缺乏足夠的認(rèn)識。自己本科是學(xué)工科的，對市場確實沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，當(dāng)時并不了解市場這個東西。

　　通過EM?BA的系統(tǒng)學(xué)習(xí)才慢慢知道，企業(yè)為什么還要有核心競爭力，如何打造企業(yè)核心競爭力。管理企業(yè)的過程當(dāng)中也要涉及到很多人力資源的問題，涉及到很多方方面面的企業(yè)管理問題。也許這對于白手起家創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家和沒有系統(tǒng)學(xué)過任何管理知識的企業(yè)家來說，EMBA確實是很重要的一個學(xué)習(xí)平臺。至于EMBA教育后來存在的各種問題，是在EMBA自身發(fā)展過程中延伸出來的。可能因為延伸的某些東西過于刺眼，在這個眼球經(jīng)濟(jì)的時代大家更多關(guān)注它負(fù)面的傳播，而忽略了它本身的價值。終究應(yīng)該說EMBA教育是中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其次這個項目本身確實是一個非常好的項目，我們不能因噎廢食而對這個項目產(chǎn)生過遠(yuǎn)的距離。

　　張鳴：實際上中國改革開放以后，市場大潮水漲船高，EMBA火爆起來是正常的。剛開始辦的時候就懷疑，EMBA課程無非就是把國外的東西搬過來，這個課程到底有沒有價值還很難說，像歷史這樣的邊緣課程，只是對專業(yè)知識課程的一種拓展。比如說北大有從歷史看管理，從國學(xué)看發(fā)展，類似于這樣的課都有。其實我非常清晰，雖然不懂管理，也不懂怎么樣經(jīng)商，但從歷史角度來學(xué)習(xí)這樣一個高層的管理問題是扯淡的，沒法學(xué)，沒法教。當(dāng)然，在學(xué)的過程中，核心課程肯定是有價值，他們的核心課程肯定比我們這樣的課程值錢，但教學(xué)效果如何就不敢保證了，畢竟這樣的課程幾乎是沒有門檻的，只要交錢就可以上。

官員與EMBA機(jī)構(gòu)為何相互喜歡？

　　張鳴：EMBA與MPA之間，官員為什么要上EMBA，而不上M?PA?(公共管理碩士)？它也是國家鼓勵繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的一種課程，與EMBA性質(zhì)相同，相對于EMBA來說，它更對口。如果把一個國家當(dāng)成企業(yè)來管理是不妥的，今天社會的很多問題，包括環(huán)境污染問題，過度發(fā)展問題，能耗大等問題，實際上是因為過度投資。國家不能單純地追求利益，但企業(yè)是可以的。不管是官員或者商人，他們肯定是比較喜歡就讀北大清華這樣國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的EMBA，如果檔次低了，說出去不像話。

　　同時，學(xué)校方面，在做宣傳或者是校友錄的時候，肯定是要把高官排在第一位，其次是成就大的商人，一說哪個高官在本校讀EMBA，那么這個學(xué)校的牌子就會打得很響亮，從而才能吸引到更多的官員和商人前來就讀。但問題也隨之產(chǎn)生了，在官商混雜，同時缺乏法律制約的EMBA課堂中，認(rèn)為沒有官商勾結(jié)，沒有腐敗，是難以說服別人的。如果現(xiàn)在沒有數(shù)據(jù)說明這種卑劣行徑的存在，僅僅是還沒有人員來徹查。在結(jié)束一天的學(xué)習(xí)之后，學(xué)員就可以放學(xué)了，這個時間段就可以一起吃個飯，去哪里休閑等一系列的活動，所以很難說里面全是純正的友誼。

　　胡益華：從一個律師的角度來看，政府行為也需要有法律依據(jù)，如果政府行為與法制機(jī)制相違背，那么說明政府行為并不能有效治理國家。EM?BA是一個商業(yè)行為，它招收企業(yè)的高層管理人員作為學(xué)員，這個課程需要多元化的知識結(jié)構(gòu)，多元化的渠道，以及對事務(wù)，對管理多元化的理解。商人與官員似乎可以互補(bǔ)，企業(yè)家需要應(yīng)對政府、官員的政策，了解他們的思維，而官員也需了解商家的決策。

　　其次，在EMBAA課程上，是需要修讀企業(yè)的社會責(zé)任這門課程的，據(jù)我了解，一些官員在學(xué)成之后依然會回饋社會。官員與聽課之間應(yīng)該是多元化的，而不是說用官員來吸引更多的商人前來就讀，進(jìn)而就產(chǎn)生了腐敗問題，我認(rèn)為這是不公平的，也是沒有這個依據(jù)的。

　　陳如剛：評價一個大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，首先，擁有的名師教授數(shù)量是一個重要指標(biāo)，這是能吸引更多學(xué)生報考的一個因素。其次，是畢業(yè)生在社會上取得的成就，學(xué)生成就最能體現(xiàn)一個學(xué)校的辦學(xué)效果，在國外很多名校的排名中，這個是很重要的指標(biāo)，即畢業(yè)生對母校的回饋。作為一個EMBA的項目在它的招生過程當(dāng)中，看中的是社會對他的價值認(rèn)同。官員和有名的企業(yè)家可能都屬于這樣的一個范疇，這些機(jī)構(gòu)更青睞于有較高社會地位的人員，這個是可以理解的。但是，這不能簡單等同于拿這些學(xué)員來宣傳學(xué)校的名氣。

　　至于EM?BA滋生腐敗的現(xiàn)象，并不能排除這種可能性，同時也需要拿證據(jù)說話。反腐仍需靠制度，靠權(quán)力的約束，靠一種監(jiān)督，靠一種機(jī)制。禁讀令背后所映射出來的問題并非人們想象得那么嚴(yán)重，這些問題被放大了。但是，就目前的情況來看，禁讀令依舊應(yīng)該被實施，因為在當(dāng)下沒有規(guī)章制度來規(guī)范官員如何更好地學(xué)習(xí)和提升，在更好的方案出臺之前，禁讀令的實施，不管是對國家，還是對人民都是有益的。

禁讀令是否應(yīng)一刀切？

　　張鳴：官員培訓(xùn)有很多種，有黨校的培訓(xùn)，還有MPA。但EMBA卻是一枝獨(dú)秀，如果說官員自己花了幾十萬元去上EMBA，這個無可厚非，但問題是更多官員的學(xué)費(fèi)是政府出的或者是相關(guān)企業(yè)替他出，或者是你的地位相對特殊，所在學(xué)校給你免費(fèi)，或給你減免。

　　陳如剛：據(jù)我所了解的情況，很多官員讀的學(xué)校，可能是不需要自己花這么多的錢，也不需要企業(yè)贊助這么多錢，而是學(xué)校會通過獎學(xué)金的方式讓他們來就學(xué)。我覺得官員是不是應(yīng)該讀EMBA，要從三個方面來看：第一工作性質(zhì)確實有需要，他學(xué)這些知識與他的工作有關(guān)聯(lián)性，有必要性的時候，官員的就讀是有價值的。第二如果官員在讀EMBA的費(fèi)用上面不出現(xiàn)挪用政府資金或者納稅人的錢的前提下。第三他讀書所需要花的時間，在他的工作安排當(dāng)中可以安排出來的話，官員是可以就讀的。高學(xué)費(fèi)并不意味著腐敗，但是也不意味著沒有腐敗。

　　胡益華：是否應(yīng)該對禁止官員讀EMBA一刀切，這不是一個法律問題，而是一個社會問題，經(jīng)濟(jì)問題。毫無疑問，應(yīng)該禁止官員使用公款讀EMBA，可以說納稅人的錢不能動，企業(yè)的錢不能要。

　　張鳴：官員的培訓(xùn)跟普通人一樣，上進(jìn)的人都需要充電。但是充電的方法有很多，不僅僅是非得讀EMBA，可以是去大學(xué)課堂旁聽，可以自學(xué)等等，有很多辦法，但是把這個問題單獨(dú)拿出來，說明官員的角色還是很重要的，甚至是拿獎學(xué)金來鼓勵官員就讀，所以說，學(xué)校像老爺一樣伺候官員本身就不應(yīng)該。

　　禁止官員就讀EMBA課程，其實就當(dāng)前正風(fēng)風(fēng)火火進(jìn)行的反腐背景下對官員腐敗或者說官商勾結(jié)整治的措施，在目前的形勢來說還是應(yīng)該實行的。但是就長遠(yuǎn)的發(fā)展來說畢竟EMBA是一個繼續(xù)深造的平臺，不應(yīng)因噎廢食地全盤否定。因為在我們國家，往往是因為官員有很大的權(quán)力才會造成后續(xù)的很多政治、經(jīng)濟(jì)、社會問題，必然是不可避免的。要一下子削弱官員的權(quán)力也是不現(xiàn)實的，所以，禁止官員就讀EMBA還是有必要的，而且是行之有效的。

　　而且，官員并不是說一定要上EMBA才是提升自己，在很多情況下，官員可以通過自我學(xué)習(xí)來提升自己發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力。如今獲取知識的渠道很多，可以旁聽，可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜尋，并不必須上課拿證才算是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)觀念還是應(yīng)該端正的。

　　陳如剛：在這個特殊的時期，禁讀令有它特殊的意義。但我依然認(rèn)為，EMBA是一個很好的平臺。這個平臺適合有需要的人，希望因為官員禁讀EMBA的討論，能催生更好的監(jiān)管機(jī)制，能夠保證我們納稅人權(quán)利的情況下，在不損害國家利益的前提下，誕生更多有價值的可選擇平臺，我想對官員本身，對國家，對企業(yè)都是有好處的。

　　(原標(biāo)題：禁止官員讀EMBA的是是非非)