編者按：雖然公安等部門(mén)不斷加大防范和打擊力度，通訊信息詐騙卻陷入“打不勝打、越打越多”的尷尬，當(dāng)前信息詐騙手法翻新速度加快，發(fā)案數(shù)量急劇增加，范圍覆蓋全國(guó)，數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至數(shù)千萬(wàn)元的大案屢有發(fā)生，詐騙數(shù)額屢攀新高。而若干詐騙團(tuán)伙則呈現(xiàn)集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化操作模式。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》今日推出關(guān)注電信詐騙上、下篇，以透視電信詐騙現(xiàn)狀，揭秘詐騙團(tuán)伙犯罪利益鏈。

　　“平時(shí)也聽(tīng)過(guò)一些案例，了解過(guò)詐騙犯罪的方式，但當(dāng)時(shí)就好像吃了‘迷魂藥’，被騙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)?！蹦杲?0歲的夏繼紅說(shuō)，被騙之后心里很難過(guò)、很失落，特別后悔自己沒(méi)多個(gè)心眼兒。

　　今年4月，居住在廣東省中山市的夏繼紅被通訊信息詐騙騙走了存折上的9000元錢(qián)。回想起當(dāng)時(shí)的情況，她心有余悸地說(shuō)：“騙子太厲害了，如果那張存折有9萬(wàn)元，我當(dāng)時(shí)也肯定全部匯給人家了。”

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，從最初的中獎(jiǎng)、房租匯款，到網(wǎng)銀升級(jí)、郵包藏毒、退稅補(bǔ)貼，再到冒充公檢法人員、冒充稅務(wù)人員、偽造網(wǎng)上通緝令，通訊信息詐騙類(lèi)型已擴(kuò)展到數(shù)十種，并且從過(guò)去“亂槍打鳥(niǎo)、漫天撒網(wǎng)”向“鎖定信息、精準(zhǔn)下套”轉(zhuǎn)變，騙術(shù)不斷翻新，欺騙性更大，靶向性更強(qiáng)。

　　發(fā)案數(shù)量年均增七成以上

　　雖然公安等部門(mén)不斷加大防范和打擊力度，通訊信息詐騙卻陷入“打不勝打、越打越多”的尷尬，發(fā)案急劇增加，蔓延禍害全國(guó)。

　　現(xiàn)在每次回想起被騙的過(guò)程，50歲的朱婷芳還是會(huì)陷入深深自責(zé)之中，她說(shuō)：“我怎么也想不通自己當(dāng)時(shí)怎么那么傻！越想越后悔，睡不著覺(jué)，每天都很焦慮。”

　　去年8月中旬，上海居民朱婷芳遭遇犯罪分子通過(guò)Q Q實(shí)施的通訊信息詐騙，騙子盜用她在國(guó)外留學(xué)的兒子的Q Q號(hào)，騙走了原本留作學(xué)費(fèi)的20多萬(wàn)元積蓄。

　　朱婷芳說(shuō)，她家是工薪階層，發(fā)現(xiàn)被騙后，整個(gè)人都懵了。為了讓兒子完成學(xué)業(yè)，夫妻倆不得不四處借錢(qián)，沉重的負(fù)擔(dān)使得他們經(jīng)常吵架，家里生氣全無(wú)，幾乎到了離婚邊緣。

　　記者在內(nèi)蒙古的赤峰市、通遼市采訪了解到，2013年以來(lái)，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)大量以發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼名義詐騙農(nóng)民錢(qián)財(cái)?shù)陌讣?，詐騙金額在幾百元至數(shù)萬(wàn)元不等。

　　據(jù)辦案民警介紹，犯罪嫌疑人先以非法渠道獲取購(gòu)置農(nóng)機(jī)的農(nóng)民個(gè)人信息，再冒充農(nóng)業(yè)部門(mén)工作人員向農(nóng)民撥打詐騙電話，聲稱要發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，然后以銀行賬戶號(hào)碼有誤等借口誘騙受害者將錢(qián)轉(zhuǎn)到犯罪嫌疑人賬戶中。

　　59歲的赤峰市喀喇沁旗農(nóng)民錢(qián)富貴就這樣被騙走了近3萬(wàn)元。他說(shuō)，自己一輩子老實(shí)巴交，接到電話的時(shí)候根本沒(méi)多想，等到發(fā)現(xiàn)卡里的錢(qián)沒(méi)了才知道被騙了，“接了那個(gè)電話，我可真是悔青了腸子，哪能知道他是騙子呢？”

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日深入上海、天津等多地采訪發(fā)現(xiàn)，通訊信息詐騙發(fā)案居高不下。有著20年從警經(jīng)歷、近年來(lái)始終調(diào)研推動(dòng)通訊信息詐騙治理的陳偉才說(shuō)，從公安部了解的數(shù)據(jù)顯示，2011年、2012年、2013年全國(guó)通訊信息詐騙分別發(fā)案10萬(wàn)起、17萬(wàn)起、30萬(wàn)起，年均增長(zhǎng)70%以上。近三年來(lái)，每年通訊信息詐騙發(fā)案約20多萬(wàn)起。

　　多地警方表示，如果算上百姓受騙未報(bào)的案件以及詐騙未遂的案件，發(fā)案量與損失價(jià)值至少翻一番。

　　詐騙數(shù)額屢攀新高

　　通訊信息詐騙泛濫的同時(shí)，被騙金額也屢攀新高。公安部向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提供的數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)，每年因通訊信息詐騙導(dǎo)致的民眾損失達(dá)100余億元，平均單筆金額超過(guò)5萬(wàn)元。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電信詐騙受害者少則數(shù)月數(shù)年收入、多則一生積蓄瞬間化為烏有，數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至數(shù)千萬(wàn)元的大案屢有發(fā)生，損失十分慘重。

　　以天津?yàn)槔?009年前單起案件被騙金額沒(méi)有超過(guò)百萬(wàn)元的，2010年最高為260萬(wàn)元，2013年百萬(wàn)元以上案件達(dá)12起、最多的一次被騙696萬(wàn)元，而2014年前5個(gè)月一次被騙百萬(wàn)元以上的案件達(dá)4起，其中5月發(fā)生的兩起被騙金額分別高達(dá)714萬(wàn)元和1290萬(wàn)元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年，北京因通訊信息詐騙犯罪導(dǎo)致群眾經(jīng)濟(jì)損失13億元，浙江近8億元，上海為5億元，重慶為3億元，天津?yàn)?.8億元，長(zhǎng)沙為1.16億元。

　　發(fā)案率始終居高不下，但破案率和贓款追回率卻極低。記者從深圳、長(zhǎng)沙等多地公安機(jī)關(guān)了解到，目前各地通訊信息詐騙的破案率不足5%，在被破獲的案件中，贓款追回率同樣不足5%。違法成本低，導(dǎo)致詐騙分子肆無(wú)忌憚、猖狂作案。

　　需要特別注意的是，在每年幾十萬(wàn)名被騙者背后，是犯罪集團(tuán)撥往手機(jī)和固定電話用戶的海量詐騙電話。公安部刑偵局在偵辦的一起專(zhuān)案中，五個(gè)月內(nèi)就截獲2400萬(wàn)個(gè)詐騙電話。360互聯(lián)網(wǎng)安全中心統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，我國(guó)被用戶標(biāo)記的詐騙電話高達(dá)7596萬(wàn)個(gè)。2014年1月至5月中旬，天津警方“防范通訊信息詐騙語(yǔ)音反制詐騙平臺(tái)”共采集到境外呼入天津的國(guó)際主叫話單數(shù)為1410萬(wàn)次，遠(yuǎn)超正常的月均約30萬(wàn)次，其中絕大部分為詐騙電話。

　　騙術(shù)翻新防不勝防

　　從最初的中獎(jiǎng)、房租匯款，到網(wǎng)銀升級(jí)、郵包藏毒、退稅補(bǔ)貼，再到冒充公檢法人員、冒充稅務(wù)人員、偽造網(wǎng)上通緝令，如今通訊信息詐騙類(lèi)型已擴(kuò)展到數(shù)十種，五花八門(mén)、覆蓋面之廣令人難以招架。

　　江西省公安廳刑偵總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)夏紅色說(shuō)，當(dāng)前通訊信息詐騙犯罪的騙術(shù)翻新速度快，有時(shí)甚至一兩個(gè)月就產(chǎn)生一種新的騙術(shù)，特別是犯罪分子針對(duì)不同受害群體、不同騙術(shù)精心設(shè)計(jì)不同的“詐騙劇本”，讓群眾防不勝防，危害性加劇。從詐騙內(nèi)容看，目前主要有汽車(chē)退稅、銀聯(lián)卡異地消費(fèi)、“猜猜我是誰(shuí)”詐騙、短信直接匯款、水電煤通訊欠費(fèi)、冒充公檢法辦案、盜Q Q號(hào)冒充熟人、機(jī)票改簽等四十多種，而且手法日趨升級(jí)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，當(dāng)前冒充黑社會(huì)、電話假綁架等以威脅恐嚇?lè)绞降耐ㄓ嵭畔⒃p騙案件數(shù)量不斷上升。在詐騙手法上，除冒充公檢法機(jī)關(guān)電話號(hào)碼，還出現(xiàn)了要求事主登陸虛假的最高人民檢察院網(wǎng)站查看帶有事主身份信息的“通緝令”。一些地方還多次發(fā)生冒充紀(jì)委、組織部的詐騙案件，影響非常惡劣。有的不法分子還通過(guò)不間斷呼叫騷擾受害者手機(jī)，逼迫其匯錢(qián)了事。

　　同時(shí)，此類(lèi)詐騙活動(dòng)的騙術(shù)更加高超。部分犯罪分子不再使用“安全賬戶”“轉(zhuǎn)賬”等公安機(jī)關(guān)廣泛宣傳的敏感詞語(yǔ)，而是改為所謂的“資金公正比對(duì)”“銀行卡升級(jí)”“接收財(cái)政撥款后查證”等新詞，讓被害人覺(jué)得資金始終在自己的名下從而放松警惕。

　　多地警方表示，不法分子緊跟社會(huì)熱點(diǎn)精心設(shè)計(jì)花樣繁多的騙術(shù)，今年以來(lái)就相繼出現(xiàn)了利用馬航失聯(lián)、中央巡視組、“爸爸去哪兒”節(jié)目等最新熱點(diǎn)編造虛假信息實(shí)施的通訊信息詐騙犯罪活動(dòng)。

　　針對(duì)不同騙術(shù)，詐騙團(tuán)伙都會(huì)擬定一環(huán)扣一環(huán)的詐騙劇本，并對(duì)詐騙團(tuán)伙的話務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，步步設(shè)套，使群眾稍不小心就會(huì)上當(dāng)受騙。很多接受過(guò)防范宣傳教育的人員也照樣上當(dāng)受騙。由于目前尚缺乏綜合有效的防范、打擊手段，此類(lèi)詐騙犯罪呈現(xiàn)出比傳銷(xiāo)犯罪更明顯的頑固性、反復(fù)性、危害性。

　　從“亂槍打鳥(niǎo)”到“精準(zhǔn)下套”

　　多地警方向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者證實(shí)，通訊信息詐騙正從過(guò)去“亂槍打鳥(niǎo)、漫天撒網(wǎng)”向“鎖定信息、精準(zhǔn)下套”轉(zhuǎn)變。

　　日前，在浙江蕭山打工的王女士被騙子冒充財(cái)政局工作人員以“火葬費(fèi)補(bǔ)貼”為名騙走5萬(wàn)元，而讓王女士相信對(duì)方并最終“中招”的是，詐騙分子準(zhǔn)確報(bào)出她的姓名及孩子因交通事故死亡時(shí)間。

　　據(jù)多位已關(guān)押在看守所的犯罪嫌疑人介紹，過(guò)去他們往往用群呼、群發(fā)設(shè)備漫天撒網(wǎng)式打電話、發(fā)短信，成功率較低?，F(xiàn)在逐漸發(fā)展成通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或利用釣魚(yú)網(wǎng)站、黑客攻擊、木馬盜取等手段收集個(gè)人信息，由于能準(zhǔn)確報(bào)出姓名、身份證號(hào)甚至住址、家庭情況、車(chē)牌號(hào)等信息，詐騙犯罪得手率更高。

　　“Q Q詐騙就是通過(guò)‘釣魚(yú)網(wǎng)站’盜取‘上鉤者’的賬號(hào)和密碼，然后根據(jù)聊天記錄，模仿被盜號(hào)者語(yǔ)氣，捏造各種緊急情況，要求親友匯款?！标P(guān)押在包頭市看守所的犯罪嫌疑人連長(zhǎng)飛說(shuō)。

　　改號(hào)軟件、偽基站等詐騙方式泛濫，使得受害者看到手機(jī)顯示的是被冒用的銀行、通訊運(yùn)營(yíng)商、政府部門(mén)、執(zhí)法機(jī)關(guān)等熟悉的“官方號(hào)碼”，不法分子甚至還開(kāi)始在電話中模擬警車(chē)警笛、電臺(tái)呼叫等背景音效使當(dāng)事人進(jìn)一步放松警惕。

　　2013年8月，南京市民魏先生收到顯示為銀行客服號(hào)碼發(fā)來(lái)的要求升級(jí)銀行卡的短信，毫無(wú)警惕的他按要求上網(wǎng)操作后被騙走28萬(wàn)元。公安部數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)使用網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話作案占全國(guó)通訊信息詐騙案件90%以上。

　　利用大數(shù)據(jù)甄別進(jìn)行源頭反制

　　專(zhuān)家認(rèn)為，如果能有全國(guó)范圍的大數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、分析，打擊效果將事半功倍。還可在及時(shí)采錄涉嫌詐騙電話信息的基礎(chǔ)上，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)涉嫌詐騙號(hào)碼進(jìn)行源頭反制。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，各地公安機(jī)關(guān)在要求運(yùn)營(yíng)商配合攔截詐騙電話時(shí)普遍遭遇一個(gè)難題：運(yùn)營(yíng)商無(wú)法在海量的通訊業(yè)務(wù)中，對(duì)詐騙電話進(jìn)行有效甄別，因此有的運(yùn)營(yíng)商拒絕對(duì)潛在詐騙電話進(jìn)行攔截。

　　深圳市公安局民警呂福志指出，去年6月深圳市開(kāi)設(shè)反信息詐騙咨詢專(zhuān)線通過(guò)大數(shù)據(jù)的搜集，發(fā)現(xiàn)打入深圳市的詐騙電話的重復(fù)率非常高，特別是郵政、銀行等社會(huì)特服號(hào)碼，經(jīng)常被詐騙分子改號(hào)使用。

　　該專(zhuān)線建立了涉嫌詐騙電話號(hào)碼“黑名單”制度。深圳市公安局將號(hào)碼清單通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布，并發(fā)至深圳各大運(yùn)營(yíng)商，要求他們對(duì)清單中所列電話號(hào)碼進(jìn)行技術(shù)攔截、封堵，列入黑名單進(jìn)行處理。目前專(zhuān)線已截獲各種政府公開(kāi)電話的改號(hào)變種2800個(gè)，數(shù)量還在不斷增加。

　　呂福志說(shuō)：“我們通知運(yùn)營(yíng)商對(duì)相關(guān)電話號(hào)碼進(jìn)行關(guān)停處置后，如果由于運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有采取有效措施而導(dǎo)致群眾再次被騙，那么運(yùn)營(yíng)商就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，嚴(yán)重時(shí)可以追究相關(guān)責(zé)任人的共犯刑責(zé)?！睘槎卮俑鞔筮\(yùn)營(yíng)商主動(dòng)作為，深圳市公安局還曾以“運(yùn)營(yíng)商知而不理涉嫌共同犯罪”為主題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

　　此外，記者了解到，接到通訊信息詐騙報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)需前往開(kāi)戶銀行所屬地對(duì)涉案銀行賬戶進(jìn)行查詢和凍結(jié)。但在此期間，仍有很多受害人被騙并向嫌疑人賬戶匯款。而當(dāng)警方抓獲嫌疑人后，錢(qián)款已經(jīng)大部分被轉(zhuǎn)移或者揮霍，受害人損失難以挽回。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，由公安機(jī)關(guān)出面擔(dān)保，對(duì)涉嫌銀行賬戶進(jìn)行強(qiáng)制凍結(jié)和贓款原路返還，有可能造成的法律糾紛由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)，以此消除銀行的擔(dān)憂，最大限度保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

　　據(jù)悉，深圳市公安局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行深圳市中心支行聯(lián)合制定《深圳市通訊信息詐騙犯罪案件涉案賬戶資金應(yīng)急處置辦法》，對(duì)此類(lèi)犯罪行為發(fā)生后不超過(guò)12小時(shí)，或者涉案資金尚未被全部轉(zhuǎn)移的情況開(kāi)設(shè)“綠色通道”。在發(fā)現(xiàn)詐騙銀行賬戶后，第一時(shí)間對(duì)涉嫌詐騙的銀行賬戶采取“暫停支付”方式，防止嫌疑人將錢(qián)款取現(xiàn)或轉(zhuǎn)移。一些嫌疑人在作案賬戶被鎖定后還前往銀行申訴，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。