禁止教練員亂收費(fèi)、代刷“學(xué)時卡”、無證上崗等行為

　　今年以來，海南機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場存在教練員“敲詐勒索”學(xué)員，代學(xué)員刷“學(xué)時卡”、不按規(guī)定培訓(xùn)等問題，被媒體陸續(xù)曝光，省道路運(yùn)輸局在開展機(jī)動車駕駛培訓(xùn)市場專項(xiàng)整治的同時，下發(fā)通知要求加強(qiáng)教練員管理?！锻ㄖ访鞔_，教練員從事教學(xué)活動時要隨身佩戴《教練員證》，堅(jiān)決糾正教練員不按《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》進(jìn)行理論教學(xué)的應(yīng)試教學(xué)、教練員無教案而憑經(jīng)驗(yàn)教學(xué)、教學(xué)中代學(xué)員“刷學(xué)時”，并在填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》中弄虛作假的行為。堅(jiān)決禁止教練員粗暴教學(xué)，行為惡俗不檢點(diǎn)和亂收取考試費(fèi)、加油費(fèi)、指標(biāo)費(fèi)、加班費(fèi)、畢業(yè)見面禮、吃拿卡要等行為。

　　從2015年起，省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每年舉行2次教練員資格考試。申請教練員資格考試的，由申請人戶籍所在地的市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核，省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合條件的，發(fā)放《準(zhǔn)考證》參加考試。原則上省外籍人員不得申請本省教練員資格考試。各市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促檢查駕培機(jī)構(gòu)對其教練員每年進(jìn)行至少1周的再教育脫崗培訓(xùn)以及按有關(guān)規(guī)定參加相關(guān)培訓(xùn)，并監(jiān)督檢查本轄區(qū)駕培機(jī)構(gòu)公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行榜情況。

　　“我們還要查處掛靠教練員，以及‘以包代管’、‘只收費(fèi)不管理’教練員的駕培機(jī)構(gòu)?！笔〉缆愤\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡是駕培機(jī)構(gòu)聘用的教練員未在本駕培機(jī)構(gòu)帶學(xué)員培訓(xùn)1年以上的，且駕培機(jī)構(gòu)未為教練員購買國家規(guī)定五項(xiàng)保險(xiǎn)的，一律按掛靠教練員處理，責(zé)令駕培機(jī)構(gòu)予以解聘。同時，若教練員無《教練員證》、不佩戴《教練員證》上崗或準(zhǔn)教車型與實(shí)際教學(xué)車型不一致的，必須依法查處并責(zé)令其停止教學(xué)活動。

　　明年起教練車輛辦理《道路運(yùn)輸證》 禁止教練車掛靠經(jīng)營

　　為加強(qiáng)駕培機(jī)構(gòu)的教學(xué)車輛管理，省道路運(yùn)輸局要求，2015年1月1日起，凡符合規(guī)定配備的教練車輛，由各市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理《道路運(yùn)輸證》，取消已核發(fā)的《教練車證》。駕培機(jī)構(gòu)新增教練車必須經(jīng)屬地市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意方能購進(jìn)新車，否則不予辦理《道路運(yùn)輸證》。

　　《通知》明確，全省駕培機(jī)構(gòu)教練車必須噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識，即教練車駕駛室的左側(cè)噴印“海南駕培”標(biāo)志、右側(cè)車門噴印“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簡稱”、注冊地運(yùn)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督電話、教練車后部位噴印“教練”字樣。沒有按照要求噴涂統(tǒng)一標(biāo)識的教練車，在機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核時按扣分項(xiàng)處理。

　　同時，教練車應(yīng)按國家規(guī)定的機(jī)動車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及時更新。禁止使用報(bào)廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　“新增駕培機(jī)構(gòu)及現(xiàn)有駕培機(jī)構(gòu)一律不允許社會車輛掛靠行為?！笔〉缆愤\(yùn)輸局方面強(qiáng)調(diào)，禁止教練車掛靠經(jīng)營，駕培機(jī)構(gòu)教練車產(chǎn)權(quán)和駕校名稱必須一致，且駕培機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理教練車。各市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)每年要檢查駕培機(jī)構(gòu)建立教學(xué)車輛電子檔案情況，包括車輛基本情況、維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。

　　建教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度 鼓勵開設(shè)VIP、單人單車培訓(xùn)班

　　在媒體此前的調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，海南部分駕培機(jī)構(gòu)的教練員存在代學(xué)員刷“學(xué)時卡”、“偷工減料”壓縮學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時等問題，省道路運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上強(qiáng)調(diào)，駕培機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)教學(xué)和考試大綱，保證學(xué)員完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)時。各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全過程的日常監(jiān)督力度，審核、抽查教練員、學(xué)員通過IC卡采集數(shù)據(jù)，以及駕培機(jī)構(gòu)傳送培訓(xùn)學(xué)時數(shù)據(jù)真實(shí)性。杜絕弄虛作假行為，堅(jiān)決查處“以包代管”、“只收費(fèi)不管理”的駕培機(jī)構(gòu)。

　　《通知》明確，駕培機(jī)構(gòu)要建立教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度，將每期教練員培訓(xùn)學(xué)員考試合格率情況對外公示，自覺接受社會與輿論的監(jiān)督。另外，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)將教練員姓名、證號、教練準(zhǔn)教車型等上墻公示，供學(xué)員選擇教練員。

　　為提高駕駛員培訓(xùn)的服務(wù)質(zhì)量，省級道路運(yùn)輸管理部門鼓勵駕培機(jī)構(gòu)開設(shè)VIP(每車3-4人)、單人單車、分階段培訓(xùn)考試合格后再收費(fèi)等多種模式的培訓(xùn)班，滿足學(xué)員的差異化需求。但駕培機(jī)構(gòu)開設(shè)VIP、單人單車班、先培訓(xùn)后收費(fèi)等培訓(xùn)方式的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須上墻公示。

　　據(jù)了解，省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每年將按照《海南省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法》(試行)，對全省駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核，每年對駕培機(jī)構(gòu)教練車、教練員、教練場地等資質(zhì)條件進(jìn)行經(jīng)營能力評估，確定其培訓(xùn)規(guī)模，并依此核定招生規(guī)模，考核排名結(jié)果及招生規(guī)模向社會公布，并抄報(bào)省交警總隊(duì)。

　　未經(jīng)許可開展駕培業(yè)務(wù)要受罰 教練員亂收費(fèi)要入“黑名單”

　　記者注意到，《通知》對駕培機(jī)構(gòu)、教練員存在的違規(guī)行為也作出明確規(guī)定。如，駕培機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，或超越許可事項(xiàng)非法從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的駕培機(jī)構(gòu)，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款。沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　駕培機(jī)構(gòu)如違反《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》，不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放時弄虛作假的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)，責(zé)令改正，拒不改正的，依法吊銷其經(jīng)營許可。對駕培機(jī)構(gòu)存在掛靠教練員、教練車的，一經(jīng)查實(shí)，教練員兩年內(nèi)不得被其他駕培機(jī)構(gòu)聘用，運(yùn)管部門暫扣教練車《道路運(yùn)輸證》，核減相應(yīng)培訓(xùn)規(guī)模，其教練車停止培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　對駕培機(jī)構(gòu)年度考核排名為“不合格”的，第二年減少培訓(xùn)規(guī)模20%，且第二年不得新增教練車。第二年該駕培機(jī)構(gòu)年度考核排名仍為“不合格”的，次年減少培訓(xùn)規(guī)模50%，暫停辦理科目一培訓(xùn)結(jié)業(yè)業(yè)務(wù)半年。三年內(nèi)不得新增教練車。第三年該駕培機(jī)構(gòu)年度考核排名仍為“不合格”，停止申請辦理科目——培訓(xùn)結(jié)業(yè)業(yè)務(wù)。

　　同時，教練員教學(xué)過程中的如存在行為粗暴、低俗不檢點(diǎn)，“偷工減料”壓縮學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時、故意拖延學(xué)員培訓(xùn)考試時間、代學(xué)員刷“學(xué)時卡”、亂收取考試費(fèi)、加油費(fèi)、指標(biāo)費(fèi)、加班費(fèi)、畢業(yè)見面禮、“吃拿卡要”等各種違規(guī)行為，以及未參加脫崗再教育培訓(xùn)的，一經(jīng)查實(shí)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，逾期整改不合格的，予以通報(bào)，記入教練員“黑名單”。第二次情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重社會影響，存在重大安全隱患的，暫扣其教練員IC卡，責(zé)令駕培機(jī)構(gòu)予以解聘，停止其教學(xué)活動。

　　針對目前海南駕駛培訓(xùn)市場存在的亂象，海南從10月28日起在全省范圍內(nèi)開展為期1個月的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)市場專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治虛假培訓(xùn)、擅自漲價(jià)加價(jià)、巧立明目收費(fèi)、教練員敲詐學(xué)員等行為，剎住駕培市場行業(yè)不正之風(fēng)。

　　舉報(bào)方式：

　　省道路運(yùn)輸局特設(shè)駕培業(yè)務(wù)舉報(bào)監(jiān)督電話：0898-66119155，電子信箱：542586620@qq.com??。

　　另外，各市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)也設(shè)立了舉報(bào)投訴電話，接受社會監(jiān)督。

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