至本月4日，今年二輪中央巡視13個(gè)巡視點(diǎn)的問題賬單全部“曬”出。至此，十八大以來，中央巡視組完成了對(duì)31個(gè)省區(qū)市的“全覆蓋”。據(jù)新京報(bào)統(tǒng)計(jì)，自各中央巡視組進(jìn)駐各巡視點(diǎn)起算，四輪巡視共有436人被調(diào)查，其中省部級(jí)官員達(dá)23人。

　　四輪巡視，共涉及31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校。

　　湖北被調(diào)查官員43人數(shù)量最多

　　436被調(diào)查官員中，427人來自31個(gè)省區(qū)市，其中湖北數(shù)量最多，達(dá)43人。

　　今年4月，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黎曉宏答記者問時(shí)，曾通報(bào)今年巡視工作部署。

　　“中央巡視共有280多個(gè)對(duì)象，如果按照以往的做法，很難完成巡視全覆蓋任務(wù)”，黎曉宏表示，為此，將加快巡視節(jié)奏，常規(guī)巡視由每年2輪增加到3輪。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家、許耀桐等受訪專家表示，中央巡視的對(duì)象主要由省區(qū)市、中央機(jī)關(guān)單位、部屬高校組成。十八大以前，中央巡視一般在5年之內(nèi)也就是一屆政府任期內(nèi)對(duì)31個(gè)省區(qū)市巡視一遍。十八大以來，中央巡視提速，用兩年時(shí)間完成了過去5年的巡視任務(wù)，提前完成了對(duì)31個(gè)省區(qū)市的巡視，下一步中央巡視將指向哪里，值得關(guān)注。

　　中紀(jì)委曾表示將殺“回馬槍”

　　上述受訪專家認(rèn)為，按照“常規(guī)巡視由每年2輪增加到3輪”的部署，今年二輪中央巡視“收宮”后，全面啟動(dòng)第三輪巡視的可能性不大，但是應(yīng)會(huì)對(duì)三輪巡視作出安排，“比如完成巡視組組長、副組長等成員的選配，選定巡視點(diǎn)，確定巡視重點(diǎn)”。

　　“下一步的中央巡視應(yīng)以中央機(jī)關(guān)單位為重點(diǎn)，但值得注意的是，一些巡視過的省份，仍會(huì)被納入巡視范圍”，竹立家說，今年7月二輪巡視啟動(dòng)時(shí)，中紀(jì)委書記王岐山在巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“哪里問題集中就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰，巡視過后再殺個(gè)回馬槍”，據(jù)此，“中央巡視制度勢(shì)必走向常態(tài)化。此前巡視問題突出的省份、整改不到位的省份、后續(xù)問題集中的省份，應(yīng)該會(huì)再次被中央巡視組納入巡視范圍?！?/p>

　　焦點(diǎn)1 僅3巡視點(diǎn)暫無官員被調(diào)查消息

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，四輪巡視的47個(gè)巡視點(diǎn)中，中央巡視組進(jìn)駐后，商務(wù)部、新華社、國土資源部、三峽集團(tuán)、中國人民大學(xué)、科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)、中國科學(xué)院、國家體育總局等10個(gè)巡視點(diǎn)，中紀(jì)委官網(wǎng)“案件查處”欄目未通報(bào)有官員被調(diào)查。其余36個(gè)巡視點(diǎn)，即31個(gè)省區(qū)市以及水利部、中國出版集團(tuán)、中儲(chǔ)糧總公司、中國進(jìn)出口銀行、一汽集團(tuán)，中紀(jì)委官網(wǎng)均陸續(xù)發(fā)布了官員被調(diào)查的消息，總計(jì)達(dá)436人。

　　值得注意的是，商務(wù)部、新華社、國土資源部、三峽集團(tuán)、中國人民大學(xué)、科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)、中國科學(xué)院、國家體育總局等10個(gè)巡視點(diǎn)，中紀(jì)委官網(wǎng)雖未發(fā)布官員被調(diào)查的消息，但部分巡視點(diǎn)也曝出官員被調(diào)查的消息。

　　例如中糧集團(tuán)今年10月“曬”出的整改報(bào)告顯示，“個(gè)別高管收受他人錢款正由上級(jí)紀(jì)委調(diào)查處理”?？萍疾客瑫r(shí)“曬”出的整改報(bào)告也顯示，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧等8人涉嫌弄虛作假套取國家科技重大專項(xiàng)資金等問題，被處理。

　　國土資源部、三峽集團(tuán)、商務(wù)部今年6月“曬”出的巡視整改報(bào)告也顯示，國土資源部6名局級(jí)官員分別因“利用職權(quán)為子女經(jīng)營活動(dòng)謀取利益”、“利用督察機(jī)構(gòu)權(quán)力和影響擅自向地方攤派資金”等原因被調(diào)查；三峽集團(tuán)根據(jù)巡視組移交的案件線索，按黨紀(jì)政紀(jì)處理1人，準(zhǔn)備另行處理2人；商務(wù)部“對(duì)2名司處級(jí)違紀(jì)人員進(jìn)行了行政處分”。

　　中央巡視組進(jìn)駐各巡視點(diǎn)后，47個(gè)巡視點(diǎn)中，僅新華社、復(fù)旦大學(xué)和本月剛結(jié)束巡視的中國科學(xué)院等3個(gè)巡視點(diǎn)，沒有傳出官員被調(diào)查的消息。

　　焦點(diǎn)2 湖北廣東山西被查官員最多

　　根據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)“案件查處”板塊，自中央巡視組進(jìn)駐起算，31個(gè)省區(qū)市均有官員被調(diào)查，總計(jì)427人。

　　湖北省被調(diào)查的官員數(shù)量最多，達(dá)43人。其次是廣東省，38人；山西省，36人。

　　被調(diào)查官員數(shù)量超過20人的省份達(dá)5個(gè)：貴州，29人；江西、陜西，23人；湖南，22人；河南，21人。10人以上的地區(qū)達(dá)9個(gè)：安徽，19人；海南，18人；山東，17人；福建，15人；四川，13人；遼寧、云南，12人；黑龍江，11人；吉林，10人。其余14個(gè)地區(qū)低于10人。

　　除了31省區(qū)市，一汽集團(tuán)、中國出版集團(tuán)均有3人被調(diào)查；水利部、中國出口信用保險(xiǎn)公司、中儲(chǔ)糧總公司，各有1人被調(diào)查。四輪巡視的44個(gè)巡視點(diǎn)，被調(diào)查官員數(shù)量達(dá)436人。

　　上述436名被調(diào)查官員，有多少與中央巡視組有關(guān)？官方未通報(bào)具體數(shù)據(jù)。竹立家等受訪專家認(rèn)為，中紀(jì)委通報(bào)的巡視成果以及各地“曬”出的整改報(bào)告表明，中央巡視組進(jìn)駐后，當(dāng)?shù)胤从彻賳T貪腐的線索快速增長，應(yīng)有大量官員系中央巡視發(fā)現(xiàn)的線索。

　　例如今年年初，中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢總結(jié)去年巡視工作時(shí)就指出，去年首輪巡視發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問題線索比過去增加5倍，發(fā)現(xiàn)了廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧6名中管干部的違法違紀(jì)線索。其后，中紀(jì)委官網(wǎng)也通報(bào)稱，山西省人大常委會(huì)原副主任金道銘、云南省原副省長沈培平等省部級(jí)官員被查出，均系中央巡視組發(fā)現(xiàn)的線索。

　　不少巡視點(diǎn)在中央巡視組進(jìn)駐后，“拍蠅”速度提速。例如福建，今年3月27日中央巡視組進(jìn)駐至今，15名廳局級(jí)及以下官員被查處。而此前一年，被查處的廳局級(jí)及以下官員數(shù)量為8人。還有黑龍江，今年7月30日中央巡視組進(jìn)駐至今，被查處的廳局級(jí)及以下官員已達(dá)11人，而此前一年，僅3人。

　　焦點(diǎn)3 今年巡視通報(bào)現(xiàn)11個(gè)新鮮詞

　　梳理四輪巡視的問題“賬單”，除了“高頻詞”、共性問題，各輪巡視還會(huì)出現(xiàn)一些全新表述。

　　例如去年二輪巡視，通報(bào)廣東的問題時(shí)，首次采用了“裸官”、“買官賣官”表述；今年首輪巡視，首次采用了“騙取套取國家扶貧資金（甘肅）”、“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)（甘肅）”、“小官巨腐（北京）”、“利用宗教習(xí)俗斂財(cái)（寧夏）”。

　　剛剛“收宮”的今年二輪巡視，首次采用的表述最多，初步統(tǒng)計(jì)達(dá)11個(gè)，如通報(bào)四川的問題時(shí)，首提“靠山吃山”、“打干親”；通報(bào)浙江的問題時(shí)，首提“一家兩制”、“參教信教”、“參與群體性事件”。此外還有“權(quán)色交易”（黑龍江、江蘇）；“小圈子”（江蘇、河北、黑龍江、廣西），以及“能人腐敗（江蘇）”、“為情婦經(jīng)商謀利提供方便（黑龍江）”、“山頭主義（河北）”、“玩風(fēng)重（廣西）?！?/p>

　　對(duì)于今年二輪巡視增長的新表述，昨日，中紀(jì)委官網(wǎng)刊發(fā)文章舉例稱，去年巡視所采用的表述，較為委婉，如“不夠”“需進(jìn)一步”等詞匯，且點(diǎn)到為止，如“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私”。但今年巡視特別是二輪巡視，表述用語直接、犀利，不再采用“委婉”詞匯，且詳細(xì)說明如何“以權(quán)謀私”，“領(lǐng)導(dǎo)干部在礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和選人用人等方面以權(quán)謀私”。

　　許耀桐等受訪專家認(rèn)為，巡視用語的變化，折射出巡視目標(biāo)的調(diào)整過程。去年首輪巡視的目標(biāo)是“著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”；去年二輪巡視則調(diào)整為“不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地”。今年首輪巡視，目標(biāo)調(diào)整為“形成持續(xù)有力震懾”。今年二輪巡視，則將“重點(diǎn)查處黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)和開展教育實(shí)踐活動(dòng)后的頂風(fēng)違紀(jì)行為”確定為目標(biāo)，“巡視目標(biāo)層層遞進(jìn)，所以巡視‘賬單’也越來越直接、犀利，直指問題”。

　　中央巡視組第二輪巡視

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