繼13年前在上海舉辦亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議后,今年中國(guó)再次成為APEC的東道主。這一場(chǎng) “主場(chǎng)外交”將展現(xiàn)何種魅力,將收獲什么樣的成果,引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。
13年短短一瞬,中國(guó)已今非昔比。13年前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量剛剛突破10萬(wàn)億人民幣;13年后的今天,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量是56萬(wàn)億人民幣,增長(zhǎng)超過(guò)5倍。中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,最大的貨物貿(mào)易國(guó)和最大外匯儲(chǔ)備國(guó),成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。特別是從2013年以來(lái),在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)下,中國(guó)走在一條光明的道路上,步伐穩(wěn)健而堅(jiān)定。在這樣的背景下,作為APEC的東道主,中國(guó)的“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”不容小覷。
人們注意到,連續(xù)缺席2012俄羅斯APEC會(huì)議、2013印尼APEC會(huì)議的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,這次應(yīng)約而來(lái)。在美國(guó)中期選舉結(jié)果不妙,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題棘手之時(shí),奧巴馬來(lái)參加由中國(guó)主辦的APEC會(huì)議,既表明其對(duì)東道主的友誼和尊重,更表明,無(wú)論在亞太還是在全球,無(wú)論是解決目前的問(wèn)題還是謀劃今后的發(fā)展,都離不開(kāi)中國(guó)的參與合作,離不開(kāi)中國(guó)的貢獻(xiàn)作用。
按照APEC的程序規(guī)定,每屆APEC會(huì)議需要有相關(guān)主題。在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議前,要由21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的高官們多次磋商,提供一系列可討論的議題,最終達(dá)成未來(lái)發(fā)展的共識(shí)。顯然,如何確定APEC會(huì)議的主題和議題,非常講究,也十分重要。從目前看, “共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”被定為今年會(huì)議的主題?!巴苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”是主題下的三大重點(diǎn)議題。
在總計(jì)100多項(xiàng)議題中,一半兒以上由中國(guó)提出。“改革”“包容性增長(zhǎng)”“城鎮(zhèn)化”“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”等等頗具中國(guó)特色的議題出現(xiàn)在APEC,讓人眼前一亮。正是通過(guò)主題與議題的精心設(shè)計(jì),今年APEC會(huì)議的中國(guó)聲音響亮,充滿中國(guó)智慧,體現(xiàn)出明顯的“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”。
能夠具有“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”,原因在于中國(guó)對(duì)亞太區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展有清晰明確的思路。2013年9月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞四國(guó)時(shí)提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。此后,習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想,并在印尼巴厘島APEC會(huì)議上首次提出構(gòu)建“亞太命運(yùn)共同體”的路線圖——亞太地區(qū)應(yīng)該謀求共同發(fā)展,堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,尋求聯(lián)動(dòng)發(fā)展。國(guó)外有學(xué)者認(rèn)為,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,是習(xí)近平主席提出的規(guī)模更宏偉的“中國(guó)夢(mèng)”戰(zhàn)略的合理延伸?!耙粠б宦贰睂⒅袊?guó)和許多亞太國(guó)家的命運(yùn)更緊密地聯(lián)系在一起,顯示出中國(guó)正在開(kāi)始積極履行大國(guó)責(zé)任??梢哉f(shuō),從一年多之前,北京APEC的方向已經(jīng)呼之欲出,“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”已經(jīng)確立。
在APEC這樣一個(gè)世界合作的主要平臺(tái)上,東道主能否發(fā)揮“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”,表面上是看“游戲規(guī)則”怎樣制定,實(shí)質(zhì)上涉及中、美、俄、日等重要大國(guó)之間的關(guān)系,檢驗(yàn)的是東道主自身的實(shí)力及其擁有的話語(yǔ)權(quán)。令人欣慰的是,本屆APEC的主題和議題得到多數(shù)成員的贊同,相信會(huì)議將取得更多的發(fā)展共識(shí),碩果豐滿。
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