在3日宣布招標(biāo)結(jié)果的新聞發(fā)布會(huì)上,墨西哥通訊與交通部部長埃斯帕扎強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目招標(biāo)過程完全公開透明,符合法律要求。
昨日下午,據(jù)墨西哥當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,墨西哥突然取消中國公司高鐵中標(biāo)的消息。截至昨日21時(shí),中鐵 相關(guān)公司股票走勢(shì)建、中國南車、墨西哥駐華使館均未證實(shí)此消息。專家表示,墨西哥做出這樣的決定,是迫于國內(nèi)的政治壓力。
墨方稱參與項(xiàng)目競標(biāo)公司太少
據(jù)墨西哥當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,墨西哥交通部長埃斯帕扎當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四晚對(duì)媒體表示,墨西哥總統(tǒng)涅托“幾分鐘前”撤銷了11月3日的投標(biāo)結(jié)果,并決定重啟投標(biāo)程序。
埃斯帕扎稱,墨西哥總統(tǒng)做出這一決定,主要基于以下兩點(diǎn)考慮:一是,參與此次高鐵項(xiàng)目競標(biāo)的公司太少;二是,競標(biāo)程序的處理時(shí)間不充足。
這條線路是中國企業(yè)在海外承建的首條時(shí)速300公里高鐵。
截至昨日21時(shí),墨西哥駐華使館未對(duì)新京報(bào)記者確認(rèn)此事,表示暫時(shí)沒有相關(guān)信息披露。
中國方面同樣對(duì)外表示,目前事態(tài)還不清楚。據(jù)媒體報(bào)道,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽當(dāng)天下午回應(yīng)稱,截至目前,尚未得到消息。
對(duì)于墨西哥突然取消中國公司的高鐵投標(biāo)結(jié)果,參與該項(xiàng)目的中國南車集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者回應(yīng)稱,目前正在核實(shí)。當(dāng)被問及可能對(duì)南車集團(tuán)造成的影響時(shí),南車集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如果屬實(shí)的話,將作出回應(yīng)。
高鐵項(xiàng)目計(jì)劃今年12月動(dòng)工
墨西哥政府3日宣布,由中國鐵建牽頭的國際聯(lián)合體中標(biāo)首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔羅市的高速鐵路項(xiàng)目。這將是美洲大陸上首條時(shí)速300公里的高鐵項(xiàng)目,全長約210公里。這一高鐵項(xiàng)目計(jì)劃在今年12月動(dòng)工,2017年建成并正式投入運(yùn)行,合同金額589.5億墨西哥比索(約合270.16億元人民幣)。
探因
墨西哥緣何取消高鐵合同?
據(jù)墨西哥媒體報(bào)道,墨西哥交通部長埃斯帕扎稱,總統(tǒng)做出這一決定是為了避免“對(duì)于有關(guān)這次招標(biāo)合法性與透明度的質(zhì)疑”。
墨西哥的高鐵項(xiàng)目此前吸引了包括日本三菱、法國阿爾斯通以及德國西門子等在內(nèi)的16家企業(yè)參與。墨西哥項(xiàng)目從發(fā)標(biāo)到截標(biāo)有兩個(gè)月的時(shí)間,最后只收到了由中國企業(yè)牽頭的聯(lián)合體的標(biāo)書。
據(jù)墨西哥媒體報(bào)道,10月底,墨西哥主要的反對(duì)黨議員召開發(fā)布會(huì),要求政府取消招標(biāo),理由是招標(biāo)時(shí)間太短,對(duì)參與企業(yè)不公平,而且與中方聯(lián)合的墨西哥公司與政府官員關(guān)系過于密切。
埃斯帕扎表示,新的招標(biāo)會(huì)很快開始。此次,各家公司有更長的時(shí)間準(zhǔn)備標(biāo)書。
中國社會(huì)科學(xué)院拉美研究所研究員徐世澄對(duì)新京報(bào)記者表示,墨西哥總統(tǒng)可以繞過議會(huì)單獨(dú)做出決定。這個(gè)項(xiàng)目由墨西哥政府倡導(dǎo),金額大,各方關(guān)注高,迫于國內(nèi)的政治壓力,墨西哥總統(tǒng)才出面做出了這樣的決定,通過交通部傳達(dá)這一消息。
此前,在墨西哥,一些小的項(xiàng)目也有“推倒重來”的情況,類似高鐵這樣的大項(xiàng)目出現(xiàn)這種情況,并不多見。
反應(yīng)
中鐵建股價(jià)大跌近5%
昨日受墨西哥突然撤銷中國公司的高鐵中標(biāo)權(quán)消息影響,中標(biāo)單位中國鐵建A、H股齊跌,其中A股大跌4.94%,報(bào)收6.73元,H股亦大跌5.76%,報(bào)收8.02港元。同樣中標(biāo)的中國南車因籌劃合并事宜處于停牌期,未能在股價(jià)上有所反應(yīng)。
與此同時(shí),高鐵相關(guān)概念股齊齊下行。A股方面,跌幅超4%的包括馬鋼股份、太原重工、中國中鐵、寶勝股份、中鐵二局、晉億實(shí)業(yè)。跌幅超2%的包括隧道股份、西北軸承等。中國中鐵H股更是大跌5.46%。
對(duì)于這一突然來襲的消息,惠州雄風(fēng)投資管理理財(cái)咨詢熊焰認(rèn)為,上述消息對(duì)A股的高鐵板塊,形成短線利空,如中國鐵建,但不會(huì)影響高鐵中線向上的趨勢(shì)。投資者需要繼續(xù)跟蹤墨西哥項(xiàng)目投標(biāo)的后續(xù)情況。
中國工程院院士王夢(mèng)恕昨日在接受媒體采訪時(shí)表示,對(duì)于墨西哥突然取消中國公司的高鐵中標(biāo)的消息,還是要先“等等看”。如果按國際招投標(biāo)高透明度來看,中國高鐵無論是質(zhì)量還是造價(jià),均是世界第一,沒有競爭對(duì)手。
焦點(diǎn)1
招標(biāo)過程是否存在違規(guī)?
招標(biāo)過程是否違規(guī)?5日,新華社曾刊文對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程進(jìn)行了大概的回顧。報(bào)道稱,中方的標(biāo)書有2.6萬多頁,評(píng)標(biāo)的分?jǐn)?shù)達(dá)到94.44分,而墨西哥方面也表示整個(gè)招標(biāo)過程完全公開透明。
中國鐵建國際集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理應(yīng)爾強(qiáng)4日接受新華社記者專訪時(shí)說,“我們?cè)谡袠?biāo)前就已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)做了大量前期調(diào)研和準(zhǔn)備,包括選擇當(dāng)?shù)睾献骰锇?。等到真正開始招標(biāo)時(shí),我們就有了一個(gè)較為充分的準(zhǔn)備?!?/p>
新華社報(bào)道稱,2013年9月墨方宣布將全球招標(biāo)后,中方調(diào)集大量人力物力對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,標(biāo)書稱得上真正為墨西哥“量身定做”。應(yīng)爾強(qiáng)介紹,中方的標(biāo)書共2.6萬多頁。
在3日宣布招標(biāo)結(jié)果的新聞發(fā)布會(huì)上,墨西哥通訊與交通部部長埃斯帕扎強(qiáng)調(diào),整個(gè)高鐵項(xiàng)目的招標(biāo)過程完全公開透明,符合法律要求。
應(yīng)爾強(qiáng)說,墨方有非常嚴(yán)格的開標(biāo)程序,有多方的鑒證人員、律師等當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)當(dāng)場(chǎng)閱讀;在評(píng)標(biāo)過程中,墨方聘請(qǐng)了一家非常有經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)罔F路建筑公司,后者配備了一個(gè)50人團(tuán)隊(duì),花費(fèi)2800多個(gè)小時(shí)審核標(biāo)書。
“在整個(gè)評(píng)標(biāo)過程中,無論是交通部也好,監(jiān)理公司也好,都給予我們非??陀^的評(píng)判,”應(yīng)爾強(qiáng)說,“總分100分,我們得了94.44分……”
焦點(diǎn)2
為何只有一個(gè)投標(biāo)人?
這樣的一次招標(biāo)為什么會(huì)只有一個(gè)參與者呢?
據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道,項(xiàng)目最早于2014年8月15日在墨西哥發(fā)標(biāo),日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國西門子等16家公司都對(duì)該項(xiàng)目表現(xiàn)出濃厚興趣,但是多家公司認(rèn)為其時(shí)間過于倉促,無法在墨西哥方面限定時(shí)間內(nèi)遞交標(biāo)書并開工,遂對(duì)此寫信要求延遲投標(biāo)時(shí)間,后被墨西哥交通部拒絕,國際公司便全部退出了本次招標(biāo)。
中國鐵建、中國南車、中鐵建國際公司、中鐵建墨西哥公司與墨西哥當(dāng)?shù)?家鐵路公司組成的投標(biāo)聯(lián)合體遂成為本次招標(biāo)惟一投標(biāo)人。
焦點(diǎn)3
墨西哥需不需要賠償中方?
如果墨西哥撤銷中國公司中標(biāo)結(jié)果,是否需要對(duì)中國公司進(jìn)行賠償呢?
一名參與過多次海外工程招投標(biāo)的國企員工表示,按照一般情況推測(cè),墨西哥此舉并不需要進(jìn)行賠償。
這名專業(yè)人士稱,一個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)之后,距離簽訂正式合同,往往還有很長一段時(shí)間。在沒有簽訂合同之前,如果沒有特殊條款規(guī)定,甲方有權(quán)取消中標(biāo)結(jié)果,基本不需要賠償。
在投標(biāo)大型國際項(xiàng)目的時(shí)候,投標(biāo)人在遞交標(biāo)書時(shí),都會(huì)附上銀行的投標(biāo)保函。保函規(guī)定的費(fèi)用一般是項(xiàng)目金額的5%或者10%。如果投標(biāo)方撤銷投標(biāo)文件或者不訂立合同,招標(biāo)方可劃走這些錢。
該名人士推測(cè),如今墨西哥撤銷中國投標(biāo)結(jié)果后,應(yīng)該返還投標(biāo)保函的金額。至于中國開具保函時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用,可以找對(duì)方申請(qǐng)賠償,不過可能性不大。
目前,一些大型海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較高,甲方往往占很大優(yōu)勢(shì)。中國在海外的工程中,此前也出現(xiàn)過被對(duì)方扣掉保函金額,或者被取消中標(biāo)結(jié)果的情況。
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業(yè)內(nèi)人士:墨西哥無需因取消高鐵合同賠償中方
墨西哥總統(tǒng)突然宣布取消中國公司高鐵中標(biāo)結(jié)果
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