11月8日，加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會在北京釣魚臺國賓館舉行。國家主席習近平主持會議并發(fā)表題為《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》的重要講話。 新華社 圖

　　11月9日上午9時，APEC工商領(lǐng)導人峰會開幕式在北京舉行，中國國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

　　連日來，習近平的每一次會見，每一句表述都成為國際媒體關(guān)注的焦點。

　　一場帶有習近平個人鮮明風格的“習旋風”在這個APEC會議周盡情展現(xiàn)。

　　這些風格包括大氣、務實、富有創(chuàng)造力，也不乏親和。

　　11月8日的加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會不妨可視為這場“習旋風”的首秀。

　　“我們的祖先在極為艱難的條件下，創(chuàng)造了許多互聯(lián)互通的奇跡。絲綢之路就是一個典范。”

　　11月8日，國家主席習近平出席并主持加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會時作上述表示。

　　這次對話會在APEC會議周召開，迎來了不少中國人民的老朋友。

　　新華社報道稱，孟加拉人民共和國總統(tǒng)哈米德、老撾人民民主共和國國家主席朱馬里、蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉、緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)登盛、塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)拉赫蒙、柬埔寨王國首相洪森、巴基斯坦伊斯蘭共和國總理謝里夫、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書阿赫塔爾、上海合作組織秘書長梅津采夫等應邀與會。

　　11月7日，比較早到來的拉赫蒙即表達力挺態(tài)度。

　　在當日與習近平的會面中，拉赫蒙稱，“習近平主席倡議召開加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會對塔方來說恰逢其時?！?/p>

　　從去年習近平首提“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路），到今年走入“務實合作環(huán)節(jié)”，再到如今對話會提出的“以亞洲為重點實現(xiàn)全方位互聯(lián)互通”，自此，一個新的戰(zhàn)略構(gòu)想在世界政經(jīng)版圖開始從容鋪展。

　　兩大會議前后腳召開

　　最近，兩個會議召開的時間顯得有些“巧合”。

　　11月4日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第八次會議召開。

　　這次會議的主要議程是研究絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）和設立絲路基金。

　　這兩項議程，一項著眼點是“一帶一路”規(guī)劃，另一項著眼點是基建融資。

　　在規(guī)劃方面，習近平說，要做好“一帶一路”總體布局，盡早確定今后幾年的時間表、路線圖，要有早期收獲計劃和領(lǐng)域。

　　對于融資領(lǐng)域，習近平則指出，要以創(chuàng)新思維辦好亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行和絲路基金。

　　習近平說，發(fā)起并同一些國家合作建立亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線國家的基礎(chǔ)設施建設提供資金支持，促進經(jīng)濟合作。設立絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設。

　　“要集中力量辦好這件大事?！痹?1月4日的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第八次會議上，習近平叮囑與會者，要秉持親、誠、惠、容的周邊外交理念，近睦遠交，使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持。

　　也就是在這次會議的第二天，亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）領(lǐng)導人會議周正式拉開帷幕。

　　會議已將“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”定為今年的主題，“加強全方位基礎(chǔ)設施與互聯(lián)互通建設”也被會議確定為三大重點議題之一。

　　這樣前后腳的時間安排也傳遞了一個信息：中國絕非空談“互聯(lián)互通”，而是用具體的規(guī)劃行動在向前推進。

　　習近平完整闡述“互聯(lián)互通”

　　與上述前后腳的兩個會議交相呼應，APEC會議周期間另一個頗受關(guān)注的會議，是由習近平倡議召開的“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會”。

　　在11月8日的對話會上，習近平對“互聯(lián)互通”的內(nèi)涵予以全新詮釋。

　　習近平說，“我們要建設的互聯(lián)互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯(lián)通，而更應該是基礎(chǔ)設施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，應該是政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進。這是全方位、立體化、網(wǎng)絡狀的大聯(lián)通，是生機勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)?！?/p>

　　按照習近平的這一全新闡述，“互聯(lián)互通”既涉及道路等基礎(chǔ)設施的“硬聯(lián)通”，也包括規(guī)章制度方面的“軟聯(lián)通”，還將推動人員流動的“人聯(lián)通”。

　　有了好的構(gòu)想，積極行動更值得肯定。

　　在對話會上，習近平鄭重宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。

　　該基金將“為‘一帶一路’沿線國家基礎(chǔ)設施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持”。

　　習近平更表示，絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。

　　習近平在講話中提及，據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設施投資需求高達7300億美元。

　　“亞洲各國多是發(fā)展中國家，普遍缺乏建設資金，關(guān)鍵是盤活存量、用好增量，將寶貴的資金用在刀刃上?！绷暯秸f。

　　稍早前的10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)的21個首批意向創(chuàng)始成員國，在北京簽約決定成立亞投行。

　　根據(jù)簽署的《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元，各意向創(chuàng)始成員國將以GDP衡量的經(jīng)濟權(quán)重作為各國股份分配的基礎(chǔ)。

　　1年之內(nèi)，兩大融資平臺都將走入運行階段。這表明，依托強大的外匯儲備，中國也正在承擔更多的責任。

　　在對話會上，習近平再提共建“亞洲夢”。

　　習近平說，亞洲國家必須積極作為，在亞洲資源、亞洲制造、亞洲儲蓄、亞洲工廠的基礎(chǔ)上，致力發(fā)展亞洲價值、亞洲創(chuàng)造、亞洲投資、亞洲市場，聯(lián)手培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。實現(xiàn)這些目標，互聯(lián)互通是其中一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　其中包括，要實現(xiàn)亞洲國家聯(lián)動發(fā)展，要塑造更加開放的亞洲經(jīng)濟格局，要實現(xiàn)亞洲人民幸福夢想，要打造亞洲特色的合作平臺。也要通過亞洲互聯(lián)互通建設，拉近人民思想交流、文明互鑒的距離，讓各國人民相逢相知、互信互敬，創(chuàng)造和享受和諧安寧的生活，共同編織和平、富強、進步的亞洲夢。

　　在今年5月于上海舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上，習近平強調(diào)，中國將同各方一道，積極倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。中國和平發(fā)展始于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。中國人民愿意同各方一道努力，實現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的亞洲夢。

　　習近平在對話會上對于“一帶一路”和互聯(lián)互通關(guān)系的比喻，也頗具看點。

　　習近平說，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。

　　習近平還提到，目前，中方制定的“一帶一路”規(guī)劃基本成形。

　　“這包括在同各方充分溝通的基礎(chǔ)上正在構(gòu)建的陸上經(jīng)濟合作走廊和海上經(jīng)濟合作走廊。這一框架兼顧各國需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強，輻射作用大。中方愿同有關(guān)國家進一步協(xié)商，完善合作藍圖，打牢合作基礎(chǔ)?！绷暯秸f。

　　“一帶一路”構(gòu)想逐漸展開

　　今年8月，習近平出訪蒙古國時，表示歡迎周邊國家“搭便車”。

　　“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎，正所謂‘獨行快，眾行遠’。”習近平說。

　　習近平用最通俗的表達方式，闡釋了中國的周邊外交理念。而中國此次能頗為自信地發(fā)出加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會的邀請，與這兩年中國在推進“互聯(lián)互通”方面所做的努力密切相關(guān)。

　　2013年9月，習近平在訪問哈薩克斯坦時首次提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的設想。

　　同年10月，習近平又在出席APEC領(lǐng)導人非正式會議期間提出了中國愿同東盟國家加強海上合作，共同建設“21世紀海上絲綢之路”的倡議。

　　“一帶一路”的輻射面，涵蓋亞太地區(qū)多數(shù)國家。

　　新京報曾如此描述“一帶一路”的輻射范圍：向北可與俄羅斯的交通線及管道連接，向東連接東亞另外兩個主要經(jīng)濟體日本和韓國，向西通過中亞連接西歐，向南通過印度洋連接到北非，其輻射范圍涵蓋東盟、南亞、西亞、中亞、北非和歐洲。

　　融資倡議是緊跟“一帶一路”構(gòu)想提出的。

　　2013年10月，習近平和國務院總理李克強先后出訪東南亞時提出了籌建亞投行的倡議。

　　按照中國的規(guī)劃，亞投行區(qū)別于現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行，如亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等，“由于定位和業(yè)務重點不同，亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補而非競爭關(guān)系”。

　　財政部部長樓繼偉曾對外介紹，亞投行將優(yōu)先用于區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設施項目的商業(yè)投資，再是區(qū)域外的項目。

　　值得注意的是，2013年10月24至25日，中國周邊外交工作座談會在北京舉行，中央政治局7常委悉數(shù)出席，中國首次以“最高規(guī)格”會議部署周邊外交是以前從來沒有過的。

　　同年11月，十八屆三中全會召開。在全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，就有“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通建設，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局”的明確布局。

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