海口網(wǎng)11月13日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 王媛）為有效緩解學(xué)位緊缺，學(xué)生“擇校熱”、入學(xué)難和學(xué)校“大額班”等一系列民生問題，13日，海口市政府常務(wù)會(huì)議原則通過《?？谑行陆ㄗ≌^(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法》、《海口市中小學(xué)校幼兒園用地規(guī)劃和保護(hù)辦法》，對(duì)住宅小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)立法，從制度上對(duì)中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃建設(shè)和教育用地保護(hù)予以規(guī)范，努力解決教育資源缺乏的問題，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

　　中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)納入城市總規(guī)和詳規(guī)

　　據(jù)了解，隨著海口市城市發(fā)展和人口的增長，尤其是近年來房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新建住宅小區(qū)大量涌現(xiàn)，使海口市原本就教育資源不足的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，教育資源不均衡現(xiàn)象不斷凸現(xiàn)，目前國內(nèi)許多城市已制定政府規(guī)章或地方法規(guī)加強(qiáng)對(duì)教育用地的規(guī)劃和保護(hù)，并針對(duì)住宅小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)立法。而?？谑猩形粗贫ㄏ鄳?yīng)規(guī)定。

　　這次出臺(tái)的《?？谑行陆ㄗ≌^(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法》提出，將中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)納入?？谑袊窠?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局、配套建設(shè)，保障適齡兒童和青少年就近入學(xué)。市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、土地等行政主管部門，依據(jù)本市城市總規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因公共利益確實(shí)需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定審批程序報(bào)批和備案。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　中小學(xué)校幼兒園用地受保障

　　據(jù)介紹，教育用地規(guī)劃與保護(hù)存在的問題給中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)帶來困難。一是教育發(fā)展不能與城市發(fā)展同步，中小學(xué)、幼兒園的教育教學(xué)設(shè)施搭建得不到有效落實(shí)。學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后于外來人口遷入、城市人口增長和居民住宅小區(qū)建設(shè)的發(fā)展。二是教育資源長期缺乏造成的區(qū)域性入學(xué)壓力增大，大校額、大班額、擇校現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。三是投入政策和機(jī)制不健全、不完善，在新區(qū)開發(fā)和舊城改造中配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園的政策未能得到很好落實(shí)。四是現(xiàn)有學(xué)校的校舍、土地管理不夠規(guī)范，教育用地被占用和教育資源流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　針對(duì)困難，《海口市中小學(xué)校幼兒園用地規(guī)劃和保護(hù)辦法》從制度上對(duì)中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃建設(shè)和教育用地保護(hù)予以規(guī)范?！侗Ｗo(hù)辦法》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園用地專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。因公共利益確更改的，必須按原審批程序報(bào)批。不得在中小學(xué)校、幼兒園現(xiàn)有用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建教職工住宅及其他與教學(xué)活動(dòng)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得依靠中小學(xué)校、幼兒園圍墻搭建各種建筑物、構(gòu)建物及其他設(shè)施。

　　《保護(hù)辦法》規(guī)定，新規(guī)劃設(shè)置的中小學(xué)校、幼兒園在規(guī)模、密度等方面應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)規(guī)定。中小學(xué)、幼兒園班額人數(shù)執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)用地面積，學(xué)生平均用地標(biāo)準(zhǔn)也做了具體規(guī)定。

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