法制晚報(bào)訊? 今天晚間，由中國(guó)軍方舉辦的，史上最高規(guī)格、最大規(guī)模的國(guó)際性活動(dòng)香山論壇在北京開(kāi)幕。

　　本屆論壇主題為“合作與共贏：構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體”。開(kāi)幕式晚宴暨主旨演講，由中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉成軍主持，同時(shí)亞太地區(qū)一位國(guó)家或政府領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表主旨演講。

　　香山論壇的目標(biāo)是要成為一個(gè)有國(guó)際影響力的高端亞洲安全和防務(wù)對(duì)話平臺(tái)，今后該論壇每年舉辦一次。

　　除了高層領(lǐng)導(dǎo)人的支持外，中國(guó)軍方智庫(kù)們是該對(duì)話平臺(tái)的主要打造者。從2006年開(kāi)始，中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)著手建立一個(gè)中國(guó)軍隊(duì)與外界交流對(duì)話的平臺(tái)，歷經(jīng)八年發(fā)展，香山論壇規(guī)格提升，現(xiàn)在他們得以在一個(gè)更有影響力的平臺(tái)上代表中國(guó)軍隊(duì)發(fā)聲。

軍方智庫(kù) 設(shè)11個(gè)研究會(huì) 遍及海陸空各大軍種

　　香山論壇始于2006年，由中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)舉辦。其宗旨是加強(qiáng)中外軍事學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)地區(qū)和平安全。

　　中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)成立于1991年，據(jù)《解放軍報(bào)》報(bào)道，其是我國(guó)軍事科學(xué)領(lǐng)域里最高層次的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，許多研究課題為有關(guān)部門提供了較有價(jià)值的理論資料。其歷任會(huì)長(zhǎng)均由軍事科學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任，現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)是軍事科學(xué)院院長(zhǎng)劉成軍上將。

　　從1991年至今，戰(zhàn)略、軍事歷史、軍事訓(xùn)練等分會(huì)相繼成立。學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)皮明勇介紹，目前其有15個(gè)分會(huì)，涵蓋了軍事研究的各大領(lǐng)域。

　　此外，根據(jù)2000年7月份《解放軍報(bào)》報(bào)道，軍事科學(xué)學(xué)會(huì)在全軍設(shè)立11個(gè)專業(yè)性研究會(huì)，分別掛靠在軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、?？哲姾偷诙诒嚓P(guān)研究機(jī)構(gòu)。這也意味著其范圍遍及陸、海、空和二炮各大軍種。

　　學(xué)會(huì)的會(huì)員由軍事院校中具有較高研究水平的專家、學(xué)者組成。這些人中最廣為人知的是羅援，他擔(dān)任軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)一職。

　　從官方報(bào)道中體現(xiàn)出，這是一個(gè)極有分量的軍方智庫(kù)，其研究范圍遍及各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋所有軍種，而組成人員則都是我軍最頂尖的人才。其作用是要更好地為軍委、總部科學(xué)決策服務(wù)。軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任姚云竹是軍事科學(xué)學(xué)會(huì)的會(huì)員，在《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)姚云竹的一篇報(bào)道中這樣描述道，“其研究成果，有的進(jìn)入中央軍委、總部指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的文件?！?/p>

軍方代表 會(huì)說(shuō)多國(guó)外語(yǔ) “一將能當(dāng)百萬(wàn)師”

　　此次參與香山論壇的軍方代表共有十余名，都是來(lái)自海、陸、空、二炮各軍種的頂尖研究人員，同時(shí)還有國(guó)家戰(zhàn)略方面的研究者。他們中絕大多數(shù)會(huì)講流利的英語(yǔ)，還有幾位會(huì)講德語(yǔ)、法語(yǔ)。這些代表另一個(gè)特點(diǎn)是，他們的研究領(lǐng)域不僅僅局限于國(guó)內(nèi)，還對(duì)世界軍事有深入研究，比如海軍方面有海軍信息化專家委員會(huì)主任尹卓，在亞洲另一場(chǎng)高級(jí)安全防務(wù)論壇“香格里拉對(duì)話”上向美國(guó)防長(zhǎng)連發(fā)四問(wèn)的姚云竹也在其中。

　　中國(guó)軍方的智庫(kù)是外界觀察中國(guó)軍方的一個(gè)窗口。在第十三屆香格里拉對(duì)話上，出席會(huì)議的姚云竹向美國(guó)防長(zhǎng)哈格爾連發(fā)四問(wèn)提出質(zhì)疑，被外國(guó)一些人士評(píng)價(jià)為，中國(guó)軍方態(tài)度更加犀利?！度嗣袢?qǐng)?bào)》則形容姚云竹“一將能當(dāng)百萬(wàn)師”，認(rèn)為這是“從容自信、智慧勇敢、為祖國(guó)勇于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?！?/p>

　　從今年起，官方色彩增加，除了各國(guó)智庫(kù)人士出席，各國(guó)國(guó)防部和軍方領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)應(yīng)邀出席。根據(jù)中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)公開(kāi)消息顯示，共有57個(gè)國(guó)家代表參會(huì)，48個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織出席，包括20多位國(guó)防部副部長(zhǎng)以上級(jí)別的官員。

　　參會(huì)人員規(guī)格提升、數(shù)量變多帶來(lái)的是論壇國(guó)際影響力的提升，這對(duì)于中國(guó)智庫(kù)而言也是一個(gè)新的平臺(tái)。

圖解本屆香山論壇

國(guó)際會(huì)晤 對(duì)話他國(guó)軍方 “接觸總比不接觸好”

　　隨著解放軍越來(lái)越注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的國(guó)際思維，對(duì)外交流成為軍方智庫(kù)另一個(gè)主要職責(zé)。皮明勇介紹，學(xué)會(huì)和20多個(gè)國(guó)家的60多家智庫(kù)保持交往，開(kāi)展各種學(xué)術(shù)交流、研究活動(dòng)。

　　軍事科學(xué)院外國(guó)軍事研究部外軍綜合研究室研究員陳學(xué)惠對(duì)法晚記者解釋，所謂“新”指的是論壇的升級(jí)，其為國(guó)內(nèi)智庫(kù)、國(guó)際防務(wù)機(jī)構(gòu)、武裝部隊(duì)代表的對(duì)話構(gòu)筑了一個(gè)平臺(tái)，使官民、軍地對(duì)話成為現(xiàn)實(shí)。

　　海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員李杰接受法晚記者采訪時(shí)說(shuō)，近些年來(lái)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面地位的提高，隨之而來(lái)的是，主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)在加大。除了民間交流，李杰也認(rèn)為，香山論壇還創(chuàng)造了另一種機(jī)會(huì)，即中國(guó)軍隊(duì)與其他國(guó)家軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人接觸的機(jī)會(huì)。在論壇期間，參會(huì)代表就某種議題達(dá)成一致意愿，但實(shí)際性的進(jìn)展還需要雙方坐下來(lái)談。李杰說(shuō)，對(duì)于兩國(guó)、兩軍關(guān)系的發(fā)展，“接觸總比不接觸好?！?/p>

　　本屆論壇上，預(yù)計(jì)解放軍參會(huì)人員會(huì)一如既往地闡述中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和堅(jiān)持防御性的國(guó)防政策，表達(dá)中國(guó)軍方的亞洲安全觀。這種釋疑的背后是另一個(gè)命題“中國(guó)威脅論”，中國(guó)為此孜孜不倦地努力，辯解了太長(zhǎng)時(shí)間。

　　據(jù)本報(bào)了解，論壇期間中國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)和多國(guó)國(guó)防部門官員進(jìn)行雙邊會(huì)晤。大會(huì)還會(huì)視情況安排國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)外國(guó)國(guó)家元首或政府首腦和國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)人。

官方層面受阻時(shí)

民間對(duì)話溝通效果更好

　　除了政治家之外，在國(guó)家與國(guó)家交流中，民間智庫(kù)的作用也功不可沒(méi)。根據(jù)公開(kāi)資料，促成中美元首莊園會(huì)談的最早建議者就是美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基基金會(huì)的副總裁包道閣和韓磊。而且，智庫(kù)、專家學(xué)者之間的交流本身就是多層面對(duì)話的組成部分，尤其在當(dāng)官方層面受阻時(shí)，民間智庫(kù)的溝通效果就會(huì)上升。

　　今年國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重要論述。對(duì)此，軍事科學(xué)院院長(zhǎng)劉成軍在《解放軍報(bào)》撰文提出建設(shè)中國(guó)特色新型軍事智庫(kù)的五大努力方向：能出主意、早出主意、敢出主意、出大主意、出好主意。

　　按照性質(zhì)來(lái)分，中國(guó)軍方智庫(kù)分為官方和民間兩大類。官方智庫(kù)最有影響力的代表是中國(guó)軍事科學(xué)院。這種影響力主要體現(xiàn)在重大事件上，來(lái)自軍事科學(xué)院的形勢(shì)分析報(bào)告和對(duì)策方案能直達(dá)黨中央、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)的案頭。

　　民間智庫(kù)有兩種情況，比如中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)是民間學(xué)術(shù)團(tuán)體性質(zhì)，但掛靠在軍事科學(xué)院，具有官方背景；另一種是純粹的民間性質(zhì)。

成果直達(dá)領(lǐng)導(dǎo)人案頭

三沙市成立起作用

　　李杰參加過(guò)數(shù)個(gè)純民間智庫(kù)。他介紹，智庫(kù)多由退休后的軍、政領(lǐng)導(dǎo)人牽頭組織，成員既有軍隊(duì)退休研究人員、外交部門人士，也有社科院、中科院的專家學(xué)者。如果有建言渠道，其研究成果能直達(dá)領(lǐng)導(dǎo)人案頭，有被采納的可能性。

　　當(dāng)前防務(wù)類的民間智庫(kù)很多，研究水平也參差不齊。李杰回憶說(shuō)，他參加的一個(gè)智庫(kù)組織，對(duì)南海形勢(shì)進(jìn)行了研究，報(bào)告被送給中央領(lǐng)導(dǎo)，在三沙市成立上起了關(guān)鍵作用。對(duì)于無(wú)法上送的研究成果，智庫(kù)組織會(huì)印發(fā)小冊(cè)子。

　　“新型智庫(kù)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不可能一蹴而就，具有國(guó)際影響力的智庫(kù)出現(xiàn)需要有生長(zhǎng)土壤和配套的體系?！崩罱苷f(shuō)。

?

相關(guān)鏈接：

?