關(guān)注農(nóng)田拋荒系列報(bào)道 原因篇

　　種田成本高收益低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施弱

　　部分農(nóng)民不想種田外出打工

　　農(nóng)田——過去農(nóng)民最珍貴的財(cái)產(chǎn)，如今正在變成一塊“雞肋”。

　　種田還是拋荒，農(nóng)民到底如何選擇？這個(gè)看似糾結(jié)的問題，在農(nóng)戶看來并不難作出選擇。在采訪大量農(nóng)戶后，我們甚至可以總結(jié)出一系列原因：農(nóng)業(yè)投入越來越高，種田邊際效益下降；農(nóng)田耕種收益比較低，農(nóng)戶種地積極性不高；城市化推進(jìn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；企業(yè)盲目圈地，土地征而未用……

　　種田成本高收益低下很多農(nóng)民選擇外出打工

　　種田還是打工？連日來，記者走訪了海南多個(gè)市縣的農(nóng)村，面對(duì)同樣的問題，大部分農(nóng)民都選擇了打工?！安挥脝枺蠹叶紝幵高x擇打工?！焙？谑徐`山鎮(zhèn)林昌村顏啟光說。

　　顏啟光并非胡亂猜測(cè)，整個(gè)林昌村3000多人，如今年輕人大多數(shù)已經(jīng)外出打工，剩下的都是老人。顏啟光大概計(jì)算了一下：“現(xiàn)在這里每畝地的產(chǎn)量才五六百斤，但種子、肥料、收割等方面的開支，就要600元每畝左右，成本太高?！闭?yàn)槿绱耍词拐畬⑥r(nóng)田水利設(shè)施修好，把毛渠也修好，顏啟光也肯定地答復(fù)：“那樣，大家還是不愿種田?！?/p>

　　林昌村隔壁的東頭村委會(huì)，村干部吳坤儒給記者算賬，“我給你算。種一畝地要種苗、化肥、農(nóng)藥、機(jī)器等等費(fèi)用吧，一畝稻谷收下來也就八九百斤。你算算能賺啥錢？就是再加上每個(gè)人種地的補(bǔ)貼，一年380元，又有多少？”

　　吳坤儒沒聽說過經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“邊際效益”，可道理他懂：“按照這個(gè)收益，還不如出去干建筑。一個(gè)月兩夫妻也能掙好幾千。那不比種地強(qiáng)？”

　　定安縣南海農(nóng)場(chǎng)的胡俊賢說得更直接：“種一畝水稻田虧本200多元，想用土地來種別的了”。說到農(nóng)田補(bǔ)貼，胡俊賢說：“寧愿不要補(bǔ)貼，也想種別的”。

　　胡俊賢也不知道到底要種什么，看著兩條腿上被螞蝗蟄出的血痂，他感嘆：“其他人不種田，我一個(gè)人種，老鼠都來吃我的水稻。8畝多種了4畝，能收獲1000斤就不錯(cuò)了?！?/p>

　　種田與外出打工相比，幾乎已經(jīng)完全喪失優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，一個(gè)外出打工勞力，扣除吃住，月收入也在種地收入的五倍以上。種田的收益比較低下，直接影響了農(nóng)民種田的積極性，這被看做是導(dǎo)致農(nóng)田拋荒的最根本原因。

　　“無論是在茶館聊天還是在田頭，我都聽到他們說不想種了?！背芜~縣政協(xié)委員李遠(yuǎn)清曾就澄邁農(nóng)田的拋荒問題進(jìn)行調(diào)查并提交了《關(guān)于解決農(nóng)田棄荒問題的建議》，他說他曾仔細(xì)計(jì)算過，每畝水稻的種植成本約600元，早造的畝產(chǎn)為600～800斤，晚造的話經(jīng)常要面臨風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)，“這導(dǎo)致勞動(dòng)力外流，很多市縣都有幾萬畝農(nóng)田棄荒”。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱“不過關(guān)”

　　農(nóng)民稱想種也難

　　一部分農(nóng)民走了，一部分農(nóng)民仍然留在村里。種了一輩子農(nóng)田的人，心里也難舍棄土地。可當(dāng)真正想種田的時(shí)候，一些農(nóng)民發(fā)現(xiàn)：農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“有時(shí)候，想種都難?！?/p>

　　文昌東路鎮(zhèn)正面臨這樣的窘境。東路鎮(zhèn)大部分農(nóng)田均依靠東路水庫來灌溉，可這里的水渠大部分均是上世紀(jì)50年代建成，80年代用預(yù)制板硬化過，但水利設(shè)施老化、滲漏多，一方面導(dǎo)致部分農(nóng)田無法正常灌溉，另一方面導(dǎo)致排水不暢造成洪澇。

　　“農(nóng)民種田本來就難，沒有好水渠，靠天吃飯，難上加難。”東路鎮(zhèn)蛟塘村村民邢益財(cái)種了5畝地，因?yàn)闇锨o法供水，田成了“望天田”，只得靠天吃飯。

　　迫于無奈，邢益財(cái)只得在地里挖了一口10米深的井，抽水“養(yǎng)活”自己的農(nóng)田。

　　這并非個(gè)例，此前南國都市報(bào)曾報(bào)道萬寧市萬城鎮(zhèn)大奶洋一帶，因水利灌溉設(shè)施破損，導(dǎo)致1000多畝農(nóng)田沒水灌溉。

　　村民紀(jì)少鳳知道溝渠沒水灌溉，可令她沒想到的是，她家種植的約兩畝地都被太陽曬死了，不但顆粒無收，還損失了1000多元。有了這個(gè)教訓(xùn)，紀(jì)少鳳和其他村民一樣，干脆將農(nóng)田拋荒，閑在家里。紀(jì)少鳳感慨地說：“我做夢(mèng)都想不到，當(dāng)農(nóng)民也會(huì)失業(yè)！”

　　近年來，由于農(nóng)田水利設(shè)施不到位導(dǎo)致農(nóng)田灌溉難題，曾多次見諸報(bào)端。

　　?？谑修r(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前水利存在“欠賬”問題。“一些農(nóng)田對(duì)水依賴性高，一天不澆水就失水?！痹撚嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，“看到一些田被拋荒，看了也心疼?！?/p>

　　澄邁縣政協(xié)委員李遠(yuǎn)清調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、部分較小的田洋由于各種原因，水利設(shè)施仍不完善，有的雖然有很好的水源，卻得不到充分利用，看天吃飯現(xiàn)象仍然存在，有的田洋甚至被拋荒。

　　“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施太差，想種田的農(nóng)民種不了，最終也選擇了拋荒。”海南大學(xué)農(nóng)學(xué)院林電教授認(rèn)為，這就像走入了一個(gè)“惡性循環(huán)”：種田的人少了，水利設(shè)施荒廢、被破壞，這導(dǎo)致種田的人再次減少。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，改善難度大，耕種負(fù)荷大，不利于機(jī)械化生產(chǎn)，這些因素嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種田的積極性。這是導(dǎo)致農(nóng)田拋荒的又一主因。

　　城鎮(zhèn)化進(jìn)程占用土地

　　被征地后農(nóng)民“不想種了”

　　“村里土地被征之后，剩下的也不多，有村民干脆就拋荒不種了?！痹陟`山鎮(zhèn)東頭村委會(huì)，村干部吳坤儒說出了這個(gè)“邏輯”。

　　吳坤儒進(jìn)一步解釋：“被征用的土地大部分拋荒。旁邊剩下一點(diǎn)點(diǎn)土地，怎么種？種上老鼠都來吃了。再說，地少了用機(jī)器也浪費(fèi)，于是干脆就拋荒算了。”

　　這個(gè)邏輯并不難理解。靈山鎮(zhèn)新市村委會(huì)書記張?jiān)娙航o記者解釋，“以我們村的柯宅村、吳宅村為例，這兩個(gè)村的土地幾乎全部被征用，剩下的也就幾十畝田。剩下的這么一點(diǎn)兒，老百姓就不種了。”張?jiān)娙簭?qiáng)調(diào)，“你不懂種田，要知道種一分地，跟種一畝地要操的心是差不多的。”

　　此外，城市建設(shè)還帶來另一個(gè)問題，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)田的破壞。

　　在南渡江東側(cè)，隨著“江東城市組團(tuán)”的發(fā)展，工程建設(shè)的步伐一點(diǎn)點(diǎn)侵入鄉(xiāng)村，吞噬著鄉(xiāng)村土地。原有的農(nóng)田上長出了一棟棟高樓、一層層圍墻，而這些給農(nóng)田帶來的破壞幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的。

　　前面提到的柯宅村、吳宅村就面臨這樣的難題。新市村委會(huì)書記張?jiān)娙赫f：“征地后的項(xiàng)目建設(shè)將農(nóng)田原有的水系破壞掉了，本來還有一部分田洋可以耕種，但是由于沒水，也就拋荒了?！边@個(gè)問題張?jiān)娙涸啻蜗蛏霞?jí)部門反映，但并未得到滿意的答復(fù)。今年年初，村民要耕種土地了，張?jiān)娙翰坏貌唤衼硗跈C(jī)臨時(shí)開挖出一條水渠?？蓮?jiān)娙盒睦锴宄斑@樣并不能解決問題，明年又要缺水了?！?/p>

　　農(nóng)業(yè)保障落后

　　自然災(zāi)害導(dǎo)致季節(jié)性拋荒

　　針對(duì)海南特有的氣候環(huán)境，季節(jié)性拋荒有時(shí)顯得尤為嚴(yán)重。

　　在靈山鎮(zhèn)東頭村委會(huì)，在這一季度，全村1000畝的土地，算上征地的部分，整個(gè)拋荒接近700畝。村干部吳坤儒解釋說：“這些土地中有一大部分是在這次臺(tái)風(fēng)中受災(zāi)而無法耕種的土地?！?/p>

　　在今年7月的威馬遜臺(tái)風(fēng)中，東頭村委會(huì)大量土地被淹，“很多秧苗被淹死了。后來等到水退了，再種已經(jīng)來不及了，所以干脆拋荒?！?/p>

　　這被稱為季節(jié)性拋荒。除了東頭村委會(huì)，受此次臺(tái)風(fēng)影響，文昌的鋪前港、羅豆農(nóng)場(chǎng)等地區(qū)，大面積農(nóng)田遭海水倒灌，土地上的農(nóng)作物被毀。而這些被海水浸泡的土地，短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)再次復(fù)耕，于是乎只得拋荒。

　　從全省范圍內(nèi)來看，這樣的拋荒面積也在萬畝左右。一位農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為：“這跟海南獨(dú)特的氣候環(huán)境有關(guān)，臺(tái)風(fēng)天氣較多，農(nóng)作物抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等特點(diǎn)均有關(guān)系?！?/p>

　　海南農(nóng)業(yè)保障體系相比起內(nèi)地一些地方依然落后。目前，海南已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼14個(gè)險(xiǎn)種19個(gè)市縣全覆蓋，這從一定程度上增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。然而，實(shí)際情況則是，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的推廣和購買依然不足。

　　在相關(guān)專家看來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也僅僅只是農(nóng)業(yè)保障這個(gè)系統(tǒng)中的一部分?！皬霓r(nóng)作物開始播種到培養(yǎng)到收獲到銷售，要有一整套農(nóng)業(yè)保障系統(tǒng)。”海南大學(xué)農(nóng)學(xué)院林電教授指出。

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