醞釀21年的中國存款保險制度以條例形式由國務(wù)院法制辦公室在中國政府法制網(wǎng)發(fā)布征求意見稿,這引發(fā)了諸多外媒的肯定和稱贊。
據(jù)美國《華爾街日報》12月1日報道,中國周日發(fā)布了《存款保險條例(征求意見稿)》(以下簡稱:《征求意見稿》),朝著振興面臨風(fēng)險的銀行業(yè)邁出了重要一步。這個外界期待已久的舉措,旨在更好的約束銀行業(yè)及其客戶。
中國國務(wù)院周日發(fā)布的《征求意見稿》顯示,存款保險實(shí)行限額償付,最高償付限額為人民幣50萬元(合81,000美元),有關(guān)單位和各界人士提出意見的截止期為2014年12月30日。
與其他主要經(jīng)濟(jì)體不同,中國沒有存款保險制度。多年來,這個全球第二大經(jīng)濟(jì)體的銀行和投資界一直都認(rèn)為當(dāng)銀行業(yè)發(fā)生危機(jī),政府會施以援手。
《華爾街日報》文章指出,中國圍繞存款保險制度的討論斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了二十年。近幾個月中國主席習(xí)近平反復(fù)承諾將實(shí)施一系列改革來使中國經(jīng)濟(jì)增長更可持續(xù),這也令存款保險制度的推出變得更加緊迫。存款保險被視為實(shí)施另一個更為艱難的改革前的關(guān)鍵一步,即放開政府對存款利率的控制的改革。
《華爾街日報》文章還認(rèn)為,若不實(shí)行存款保險制度,如果銀行大幅上調(diào)存款利率來吸引儲戶,而后在支付利息時陷入困境,那么儲戶可能會遭受巨大損失。存款保險制度會使銀行在競相吸儲之際不必?fù)?dān)心客戶儲蓄所面臨的風(fēng)險,并可能向中國大型銀行發(fā)起挑戰(zhàn),為銀行系統(tǒng)引入更多以市場為基礎(chǔ)的原則。
英國路透社也同時發(fā)表評論稱,中國的存款保險制度終于在千呼萬喚中揭開了最后的面紗。在醞釀20年后,這一計(jì)劃在中國深化經(jīng)濟(jì)改革的背景下終于被提上了議程,而這將為中國的利率市場化打下良好的基礎(chǔ)。
路透社文章表示,根據(jù)中國官方媒體的消息,存款保險制度或?qū)⒂?015年初正式生效,預(yù)計(jì)這一制度將會覆蓋中國99.63%的儲戶。這正是中國為了實(shí)現(xiàn)利率市場化而采取的一系列措施之一。
彭博社發(fā)文表示,作為亞洲主要經(jīng)濟(jì)體中唯一沒有存款保險制度的國家,相關(guān)制度出臺將為中國下一步解除利率管制掃清障礙,這是中國加快金融市場化改革的重要進(jìn)展,它首次明確了問題銀行的退出機(jī)制,有利于逐步打破國家隱性金融擔(dān)保。
美國道瓊斯通訊社發(fā)表文章稱,通過建立外界期待已久的銀行存款保險制度,將使銀行業(yè)具有更加規(guī)范的風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制,為銀行通過自定利率自由爭取儲戶鋪平了道路,并為中國金融穩(wěn)定提供更好的保護(hù)。
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