新華網(wǎng)北京１２月４日電（記者王希）開欄的話：２０１４無疑是中國經(jīng)濟發(fā)展的標志性年份。面對復雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，黨中央、國務院準確把握中國經(jīng)濟新常態(tài)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，以全面深化改革重塑發(fā)展新動力，全年經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民生活持續(xù)改善。

　　新常態(tài)無疑是２０１４年中國經(jīng)濟的最大熱詞。中央經(jīng)濟工作會議召開前夕，新華社推出“如何看待當前形勢”欄目，盤點中國經(jīng)濟新成就、新亮點，傾聽中國經(jīng)濟邁上新征程的堅定足音。

　　又到一年歲末時。今年是全面深化改革開局之年，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期?；厥讈砺贰⒄雇磥?，我們該如何認識新常態(tài)下中國經(jīng)濟走勢？

　　“穩(wěn)”中顯現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新亮點

　　９月以來，阿里巴巴在美國成功上市并表現(xiàn)搶眼，全球資本市場持續(xù)關(guān)注——吸引眼球的不僅是一家企業(yè)的經(jīng)營狀況，更是中國企業(yè)創(chuàng)新能力乃至中國國內(nèi)消費市場的發(fā)展前景。

　　面對國內(nèi)外錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境，越來越多的企業(yè)主動調(diào)整、積極謀變，像阿里巴巴這樣依靠新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)取得成功的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)向好的新引擎。

　　大勢往往隱于細微之處。經(jīng)過三十多年的持續(xù)高速增長，中國經(jīng)濟進入增速換擋、質(zhì)量上升的關(guān)鍵階段，迎來以中高速、結(jié)構(gòu)優(yōu)、動力新為主要特征的新常態(tài)。

　　一組經(jīng)濟發(fā)展指標，反映了變化中的中國經(jīng)濟新面貌：

　　經(jīng)濟運行穩(wěn)字當頭，前三季度７．４％的增速雖有所放緩，但依然保持在７．５％左右的合理區(qū)間。無論是實際增量還是速度，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。

　　就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０８２萬人，提前完成全年目標；三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為４．０７％，保持在４．６％的控制目標以內(nèi)。

　　物價指數(shù)穩(wěn)定可控，前１０個月全國居民消費價格總水平同比上漲１．６％，全年控制在３．５％的通脹上限內(nèi)已無懸念。

　　財政、稅收、城鄉(xiāng)居民收入增長等指標也基本保持穩(wěn)定。

　　更重要的是，長期以來我們孜孜以求的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級正在提速。

　　最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻超過投資，“三駕馬車”驅(qū)動姿態(tài)更協(xié)調(diào)；服務業(yè)增加值占比繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯高于工業(yè)平均增速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)孕育新突破；居民收入在國民收入初次分配中的占比提升，發(fā)展成果更加實實在在……

　　面對“三期疊加”的各種挑戰(zhàn)，新亮點、新變化的顯現(xiàn)難能可貴。一個重要啟示是，中國需要多高的增長，取決于在什么樣的水平上能夠保障經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，只要就業(yè)可實現(xiàn)、企業(yè)可盈利、財政可增收、民生可改善、風險可控制、資源環(huán)境可持續(xù)，和它相對應的速度就是適宜的速度。

　　穩(wěn)住宏觀政策巧力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)

　　中國經(jīng)濟如同一輛自行車，只有不斷往前騎，才能穩(wěn)而不倒。

　　經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，減速換擋常常不以人的意志為轉(zhuǎn)移。但作為發(fā)展中大國，解決發(fā)展中面臨的問題，推動實現(xiàn)全面建成小康社會目標，保持適度增速是必要的。

　　今年以來，穩(wěn)增長任務相當繁重。一方面，美國結(jié)束量化寬松、新興經(jīng)濟體增速放緩、國際大宗商品價格劇烈波動等，使得外部環(huán)境空前復雜；另一方面，地方政府債務風險、制造業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)市場步入調(diào)整期等長期積累的問題也浮出水面。形勢的變化，對宏觀調(diào)控提出了既要保持定力，更要奮發(fā)有為的新要求。

　　保持定力，是要通盤考慮應對下行壓力與促進提質(zhì)增效，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，延續(xù)積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)，不因經(jīng)濟運行一時受壓而采取強刺激、大調(diào)整。

　　奮發(fā)有為，是要瞄準經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力，對經(jīng)濟增長形成新的必要支撐，努力遏制經(jīng)濟下行勢頭，防止增速滑出底線。

　　中國人民銀行日前宣布，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率。此次調(diào)整的重點是要發(fā)揮基準利率的引導作用，有針對性地引導市場利率和社會融資成本下行，促進實際利率逐步回歸合理水平，緩解企業(yè)融資成本高的突出問題。

　　新常態(tài)下，保持戰(zhàn)略定力，不搞“大水漫灌”，而是“精準滴灌”，將宏觀政策的“穩(wěn)”與微觀政策的“活”有機結(jié)合，有助于穩(wěn)定市場主體的宏觀政策預期，使調(diào)控的手法更科學、發(fā)力更準確、效力更持久。

　　創(chuàng)新調(diào)控理念向改革和實干要動力

　　新常態(tài)下，對創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式提出了新要求。

　　更加注重區(qū)間管理、定向調(diào)控，有針對性地解決發(fā)展中存在的問題，是當前宏觀調(diào)控最鮮明的特點之一。

　　全球經(jīng)濟處于大變革中，我國經(jīng)濟也需要有一個適宜調(diào)整的合理空間。區(qū)間管理的新思路和創(chuàng)新，為市場提供更穩(wěn)定的預期，確定穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，可以使增長更有彈性，有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)調(diào)整。

　　定向調(diào)控是對區(qū)間調(diào)控的深化。更多依靠改革的辦法和市場的力量，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地“噴灌”“滴灌”，注重精準發(fā)力，這是宏觀調(diào)控的另一個鮮明特點。

　　從發(fā)揮好財政金融資源效力到積極拓寬實體經(jīng)濟融資渠道，從擴大民間投資到扶持小微企業(yè)發(fā)展，從努力擴大消費需求到推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，從定向降準到完善創(chuàng)新驅(qū)動政策環(huán)境……

　　今年以來，一系列定向調(diào)控持續(xù)發(fā)力，既有穩(wěn)定增長的短期意義，又蘊含深化改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策取向。

　　可以肯定的是，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，以目前確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲備，中國完全有信心、有能力應對各種可能出現(xiàn)的風險。

　　新常態(tài)意味著更高層次的發(fā)展階段，只要科學看待、積極適應、順勢而為，中國經(jīng)濟內(nèi)生動力就能長盛不衰，可持續(xù)健康發(fā)展勢頭也就可以預期。