影響:
推動駕培市場化
海南金盤駕校負(fù)責(zé)人表示,自學(xué)者仍要依托駕校,自學(xué)自考放開對駕校影響不會太大。市民可以自學(xué)的前提是,教練車和學(xué)車路線以及沿途安全要有保障。但是目前,駕校出租教練車的可能性很小,自學(xué)者也不太可能自己購買教練車。
“就C1駕照來說,場內(nèi)五項考試(倒樁、半坡起步、直角轉(zhuǎn)彎、側(cè)方位停車及曲線行駛)培訓(xùn),普通市民很難找到專業(yè)場地練習(xí),更別提16項必考的大型車輛駕照培訓(xùn)了。除了培訓(xùn)設(shè)施上的限制外,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,雖然個人可以申報教練員資格證考試,但教練車則必須由駕校統(tǒng)一申報入戶,且駕校的教練車是不能外租的。如果學(xué)員找私家車培訓(xùn),按照道路交通安全法的相關(guān)規(guī)定,就不得不考慮是否合法的問題?!焙?谑薪煌ㄟ\輸管理處駕培科相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前市民學(xué)車,需要通過駕校委派教練進(jìn)行教學(xué),而且在駕校建設(shè)的場地上進(jìn)行駕照考試科目的培訓(xùn)。按照公安部的說法,往后市民可以選擇自學(xué)的方式進(jìn)行駕駛培訓(xùn),但對于如何教學(xué)、如何陪練等,尚無具體細(xì)則出臺。在方案未出臺前,仍按照原有的模式組織駕考。
“即使放開自學(xué),學(xué)員也要面臨去找教練車的問題,交管部門不可能讓學(xué)員拿著私家車去學(xué)開車?!焙?陧樳_(dá)駕校負(fù)責(zé)人認(rèn)為,往后即使實現(xiàn)了自學(xué)自考,駕校的功能也會向提供私人教練、租賃場地、代理報名等職能方向轉(zhuǎn)變。即減少了駕校的責(zé)任,也讓駕培市場充分市場化,市民少了怨言,駕校反而樂見措施的出臺。
“影響肯定有,到時候?qū)W員選擇的途徑多了,自然對培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)能力提出更高要求,在爭搶學(xué)員資源過程中,沒有實力的小駕??隙〞惶蕴弦?guī)模的可能會做得更大?!边@位負(fù)責(zé)人說,如果生源變得有限,現(xiàn)在駕考培訓(xùn)的賣方市場將變成買方市場,那么駕校之間不僅要拼場地設(shè)施等硬實力,還將對比教學(xué)服務(wù)等軟實力,提前走上規(guī)范化的駕校,必定會在這輪改革中勝出。
目前??诠灿?0所駕校,如果自學(xué)自考改革成真,必然有很大一部分駕校面臨生源短缺、無法經(jīng)營的困境,轉(zhuǎn)型為練習(xí)場地租賃或?qū)⑹橇硪粋€出路。??谑旭{培協(xié)會會長陳文杰說,駕照自學(xué)自考涉及多個部門和相關(guān)法律,改動需要時日,如果一旦成真,將對駕考培訓(xùn)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響,現(xiàn)在各駕校良莠不齊、魚龍混雜的現(xiàn)狀或?qū)⒏纳疲瑢⑼七M(jìn)駕培市場的透明化、公正化、規(guī)范化。
結(jié)果:
自學(xué)容易考過難
不管怎么改革,最終還是要通過一定考核才能取得駕照,那么考核標(biāo)準(zhǔn)必須是規(guī)范化和流程化,即便有些學(xué)員可以自學(xué),但沒有通過圍繞考試大綱的系統(tǒng)化培訓(xùn),在考場上未必能過。
目前駕考從科目一到科目四中,理論考試占比最大,其次,學(xué)員在場地練習(xí)投入精力較多,真正適應(yīng)路面行駛的路考占比最小。??谑羞\管處駕培科相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“說來說去還是要考試才能拿照,那么咋考還是教練最熟悉,你找個熟人能教怎么開車,但是跟交規(guī)有關(guān)的要求,未必都能了解,所以自學(xué)容易考過難?!?/p>
“我們更多的是考慮教練資質(zhì)以及培訓(xùn)安全問題?!焙?谝获{校負(fù)責(zé)人說,機動車培訓(xùn)包括理論和路考等多個方面,不是說知道怎么啟動、剎車就行了,更關(guān)鍵的是遵守交通規(guī)則、安全行車的意識。“斑馬線減速、轉(zhuǎn)彎讓直行等,都是必須要掌握的基本知識?!痹撠?fù)責(zé)人說,專業(yè)的駕培機構(gòu)是在理論培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上,專業(yè)教練經(jīng)過判斷才會讓學(xué)員開始學(xué)車。
另外,按照目前的管理要求,機動車教練員必須持證上崗,如果市民自己找人培訓(xùn),一旦發(fā)生事故責(zé)任將難以理清。根據(jù)道路交通安全法相關(guān)規(guī)定,若在道路上學(xué)習(xí)駕駛,應(yīng)按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進(jìn)行。學(xué)習(xí)機動車駕駛技能應(yīng)使用教練車,在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行。這就說明用其他車輛學(xué)習(xí)駕駛,或者沒有教練員的情況下學(xué)車屬于“無證駕駛”,是違法行為。
??谑薪痪ш犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照目前駕駛員培訓(xùn)考試制度,均是由駕校代理學(xué)員進(jìn)行申報,為了不產(chǎn)生“馬路殺手”,估計到時駕考將會更加嚴(yán)格,更加符合實際行車的規(guī)律。
“國外考駕照,最主要是看真正上路時駕駛員的基本駕駛素質(zhì)如何,理論是支撐,實踐是關(guān)鍵,畢竟學(xué)車最終還是要上路開車。”有著十多年開出租車經(jīng)驗的老司機孫智志說,應(yīng)該加重路考占比,將駕駛員真正適應(yīng)路面各種突發(fā)事件作為實際考核內(nèi)容進(jìn)行強制要求。
延伸閱讀
瑞典:瑞典是國際上對學(xué)車要求最嚴(yán)格的國家,學(xué)車有自學(xué)和駕校學(xué)習(xí)兩種方式。其中,對于自學(xué)者,他們的家人可以申請教練證然后教其學(xué)車。不過,這種方式的學(xué)車考試通過率很低,因為他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)。相比之下,駕校學(xué)車的考試通過率要高一些。
日本:日本學(xué)車,同樣也有自學(xué)和駕校學(xué)習(xí)兩種方式。學(xué)車人員在駕校學(xué)完過關(guān),拿到“結(jié)業(yè)證”后,再接受安全駕駛知識考試、視力等測試后,就可以拿到駕照。如果是自學(xué)的話,要面對的是更為嚴(yán)格的考核。
美國(以加州為例):在加州考駕照的第一關(guān)也是“交規(guī)”考試,題目側(cè)重于考核學(xué)員的安全駕駛意識?!敖灰?guī)”考試過關(guān)后,可自行約“口碑”不錯的教練上路學(xué)車,不需通過駕校學(xué)習(xí)。學(xué)成之后可向“車管”部門約“路考”,考核通過頒發(fā)駕駛證。
新加坡:學(xué)員要經(jīng)過基本、高級兩次理論考試,通過后取得臨時駕照,才有資格摸方向盤,通過率較低。教練和學(xué)員都是一對一,要學(xué)滿每節(jié)兩個小時至少25節(jié)課,才有機會參加路考。路考會被安排在交通相對繁忙地段,同車考官是新加坡當(dāng)?shù)亟痪?,考官不但對于駕駛技術(shù)要求非常高,還會設(shè)置陷阱,如故意和學(xué)員聊天,如學(xué)員聊得投入,也會被判為不及格。
其他國家:各國的駕照考試風(fēng)格各異,在法國,會考驗駕駛員如何快速找到車位;在德國,掌握一定的急救知識能為順利考取駕照加分;在英國,文明駕駛是考生的必要素質(zhì)。雖然不同國家的考試要求各有不同,但共同的目的還是“安全”二字,為自己,也為他人。
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