記者9日從海南農(nóng)墾總局獲悉，農(nóng)場社區(qū)管理體制改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等試點工作即將展開。此兩項內(nèi)部改革的順利推進，將為深化農(nóng)墾改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為加快海南農(nóng)墾發(fā)展增添新動力。

　　據(jù)介紹，目前農(nóng)墾已經(jīng)移交了學(xué)校、社會保險、民政職能等，但墾區(qū)農(nóng)場仍然承擔(dān)著30多項應(yīng)當(dāng)政府承擔(dān)的社會管理事務(wù)，負擔(dān)過重。此外，在組建海膠集團和農(nóng)墾集團組建投資公司時，墾區(qū)農(nóng)場主業(yè)橡膠資產(chǎn)和大量優(yōu)質(zhì)土地資源被劃出，農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展十分困難。

　　為此，今年以來，省農(nóng)墾總局重點研究農(nóng)場社區(qū)管理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展兩大課題。一是研究起草《關(guān)于海南墾區(qū)農(nóng)場社區(qū)管理改革方案》，擬創(chuàng)新農(nóng)場社區(qū)管理體制，建立符合農(nóng)場社區(qū)實際和特點的以政府購買服務(wù)方式為主的新模式。

　　針對農(nóng)場、海南橡膠分公司及其他企業(yè)等在社區(qū)管理方面存在“兩張皮”的問題，農(nóng)墾將積極構(gòu)建緊密型社區(qū)管理組織，落實政府購買服務(wù)政策和資金保障，實行農(nóng)場行政領(lǐng)導(dǎo)下的一體化社區(qū)管理模式。二是健全和完善農(nóng)場組織架構(gòu)。農(nóng)場場部按照黨群工作、經(jīng)濟管理和社區(qū)管理等三大職能重新梳理和配置機構(gòu)、職責(zé)和編制，并對場部管理人員實行“實名制、空崗卡和逢進必考”等規(guī)范化管理。三是科學(xué)規(guī)劃調(diào)整農(nóng)場分布。對總局所屬40個農(nóng)場中個別管理跨度過大的農(nóng)場進行機構(gòu)重新調(diào)整，解決管理效率低下和為民服務(wù)不到位的突出矛盾。

　　此外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展試點即將展開。今年8月以來，省農(nóng)墾總局研究起草了《加快農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。目前正著手組建海南農(nóng)墾促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，推動墾區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)透露，為使農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)場社區(qū)管理改革同步進行，農(nóng)墾擬選擇東昌、南海、東升、烏石、三道、樂光、嶺門、南濱、紅華等9個農(nóng)場作為第一批試點單位，由省直有關(guān)部門和農(nóng)墾總局組成9個工作組，推進試點工作。

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