12月9日,中央國家機關舉報網(wǎng)站正式開通,受理針對中央國家機關黨組織、黨員(不含中管干部)違反黨紀問題的檢舉控告。同日,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室,在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通專欄,歡迎海內(nèi)外人士對逃往國(境)外的黨員和國家工作人員,及其涉嫌向國(境)外轉移違法違紀資產(chǎn)等線索進行舉報。新華網(wǎng)報道說,協(xié)同中組部12380舉報平臺與中央紀委監(jiān)察部12388舉報平臺,一支建立在網(wǎng)絡基礎上的反腐“正規(guī)軍”基本建成。
開通專門網(wǎng)絡渠道,方便公眾直接、無障礙地舉報違紀者、貪腐者以及外逃者,可理解為對網(wǎng)絡反腐的正名,更深層次地顯示了中央打“老虎”的決心。腐敗對群眾的影響最為直接,群眾對腐敗的痛恨也最為強烈,因此借助群眾的眼睛和力量,反腐事業(yè)自然會走得更順更遠。
在信息時代,網(wǎng)絡舉報是民間反腐最重要和最有效的途徑之一。在過去的數(shù)年里,一大批的“蒼蠅”和“老虎”栽倒于網(wǎng)絡曝光和網(wǎng)絡舉報。小鼠標掀翻大貪官,已經(jīng)成為網(wǎng)絡反腐的常態(tài)。不過,正因為網(wǎng)絡舉報的簡便性和隱匿性,借反腐之名發(fā)布不實信息的“水軍”,也不在少數(shù);同時,鑒于不少官員對網(wǎng)絡監(jiān)督的恐懼不安,網(wǎng)絡反腐一直難以被正名。
說起來,網(wǎng)絡反腐“正規(guī)軍”的建設,應始于去年9月。當時,中紀委監(jiān)察部在官網(wǎng)顯著位置,設置了12388網(wǎng)絡舉報板塊,被輿論稱之為一次創(chuàng)舉。不過,群眾的輿論監(jiān)督有了正規(guī)的專門渠道,并不意味著“正規(guī)軍”的建立就此步入了正軌。要讓“正規(guī)軍”的群眾力量得到充分的發(fā)揮,除了鼓勵,還必須有扶持。
過去“散兵游勇”式的網(wǎng)絡反腐之所以成效顯著,一方面是因為舉報者發(fā)帖相對自由,幾乎不受約束(失實舉報除外);另一方面是因為舉報的事件會迅速成為網(wǎng)絡熱點,得到群眾聲援和公開監(jiān)督。如果“正規(guī)軍”也能獲得基本相同的待遇,相信舉報會更有成效。
此外,網(wǎng)民最關心的問題,依然是隱私保護問題。因為即使是匿名舉報,有關部門也可以追查到舉報人。原四川雅安市委書記徐孟加在落馬之前,就曾指使相關部門用技術手段,查找到網(wǎng)絡舉報人,并對其實施了報復。因此,中央有關部門必須通過技術手段和行政手段保護好舉報人,完全解除舉報人的后顧之憂。
最后還有一點很重要,那就是舉報不實的問題。網(wǎng)民畢竟不是專業(yè)查案人員,如果因為舉報失實就被定性為造謠、誹謗,那么威懾的就不是官員,而是舉報人了。我認為,鑒于官員屬于財政供養(yǎng)的公共人物,群眾對他們的舉報,只要不存在主觀惡意,那么即使舉報失實,也應給予寬容。
相信,解決了以上幾個最關鍵問題,網(wǎng)絡反腐“正規(guī)軍”將很快步入正軌,良性而又理性地為違反黨紀國法的黨員干部布下天羅地網(wǎng),不留死角。
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