民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)：破解未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)干預(yù)難題的意見(jiàn)有望近期出臺(tái)

　　民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)張世峰12日表示，民政部已與最高法、最高檢、公安部聯(lián)合制定了關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)，意見(jiàn)有望于近期出臺(tái)，破解監(jiān)護(hù)權(quán)剝奪的“最后一公里”問(wèn)題。

　　張世峰是在12日在京舉行的“另一種未來(lái)——中國(guó)兒童福利和兒童保護(hù)制度建設(shè)論壇”上作出上述表示的。

　　近年來(lái)，南京餓死女童事件等監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，不斷挑戰(zhàn)社會(huì)道德底線。相關(guān)專(zhuān)家表示，現(xiàn)行法律中關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的規(guī)定相對(duì)籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，且措施較為柔性，難以發(fā)揮作用。此外，監(jiān)護(hù)人如果屢教不改，很少能進(jìn)入司法程序，被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的案例更是少見(jiàn)。

　　據(jù)介紹，為探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度，從2013年5月至今，民政部已在全國(guó)98個(gè)地區(qū)開(kāi)展了未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，力求建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置“五位一體”的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為核心的新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度。

　　張世峰表示，民政部門(mén)在未成年人監(jiān)護(hù)方面具有兜底責(zé)任。在監(jiān)護(hù)權(quán)問(wèn)題上，民政部門(mén)首先要做好對(duì)監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、支持、指導(dǎo)和干預(yù)；對(duì)于監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的問(wèn)題，則要依法對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)進(jìn)行剝奪，包括強(qiáng)制剝奪和監(jiān)護(hù)人自愿放棄。

　　“解決未成年人保護(hù)問(wèn)題的關(guān)鍵，是緊緊圍繞監(jiān)護(hù)權(quán)問(wèn)題，樹(shù)立國(guó)家監(jiān)護(hù)的理念。對(duì)拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、嚴(yán)重傷害未成年人的監(jiān)護(hù)人，行政干預(yù)的核心就是通過(guò)人民法院提起訴訟剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)。”張世峰說(shuō)，剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)并不是為了剝奪親權(quán)，而是通過(guò)法律底線的設(shè)置，對(duì)類(lèi)似行為形成震懾作用。

　　“另一種未來(lái)——中國(guó)兒童福利和兒童保護(hù)制度建設(shè)論壇”由中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心、北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院家庭與兒童研究中心等單位聯(lián)合主辦。(記者黃小希)